推薦主體:天津市
入選理由
李硯軍,天津市勞動和社會保障局仲裁處處長,在擔任勞動監察總隊長期間,懷著對人民的深厚感情進行工作,全力維護勞動者和困難民眾的權益,為35多人追回拖欠工資,追繳社會保險費近3億元。在調任勞動爭議仲裁處後推出真誠服務,陽光仲裁的舉措,為弱勢群體開闢綠色通道,設殘疾人援助站,多年被評為天津市優秀黨員。
光榮事跡
李硯軍是天津市勞動保障監察總隊長,在勞動保障監察戰線上奮戰了十多個年頭。他堅持以人為本,敢為人先;身先士卒,率先垂範;心繫百姓,公正廉明,努力維護職工權益。廣受民眾好評。他帶領全市各級勞動保障監察機構檢查用人單位6.88萬戶次,立案查處勞動保障違法案件9338件,實施行政處罰1297件,督促企業與職工補簽勞動契約23.95萬人,先後為35.31萬人追回拖欠工資7724.42萬元,解決了302起突發事件,追繳社會保險費2.6億元,為天津勞動保障工作的落實,做出了突出貢獻。天津市勞動保障監察總隊先後被共青團中央和國家勞動和社會保障部授予“全國優秀維權崗”稱號,被天津市文明委授予市級文明單位及“文明服務視窗”單位。李硯軍也多次被評為市級優秀共產黨員。
在執法工作中,李硯軍同志對老百姓懷有深情,對企業滿腔熱情,對違法行為疾惡如仇。他敢於維權,善於辦案,被民眾譽為“李青天”,被企業稱為“貼心人”。
李硯軍執法無情,用權無私,敢於碰硬。天津一家外商獨資企業被投訴嚴重逾時加班。當監察人員到企業檢查時,企業負責人蠻橫地說:“我們是納稅大戶,有問題我們自己能解決,用不著你們來檢查。”兩次把監察人員拒之門外。面對企業的態度,李硯軍很堅定:“法律沒有特區,任何單位都不能凌駕於法律之上。不管是什麼企業,只要在我們的國土上就要遵守中國的法律。侵害了職工合法權益,我們就要一查到底。”他在認真覆核事實的基礎上,積極與新聞媒體聯繫,在主要媒體上予以曝光,對這一違法行為依法予以行政處罰,維護了職工的合法權益。
“民眾利益無小事”。李硯軍對百姓一腔深情,把百姓的事當成天大的事。每當職工民眾的勞動保障權益受到侵害,不管有多大的難度,他都千方百計地去維護。李硯軍收到一封甘肅農民王麥娥的投訴信,反映她年僅39歲的丈夫在天津一建築工地打工,因包工頭長期拖欠工資,身患重病的丈夫,無錢治病身亡。農婦的哭訴,民工的慘死,工頭的無情,使李硯軍深感:“根據黨心國法這件事不辦實在天理難容!”在他的帶領下,總隊迅速組織成立了特偵組,冒著酷暑,一連五天跑遍了天津市好幾個區的建築工地,走訪了許多甘肅民工,終於找到了包工頭,做出了處理。當死者家屬從李硯軍手中接過追回的1.2萬元工資款時,雙膝跪地,滿懷感激地說:“感謝政府,感謝共產黨,為我們追回了血汗錢。”
2003年臘月二十七,李硯軍和他的同事們為農民工追討工資已經連續奮戰了40多個日夜。這時,100多名安徽省來津打工的民工因為拿不到工錢,不能回家過年,找到了市勞動保障監察總隊。李硯軍放下飯碗,緊急出動,兵分三路,調查取證,聯繫當事人,疏導民工。經過連夜處置,第二天就把拖欠的全部工資送到了100多名民工的手裡。為保證民工按時返鄉,李硯軍還主動與天津站聯繫,破例讓民工從貴賓通道直接進站。感動的民工們拉著李硯軍的手直流熱淚不住地說:“你是好人,天津是個好地方,我們還會回來的。”
市勞動保障監察總隊有一塊刻有“依法護老,情深意長”的銅匾,這個銅匾里飽含著李硯軍對退休老人們的一片深情。原建材公司高長江等8名退休職工,連年以來,企業的統籌項目外的養老金不能按時足額發放,給他們的生活造成困難。他們多次反映,但問題也沒有得到解決。聽著老人們的敘述,李硯軍感到一種晚輩對父母般的責任和壓力。他與該企業聯繫,先是碰了個“軟釘子”。但他矢志不移,反覆向單位負責人宣傳“兩個確保”和市委市政府的要求。在企業確實有困難的情況下,無力解決,他又找到上級主管部門,積極出主意,想辦法,籌集了近3萬元資金,徹底解決了拖欠8位老人養老金的問題。
時刻想著社會穩定天津和諧這個大局,李硯軍堅持作到:對突發事件全力解決,對緊迫矛盾糾紛及時解決,對民眾舉報投訴認真解決。2004年4月一批河南籍農民工把汽油倒在自己身上喊鬧:“討不回工錢就點火自焚”。隨時可能釀成大禍。李硯軍趕到現場,對民工作出鄭重承諾:“我們一定要把拖欠的工資追回來。”他們一方面民工情緒穩定,一方面找企業追款。經過反覆工作,終於把拖欠一年的5萬元工資送到了民工手裡,確保了社會穩定。
李硯軍認定執法不是簡單的檢查和處罰,而要把為企業服務寓於執法之中,協調好企業利益與職工利益的關係。金皇大廈是一個投資9億元的大型綜合性商貿公司,2004年4月開業前夕,企業管理層希望建立現代企業管理制度規範勞動人事管理,但是不知從何入手,便試探著給監察總隊打了個諮詢電話。沒料到第二天,李硯軍就帶著業務處室的同志上門服務。對企業的勞動契約管理、工資分配、各項社會保險等管理問題逐條逐項進行了講解和幫助,促進企業勞資關係的和諧穩定。對方感到他們十分辛苦,每次都想請他們吃飯,但他們一一謝絕。金皇大廈的總經理王立秋感慨:“天津的行政服務,真是一流”。
李硯軍始終堅持服務創新,爭創一流。為了在新形勢下帶出一支政治過硬、作風過硬、工作過硬的勞動監察幹部隊伍。隨著形勢發展,他與時俱進堅持帶領全隊幹部深入調研,虛心請教,潛心鑽研,不斷完善勞動保障監察的基本制度、辦事程式,用半年時間建立起包括內部管理、執法辦案、監督檢查、廉潔自律等57項制度,在全隊實現了目標管理責任制等監察執法工作的規範化。特別是針對拖欠農民工工資現象,他會同市建委共同研究制定了“預付工資制”的辦法,在全市推廣後收到較好的效果。他提出建立的“企業勞動保障誠信評價制度”的舉措,已經在全市實施,受到國家勞動和社會保障部的充分肯定。
李硯軍堅持開展經常性的思想政治工作,引導大家樹立正確的權力觀、價值觀。“非典”期間李硯軍帶著防護用品和慰問品深入到疫情嚴重的地區,深入做好“非典”時期的勞動監察工作。他力主擠時間組織全體幹部瞻仰革命聖地,開展傳統教育堅定當黨的理想信念,引導幹部牢記“兩個務必”,踐行“三個代表” 重要思想,立足本職,努力把職工民眾的利益實現好、維護好、發展好,爭做新時期的合格黨員幹部。
李硯軍堅持關心每一位監察隊員。每逢春節,他都“三拜年”:一是比他年齡大的監察幹部;二是跟父母住在一起的監察幹部;三是家中有下崗人員和生活困難的監察幹部。隊里有的幹部家裡鬧矛盾,他拉多晚也去做調解工作;有的幹部裝修房子,他也要抽時間去幫忙;有的幹部老人在外地住院治病,他就利用公休時間跑去探望。一名監察員的孩子患先天性脊椎病住院手術,李硯軍看在眼裡,急在心上,親自走訪專家,拜託醫生,還帶頭捐款,連醫護人員都受感動。
從軍隊轉業到地方以後,李硯軍始終保持著軍人的作風。他先後在市勞動和社會保障局從事人事教育、政策法規和監察總隊等工作,無論崗位變動還是職務變動,他都做到黨性堅定不動,堅持謙虛謹慎、忠於職守、刻苦勤奮、勇於創新、嚴於律己,被大家稱為服務百姓的“孺子牛”。李硯軍十分注重黨性修養和綜合素質的提高。他每天堅持政治學習、業務知識研究。在辦公室、家裡、外出的旅途中,只要是能學習的地方,能擠出學習的時間,他都不肯放過。他下班回家總是帶著一個大書包,裡面裝的不是沒有處理完的檔案,就是學習的資料。他喜歡剪報,十幾年來剪的報刊已有幾十本,有政治時勢,有經濟理論研究,有國內外勞動保障方面的法律法規和經驗做法等。在他的帶動下,不少同志也有了自己的“大書包”。
李硯軍始終堅持以黨的廉政規定為基準,惜權慎權,廉潔自律,做到拒絕說情不徇私,拒絕吃請不受禮。他從未吃過當事人一次請,沒人敢送過一份禮。對於違反制度的人和事,不管是誰,他也從來沒有手軟過。一家外地駐津事業單位沒有按照《失業保險條例》的規定進行登記申報繳費。在執法人員對該單位下達了《整改指令書》的情況下,以一直單位效益好,職工失不了業為由拖著不辦。單位勞資部門負責人還以與李硯軍是戰友的關係多次請求“手下留情”。在情與法的選擇中,李硯軍毅然把民眾利益放在第一位,依法進行了行政處罰,對方感慨:“果然是李青天!”。
李硯軍事事處處嚴格要求自己,他用自律的行動,展現黨性、人格。當市財政給勞動監察總隊撥專款購置小汽車時,他想到的卻是添置監察用車,購置了3輛“夏利”分配到各科增強了全隊出動能力。李硯軍家裡遇上個去醫院等特殊情況急需用一次車,他也總忘不了向會計交汽油費。他妻子住院時,他因公不能陪伴。女兒上完大學待業,他決不肯動用自己的“關係”為孩子安排工作,而是鼓勵女兒自己去人才市場闖。而當上訪的楊大爺說到一家生活困難、他的女兒沒工作時,他卻千方百計聯繫設法安排。李硯軍堅定於“老老實實做人,實實在在做事”的信條,堅定於為民眾扎紮實實地辦實事好事,忠實地實踐黨的宗旨,在落實科學發展觀、堅持以人為本、全面建設小康社會、構建和諧天津中,履行一個共產黨員的使命和職責。