位置
全鎮總面積393平方公里,其中城區面積9.29平方公里,總人口5.4萬人,其中農業人口26,545人,朝鮮族人口占65%。轄20個行政村、5個社區居委會。主要內容
朝陽川鎮建制於1956年,朝陽川鎮是延邊朝鮮族自治州的交通樞紐和周邊鄉鎮的經濟、文化中心。朝陽川鎮陸、海、空對外交通網路體系已形成。延吉國際機場坐落在朝陽川鎮境內,現已開通了20多條國內及國際航線。國家重點項目東邊道鐵路、長琿高速公路、302國道通過本鎮,東邊道鐵路直通中國十大名山——長白山,長琿高速公路直達俄羅斯,302國道延伸至朝鮮。朝陽川鎮位於近海地區,經海上通道通往俄羅斯、日本、韓國等國家和地區。國家和省領導非常關心農民、關懷民營企業家。胡錦濤總書記曾接見村支部書記,聽取農村工作匯報;國務院原副總理姜春雲曾接見民營創業名星,鼓勵再接再厲;省政府常務副省長田學仁是朝陽川鎮勤勞村的包村領導,曾多次到勤勞村幫助解決村民生產難、行路難、飲水難問題。
1994年6月朝陽川鎮被確定為省“十強鎮”;1999年又被國務院列入全國小城鎮綜合改革試點單位;2001年,朝陽川鎮被國家民委列為全國重點支持的16個電腦農業試點鎮之一;2004年2月,被建設部、農業部、國家發改委、國土資源部、民政部、科技部等六部委列為全國重點鎮。
朝陽川鎮是延邊朝鮮族自治州唯一的全國小城鎮綜合改革試點鎮,享受西部大開發、振興東北老工業基地、國家級貧困市、少數民族邊貿市等多項國家級優惠政策。
朝陽川鎮享受計畫、財稅(不含國稅)、工商、城建、林業、環衛等方面的市(縣)級經濟管理許可權、審批權以及相應的幹部管理權和行政管理權。朝陽川鎮根據相關政策,結合鎮情,制訂有關土地、房地產開發、企業改制、戶籍、招商引資等有關優惠政策。
朝陽川鎮堅持以科學發展觀統領鎮域經濟建設,以城郊經濟和民營經濟為切入點,打造全民創業,提速發展的氛圍,加快項目建設、城鎮化建設、軟環境建設、社會保障體系建設,使朝陽川鎮經濟和社會各項事業呈現出超常規、跨躍式發展的良好態勢。
2004年全鎮國內生產總值2.2億元,同比增長16.2%。其中第一產業0.7億元,二、三產業1.5元,財政收入(全口徑)1643萬元。
龍頭企業拉動農業產業化生產,大力發展特色農業,建設農業特色鎮。以延邊無公害農產品加工有限公司、延邊大鏡產業有限公司、延邊綠色食品加工有限公司、延邊利龍農貿批發有限公司、延邊開城參茸有限公司為龍頭企業,帶動無公害農產品、甜葉菊、菸葉、出口蔬菜、延邊黃牛等產業的建設。無公害農產品種植面積達4500公頃,綠色水稻面積2000公頃。無公害農產品、甜葉菊等產品打入國際市場。延邊黃牛、長白山野生蔬菜、朝鮮族泡菜等項目正在建設當中。
以工業項目建設為突破口,著力發展新型工業、規模企業,增強經濟總量,實現工業強鎮的目標。朝陽川鎮現擁有各類工業企業193戶,其中相當規模以上企業已發展到10戶。工業形成以延邊開城參茸有限公司、延邊朝陽木業、延邊東邦集團、龍井光華機械有限公司、延邊鵬程實業有限公司、延邊綠色食品加工有限公司為支柱產業,以製藥、木製品、化工、機械、建材、食品加工為主的產業格局初具規模。人參製品、木製品等遠銷國內外,油漆、機械產品替代部分進口產品。規模以上企業實現產值1.2億元,占工業總產值的57%。水產品加工、建築機械、食品加工等項目已破土動工,項目計畫總投資7000萬元,將成為新的經濟成長點。
充分利用獨特的地理位置,以大流通、大商貿和現代物流為目標,加快專業批發市場擴規提檔步伐,逐步把朝陽川鎮建設成物流大鎮。延邊利龍農貿批發有限公司投入1.5億元建設州內最大、管理最先進的延邊利龍農貿批發市場,市場占地面積70000M2,建設面積27810M2。延邊樹宏家具批發有限公司投資1.2億元建設州內最大的、擁有一流的物業管理和完備市場硬體的建築材料批發市場,占地面積58000M2,建築面積47000M2,省內知名企業入駐延邊樹宏家具批發有限公司,給市場注入無限商機。全鎮擁有各類集貿市場6個,攤位1460個,2004年成交額達到10億元。農業生產資料市場正在緊羅密鼓地建設,朝陽川鎮成為全州物流中心,農副產品集散地,輻射周邊八個縣市,是商家投資、興業的理想平台。
朝陽川鎮地理位置獨特,區位優勢突出,重受國外客商、國內知名企業家的青睞。朝陽川鎮出台各項優惠政策,提高服務質量,創造寬鬆的投資、經商、生活環境,海納百川,吸引各界朋友,共繪發展藍圖。朝陽川鎮吸引中外合資、外國獨資、國內企業13戶。僅2004年招商引資額達5410萬元,近兩年累計招商引資額達3億多元,招商引資工作有了歷史性的突破。
科學規劃,綜合推進小城鎮建設。朝陽川鎮人民政府與延吉市規劃勘測設計院共同編制的《2000——2005年經濟發展規劃及2010年遠景規劃目標》及《朝陽川鎮總體規劃(2000-2020)》被吉林省建設廳和吉林省優秀工程勘察設計評為省級優秀勘察設計一等獎。朝陽川鎮抓住延邊朝鮮族自治州提出的加快實施延(吉)龍(井)朝(陽川)三角區總體發展這一概念性規劃,積極推進延龍朝地區開發建設的歷史性機遇,加快基礎設施建設,投資拉動房地產業、第三產業的興起。融資1000萬元拓寬改造朝陽東路,強化城鎮功能,提高城市品位,發揮中心鎮輻射帶動作用。朝陽東路拓寬後,川府小區、海浪小區、鵬程家園、世紀樓等規模大、品位高、環境美的商住區,似一顆顆明珠大放異彩,形成一道亮麗的風景線,為朝陽川鎮人民營造“美的空間、人的樂園”的興業居住環境。
積極發展社會事業和建設平安朝陽川。加強基層組織建設,少數民族、軍民緊密團結共同進步,加大社會綜合治理力度,構建和諧社會。朝陽川鎮先後被中延邊州委、中共延邊州政府授予模範集體標兵稱號;被中共延邊州委授予先進基層黨組織標兵稱號;被中共延邊州委授予先進基層黨組織標兵;被中共吉林省委授予“六好”鄉鎮黨委標兵稱號;被中共吉林省委、中共吉林省政府、吉林省軍區授予擁軍優屬先進單位;被中共吉林省委、;政府授予精神文明建設—先進單位稱號;被中共延邊州委、州政府授予社會治安綜合治理先進單位榮譽稱號。
隨著世界經濟全球化、區域經濟集體化的趨勢日益增強,朝陽川鎮也必將建設成為一個經濟繁榮、社會進步、政策寬鬆、充滿商機的新興發達地區。勤勞智慧的朝陽川鎮人民,將以最優惠的政策、最優質的服務、最美好的環境歡迎國內外客商和各界朋友到朝陽川鎮共繪發展藍圖,投資興業,攜手合作,共創美好未來。
優惠政策
國土資源開發利用優惠政策第一條外商或內資企業投資項目,其用地屬州、市兩級政府批准許可權,固定資產投資100萬元人民幣以內的,經鎮人民政府批准,可返還20%的土地出讓金;投資在100-500萬元人民幣以下的,可返還40%的土地出讓金;500-1000萬元人民幣以下的,可返還50%的土地出讓金; 1000萬元人民幣以上的,可返還70%的土地出讓金。也可以國有土地使用權作價入股、作價出資的方式提供國有土地使用權。投資生產性企業的,在建設期內可緩交土地出讓金;進駐朝陽川鎮區,經州以上科技部門鑑定認可的高新技術項目,可緩交土地出讓金。對投資額在億元以上的重大投資項目或列入國家重點高科技建設項目,採取一事一策的方式,另行處理。
第二條房地產開發面積5000M2以上的,返還40%的土地出讓金。
第三條鎮內特困企業、停產半停產企業、破產企業被租賃、收購、兼併的,其累欠的城鎮土地使用稅、房產稅給予減免。非國有資本購買、兼併、參股國有企業時,可將國有企業原劃撥土地評估作價後轉為國有股。
第四條鼓勵利用宜林宜草荒山、荒地造林種草。實行誰退耕、誰造林、誰種草、誰經營、誰擁有土地使用權和林草所有權。實行土地使用權50年不變,並且可以繼承、出讓(租)、轉讓(租)、抵押。
第五條勘查、開採礦產資源,可以申請減免探礦權使用費和採礦權使用費。探礦權、採礦權可依法出讓和轉讓。探礦權人、採礦權人可以採取出售、作價出資、合作勘查或開採、上市等多種方式依法轉讓探礦權、採礦權。
第六條鼓勵外商投資勘查開發礦產資源。對於外商從事非油氣礦產資源勘查開採的,除享受國家已實行的有關優惠政策外,還可以享受免繳探礦權、採礦權使用費2年的政策。對於外商從事《外商投資產業指導目錄》鼓勵類非油氣礦產資源勘查開採的,享受免繳礦產資源補償費5年的政策。
房地產開發優惠政策
第一條外來投資企業正常所涉及的行政事業性收費項目,收費一律按下限收費標準的50%徵收。經營性收費,按最低標準收取。
第二條外商投資的生產性建設項目,其城市配套費一律按50%收取。
第三條鼓勵鎮內外房地產開發商在朝陽川開發房地產,進行舊城改造。⑴按照朝陽川鎮城市建設總體規劃,動遷拆除舊房、新建集資樓、商品樓,城建部門按50%徵收城市基礎設施配套費,按50%徵收規劃管理費,按50%徵收城市綠化費,按50%徵收房屋交易費,免收城市占道費,排水設施有償使用費;⑵房地產開發面積5000M2以上的,經朝陽川鎮人民政府批准,返還40%的土地出讓金;⑶房產部門除徵收登記費,減半徵收產權交易手續費。
資金引進獎勵政策
凡引進鎮外企業固定資產投資1000萬元以下或1000萬元以上(含1000萬元的),分別按到位資金的1%或1.5%獎勵給中介人,資金由受益單位或受益財政部門支付。
戶籍管理制度
凡在朝陽川鎮有合法固定住所、穩定職業或生活來源的農民均可根據本人意願轉為城鎮戶口,並在子女入學、參軍、就業等方面享受與城鎮居民同等待遇,不得實行歧視性政策。對在朝陽川鎮落戶的農民,各部門不得收取城鎮增容費或其他類似費用。