由太常卿升門下侍郎同平章事。又先後為河中、晉、絳等州節度使,封邠國公。向唐德宗李适諫言整法度、削藩鎮,朝運中興。唐憲宗李純拜為宰相(檢校司空、同中書門下平章事)。《舊唐書》《新唐書》皆有傳。
《唐摭言》記載:唐朝德宗貞元七年,皇帝讓禮部侍郎杜黃棠擔任科場主考官。一時間,打招呼、走後門的紛至沓來,乃至於國家規定的錄取名額嚴重不足,甚至於有權貴開口就要狀元榜眼。杜黃棠在朝廷以為官正直出名,卻也得罪不起舉薦的大人物。無奈之下,杜黃棠竟然在考場上向眾考生訴苦:“各位都有要人舉薦,但是我確實定不了該錄取誰不該錄取誰,各位有何高見。助本官渡過這難關。”