人物簡介
李九成李九成，1981年畢業於焦作礦業學院採煤系地下採煤專業。大學畢業後分配到河南省煤炭工業廳安監局工作。1986年7月任河南省煤炭工業廳、河南煤炭工業管理局安全監察局副局長，時年30歲。
1992年3月至1995年5月，李九成任河南省煤炭工業廳、河南煤炭工業管理局安全監察局局長。隨後任河南省煤炭工業廳、河南煤炭工業管理局安全監察局局長（副廳級），時年39歲，成為河南省引人注目的年輕官員之一。
2000年，安全監督被放在了突出重要的位置，從原屬於河南煤炭廳的安監局單列出來，成立煤礦安全監察局，李九成出任局長。
此後，在安全監察的體制創新方面，河南安監局一直是安監系統各地方局中的榜樣。
河南省安監、煤炭管理部門率先推廣“三委派”制，即由地方政府向小煤礦直接選派安全礦長、技術礦長和安全特派員。並在這個基礎上，推廣“安全工資”制，把生產安全與工資收入掛鈎，形成“四三三”工資分配製度，即安全工資占40%，效益工資占30%，基本工資占30%。
此外，河南省安監局還將億元GDP死亡率、萬人死亡率、煤炭百萬噸死亡率等數據作為重要考核指標，在全國推廣。並在省、市、縣、鄉、村、企業形成六級安全網路管理，全國領先。
但這一切，難掩李九成的落馬帶來的負面影響。
案發後，根據河南省紀委的通報顯示：李九成在擔任河南省煤炭工業廳副廳長、河南煤礦安全監察局局長和河南省安全生產監督管理局局長等職務期間，利用職務之便，為他人謀取利益，收受、索要賄賂折合人民幣2535萬元，接受禮金69萬元。
李九成一直是地方安監系統的“明星”。在安全監察的體制創新方面，河南省安監局一直是安監系統各地方局中的榜樣，頗為國家安監總局看重。李九成講義氣，省直機關跟他熟的人都叫他“九成哥”。
作為河南省主政煤礦和非煤礦山等企業安全生產的“雙料局長”，李九成對煤礦企業有安全生產的監察、監督、管理等職能，手握“生殺大權”，這種權力在國家安監總局升格為正部級後，伴隨著安全監管責任的增大而隨之增加。
因此，深入探究落馬官員的墮落軌跡，找出根源所在，方能開出治療腐敗痼疾的“良方”。這或許是河南省安監局原局長李九成案給社會的啟示。
“他屬於開拓型幹部，敢說敢幹，說話做派大大咧咧，不拘小節，講義氣。一旦把持不住就幹壞事。”這是一位接近李九成的人士在其被紀委“雙規”後的評語。
2009年12月16日，商丘市中級人民法院開庭審理李九成涉嫌受賄一案。根據查實的案情，李九成確實沒有“把持”住，被指控涉嫌受賄超過2000萬元。
個人簡歷
1978年3月至1981年12月在焦作礦業學院採煤系地下採煤專業學習；
1982年1月至1986年7月在河南省煤炭工業廳安監局工作；
1986年7月至1992年3月任河南省煤炭工業廳、河南煤炭工業管理局安全監察局副局長；
1992年3月至1995年5月任河南省煤炭工業廳、河南煤炭工業管理局安全監察局局長；
1995年5月至1995年7月任河南省煤炭工業廳、河南煤炭工業管理局安全監察局局長(副廳級)；
1995年7月至2000年4月任河南省煤炭工業廳、河南煤炭工業管理局副廳(局)長、黨組成員；
2000年4月至2001年12月任河南煤礦安全監察局局長、黨組副書記；
2001年12月至2002年7月任河南煤礦安全監察局局長、黨組書記；
2002年7月至2003年6月任河南煤礦安全監察局局長、黨組書記，河南省安全生產監督管理局局長。
受賄被查
被捕
2008年2月21日，戊子年元宵節，下午兩點左右，時任河南省安監局局長李九成突然被紀檢部門帶走。來自河南安監系統的說法，這是一起涉嫌幾千萬的典型的"官煤勾結"重案，是安監總局升格以來的第一大案。省十一屆人大常委會第六次會議以來，罷免省人大代表1名。南陽市選舉的省煤炭安全生產監察局、省安全生產監督管理局原局長李九成因利用職務之便，收受賄賂數額特別巨大。經省紀委研究並報省委批准，已對李九成的嚴重違紀問題立案調查。鑒於李九成已喪失了擔任省十一屆人大代表資格職務的條件，根據省紀委的建議，依照有關法律規定，南陽市第三屆人大常委會第三十八次會議依法罷免了李九成的省十一屆人大代表資格的職務。李九成的省十一屆人大代表資格終止。
審理
2009年12月16日，商丘市中級人民法院開庭審理了李九成涉嫌受賄一案，相關案情內幕得以揭開。
一位接近案件的人士告訴《法治周末》記者，在李九成案中，袁占國是非常關鍵的人物。在河南安監系統內，李九成與袁占國私交甚篤是公開的秘密。2007年12月初，袁占國在外開會期間突然被紀檢部門帶走，接著被“雙規”。兩個多月後，相似的命運落在了李九成的身上。
判決
2010年6月22日,來自河南省商丘市中級人民法院的訊息稱,河南省煤炭安全監察局、省安全生產監督管理局原局長李九成已於6月8日被判無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處依法沒收個人全部財產。
法院認為,被告人李九成身為國家工作人員,利用本人職權和地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請託人謀取不正當利益,收受請託人財物,其行為已構成受賄罪。被告人李九成受賄次數多,數額特別巨大,犯罪情節特別嚴重，但考慮到被告人李九成在雙規期間,主動坦白部分未被掌握的犯罪事實,認罪態度較好,且大部分贓款被追回,遂依法作出了上述判決。
貪污手段
國家安監總局的內部人士說，李九成案是一起典型“官煤勾結”重案，是國家安監系統近年來的大案之一。河南省檢察院的檢察人員曾向記者透露，李九成屬於“多項全能型”貪官：“他的貪污案非常典型，司法機關認定的30多種貪污受賄手段，他全部使用過。”
李九成犯罪的具體手段有哪些，檢察機關沒有披露。但值得注意的是，李九成是一個索賄“高手”。 在他的53次腐敗記錄中，索賄多達22次。在全部的涉案金額中，只有約200萬元來自受賄，其餘1750萬餘元，全靠索賄獲得。
省直機關跟李九成相熟的人都叫他“九成哥”，這個稱呼來源於他給人“有血性”、“講義氣”的印象。在一些飯局上，常能看到李九成喝得醉醺醺，和一些礦主們稱兄道弟，關係甚是親密。如果誰家的礦出了事故，有求於他，李九成多會用自己手中的權力大事化小，小事化了，甚至徹底擺平。就連煤礦採礦許可證、煤炭安全生產許可證、礦長資格證、企業法人營業執照等在很多人看來很難得到的資格證書，李九成都能想辦法搞定，做到“幫兄弟們一把”。當然，這些“義氣”都不是白講的。
2006年4月26日，河南省原田發展集團有限公司郟縣大劉山煤業分公司西井發生瓦斯爆炸事故。事故之初，礦方的通報傷亡情況為5死7傷。後續查處發現，此次事故至少造成10人死亡，18人受傷。礦方對該事故存在著重大瞞報嫌疑。在事故處理中，該公司總經理馬光躍受到李九成的“幫助”，在追責時得以從輕發落。事後，李九成以其孩子在英國上學需要學費為由，向馬光躍索要了2萬英鎊（約合21萬元人民幣）。
2007年11月，鄭州煤炭工業集團蘆溝煤礦二五西井有限責任公司董事長楊建民，為順利辦理煤礦安全生產許可證，給李九成送上現金10萬元。李九成收下並允諾在辦理許可證時給以方便。隨後，李九成簽發了同意楊的煤礦報請國家煤礦安監局批准的檔案。
在李九成案中，袁占國是非常關鍵的人物。在河南安監系統內，李九成與袁占國私交甚篤是公開的秘密。兩人的交情始於上世紀90年代。1999年，在時任河南省煤炭工業廳副廳長的李九成幫助下，袁占國以400萬元的價格從河南省某實業公司購得卓業煤礦，後更名為金陽煤礦。為感謝李九成，袁占國送上金陽煤礦價值20萬元的乾股股份。從2001年至2007年，李九成獲取紅利27萬元。
監獄生活
在河南省洛陽市的省第四監獄裡，有個無期徒刑犯人。他中等身材，微微發福，神情安詳。他與其他犯人最大的不同，就是喜歡在休息的時候，獨自捧著一本中國古典詩詞細細研究。眼前的他讓人很難想到，當年河南省所有財大氣粗的煤老闆都得向他賠著笑臉。他就是河南省煤礦安全監察局和河南省安全生產監督管理局原局長李九成。
