簡介
2010年8月9日和10日，《溫州日報》《溫州晚報》分別刊登半版和整版套紅廣告，慶祝溫州高爾夫球協會成立。其中，溫州市20多名現職副廳級至副處級領導幹部名單和職務赫然在目，並分別擔任主席（會長）、名譽副主席、名譽副會長、副會長等職務，占據協會領導席位的“半壁江山”。
此事被網友發帖“曬”後，引起強烈反響。截至8月12日中午，這則網帖已有5萬多次點擊、1000餘條回帖，並引發網友在“天涯論壇”、溫州當地網站“703804”“溫都網”等網站的激烈討論。
11日晚上，浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮主持召開市委專題會議，對溫州市部分黨政幹部參加溫州市高爾夫球協會問題進行研究處置。該會議強調，一定要嚴格依紀依規處理。
事件經過
8數十官員占據領導席位“半壁江山”
8月9日和10日，《溫州日報》、《溫州晚報》分別刊登半版和整版套紅廣告，慶祝溫州高爾夫球協會成立。
其中，溫州市20多名現職副廳級至副處級領導幹部名單和職務赫然在目，並分別擔任主席(會長)、名譽副主席、名譽副會長、副會長等職務，占據協會領導席位的“半壁江山”。
此事被網友發帖“曬”後，引起強烈反響。截至8月12日中午，這則網帖已有5萬多次點擊、1000餘條回帖，並引發網友在“天涯論壇”、溫州當地網站“703804”“溫都網”等網站的激烈討論。
網友們批評領導幹部熱衷參加“高消費運動”，網友“白憶心”更是感嘆“‘史上最牛高爾夫球協會’驚現溫州！”
不少網友質疑，高爾夫球是高消費項目，溫州本地高爾夫球場的會員卡已經賣到幾十萬元，政府官員能打得起嗎？還有網友質疑，現職領導幹部在高爾夫球協會兼職，是否違反了國家有關規定？
網友“溫州新聞眼”說：“如此高調地把市政府官員、企業老總們捆綁在一起，成立這么一個協會並隆重推出，其聲勢之浩大，沒有哪個協會可以相比！”
反響：“權富結合”引發爭議
這份祝賀廣告被“曬”到網路後，引起強烈反響。截至記者發稿時，相關網帖點擊人數達8萬多、回帖1000多條。除了溫州本地論壇，“天涯”等全國性網站也激烈討論。不少網友直稱協會為“權富俱樂部”。
以下是網友爭議的焦點：第一，這么多官員政要參與高爾夫球協會，讓人懷疑“運動鍛鍊或許就是幌子”；第二，高爾夫球協會入會費動輒數十萬，是誰幫官員們“買單”？網友們均認為，政要不可能自掏腰包，所以要么是公款消費，要么是企業買單。買單之後，企業通過什麼途徑撈回成本？
記者了解到，在溫州，位於仰義的東方高爾夫球場是唯一球場，建立於2004年，占地約1200畝。一張溫州東方高爾夫球場高級會籍卡價值數十萬元。
溫州市委要求集體退出
8月11日晚，副省長、溫州市委書記陳德榮主持召開市委專題會議，對黨政幹部參加溫州市高爾夫球協會問題進行研究處置。 市領導趙一德、朱賢良、曹國旗、徐宇寧、王昌榮、葛益平、仇楊均等參加會議。
溫州市委責成市紀委迅速查明此事，責令參加高爾夫球協會的黨政幹部，一律無條件退出；對知情而參與的，甚至拉別人參與的，責令其作出深刻檢查，視情再作處理；對違反規定參與打高爾夫球的，由市紀委提出處理意見並進行處理。會議指出，黨員領導幹部廉潔從政若干準則明確規定，領導幹部不得違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職，不得接受可能影響公正執行公務的健身娛樂等活動安排，不得用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。
會議指出，黨員領導幹部廉潔從政若干準則明確規定，領導幹部不得違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職，不得接受可能影響公正執行公務的健身娛樂等活動安排，不得用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。這次我市部分領導幹部參加溫州市高爾夫球協會一事，儘管存在市高爾夫球協會進行炒作、甚至有未經當事人同意就在媒體上刊登廣告的情況，但從中可以看出一些黨政領導幹部在黨風廉政建設方面思想認識不深、廉政意識不強、對自己要求不嚴。對此，必須引起高度警覺和足夠重視，決不能掉以輕心，一定要嚴格依紀依規處理，吸取教訓，舉一反三，切實加強黨風廉政建設的各項工作。
會議對我市部分黨政領導幹部參加溫州市高爾夫球協會問題提出以下處理意見：第一，市委對此事要承擔教育不夠、管理不嚴的領導責任，並以此為契機，認真開展黨風廉政思想教育，嚴格執行黨員領導幹部廉潔從政若干準則，進一步完善有關管理制度，加強幹部隊伍建設。第二，市委責成市紀委迅速查明此事，查清前因後果，明確相關責任。第三，對相關的人和事，要分清不同情況，作出處理：凡是參加高爾夫球協會的黨政幹部，一律無條件退出；對知情而參與的，甚至拉別人參與的，責令其作出深刻檢查，視情再作處理；對違反規定參與打高爾夫球的，由市紀委提出處理意見並進行處理。第四，由市紀委、市委組織部牽頭，民政部門參與，對協會等各類社會團體、民間組織進行一次全面的清查，凡有黨政幹部違反規定兼任職務的，一律整改到位並依紀依規進行處理。第五，市體育局、市體育總會應承擔管理不嚴的直接責任，並且要求市高爾夫球協會實事求是地澄清事實、說明情況。
調查
一位“上榜”祝賀廣告的官員接受記者採訪時表示，他於11日晚10點多接到溫州市委電話，要求作出說明。而他也已上報“被上榜”經過。
“這幾天都在鬱悶中。”他說。
之前，該官員收到一份邀請書，邀請他去參加高爾夫球協會成立大會。但他沒去，可是還是成了“顧問”。
對於高爾夫運動，他說“連球桿都沒有摸過，平時只是在電視裡看到人家打”。
同樣喊“被上榜”的溫州市體育局局長亓賓也稱“從未書面或口頭徵求過我的意見，我本人也沒有拿過會員卡”，但他還是成了協會的名譽副主席。
但是溫州高爾夫球協會這些“名譽主席、副主席、顧問”等職位，有多少人是“不知情”被“拉”進來，又有多少人是“半推半就”或者“知情”而兼職的？
王超俊表示：這個他也不知道。
而對於自己兼職“溫州市高爾夫球協會主席”，王超俊說“是被會員們選上去的”。
之前，他並不是高爾夫球協會的會員，但他擔任鹿城區區長時期，位於鹿城區仰義的溫州東方高爾夫球場在建設時出現了許多問題，後在他的協調下完工。
王超俊表示，此次溫州市委的處置非常及時準確，如果組織讓他退出協會主席的職位，他馬上退出。
高爾夫球協會程式合法
據公開資料顯示，溫州高爾夫球協會是溫州地區具有法人資格的專業性、地方性、非營利性的社會團體。
據知情人士透露，早在2007年，溫州高爾夫球協會就進入籌備階段，目前共有500多名會員，但經常參與活動的只有200多人。
“加入協會需要加會員費”，但他沒有透露會費是多少。
王超俊告訴記者，溫州高爾夫球協會是溫州體育總會的會員單位。
溫州市體育局局長亓賓說，之所以同意這個協會成立，主要是考慮高爾夫球已列入奧運項目，可以發展。
亓賓還解釋，這個協會在成立程式上是合乎規定的。
在8月11日晚的溫州市委會議中，溫州市體育局和體育總會被認定“應承擔管理不嚴的直接責任”。
大部分協會都戴著“紅帽子”
那么，在溫州的社會團體中，有多少協會的“名譽主席、顧問”，戴的是“紅帽子”？
在溫州市委8月11日晚處置會議上，還要求徹查各類社會團體、民間組織。
一位從事協會工作的人士表示，大多數協會都有。沒有“紅帽子”，就說明你這個協會的地位不高，號召力不強。
背景調查：官員成高爾夫球場重要客戶群
長期以來，在普通百姓的眼中，高爾夫球就是“貧富懸殊”的代名詞。這項原本很健康的運動休閒方式，在中國，卻極易跟腐敗相伴隨。
昨日，溫州市委要求黨政幹部無條件退出高爾夫球協會。訊息一出，即引發公眾對高爾夫運動的神秘性及其背後的權力尋租現象的猜想。
調查：會員卡動輒上百萬
高爾夫球運動被人稱為貴族運動，具有獨特的語言、服飾、禮儀、管理和文化。如今，擁有高爾夫會籍可視為身份、地位的象徵，甚至是進入特殊圈子的通行證。
那么，打一場高爾夫球要花多少錢？
最基本的費用是果嶺費（也就是場地費）。在浙江，各個球場的果嶺費不一樣，高的一千元，最低也要350元。此外，如果有球童服務，球場要收取球童費；如果租車打球，還有租車費；如果你沒有球桿、沒有包，還有租桿費、租包費。另外還要給球童小費。
而高爾夫球場的國際定價慣例是，會員、嘉賓與散客之間有天壤之別，只有會員及嘉賓才可以享受到貴賓級的待遇。
一家知名的高爾夫俱樂部工作人員張先生說，目前中國的高爾夫球場基本都實行“會員制”，有的甚至稱自己是“純會員制”。而長三角地區的高爾夫會籍費一般在10萬至200萬之間，分為公司卡、個人卡及家庭卡等。
位於溫州鹿城區的溫州東方高爾夫俱樂部網站上掛出的價目表顯示，該俱樂部推出的個人會員卡，價格為43.8萬元一張，此外每張卡每年還要交7200元的年費；公司會員卡每張45.8萬元，每年也要交7200元的年費。
如果放到全國的層面來考察，好的高爾夫球場對會員數量有嚴格限制。在一些高端球會，不是會員或受會員邀請的嘉賓，根本不允許入場打球。
正是在此種環境下，高爾夫球場的會籍價格越發“高不可攀”。北京華彬高爾夫俱樂部，入會費為每年33萬美金，而其推出的商務企業（公司）會籍，會費則為每年38萬美金。
公開資料顯示，從今年1月15日開始，深圳觀瀾湖高爾夫球會將之前售價為128萬元的特許鑽石會籍調高到168萬，不到一年，上調幅度超過30%。
官員是球場常客
對於工薪階層的普通老百姓來說，打高爾夫球連想都不敢想，但在高爾夫球的綠茵場上，卻經常能看到同為工薪階層的公務人員的身影。這一景觀自然頗耐人尋味。
有媒體曾報導稱，在海南省熱衷該項運動的約2000人中，有很大比例是是黨政幹部。2003年，湖南省長沙縣縣委書記李振萼甚至曾“因公殉職”於高爾夫球場，此事件在當時沸沸揚揚。
在浙江，同樣有不少公職人員成為高爾夫俱樂部會員甚至在相關協會擔任要職。昨日，記者聯繫浙江一家知名高爾夫俱樂部的工作人員張先生，他拒絕向記者透露客戶資料。但他承認，公務員是他們很重要的客戶群體，“不只是為了賺錢，有時候是我們主動邀請，也是為了各種方便和俱樂部形象。”
縱深：最高境界在“打”人
高爾夫從進入中國的那一刻起，就被打上了貴族的標籤。所有的球會在立項之初，就將球會定位為中國或者是某某區域最高端的球會。
投資動輒數億，幻想著通過吸引中國最最富有的人群購買最最高價的會籍來達到快速收回投資的目的。
上述接受採訪的葉先生和張先生均認為，高爾夫球場的會員基本都是各界名流，它是進入這個特殊圈子的門票。從這種意義上說，高爾夫的最高境界在於打“人”——結識官商、溝通感情。
在他們看來，一家高爾夫球場如果夠品位，有知名度和美譽度，會員也會覺得有面子。因為擁有這家球場的會籍，是身份、層次的象徵。
“官員被富豪邀請去打高爾夫，總讓人感到有些不可告人的秘密。這也許與中國人一向豐富的想像力有關。但是不可否認，高爾夫球場客觀上常常成為官商勾結的途徑。”杭州思源崑崙律師事務所律師王成對記者說。
儘管疑問很多，但是，也有人認為是地方投資環境中的重要組成部分。一位要求匿名的溫州市商業局工作人員表示，高爾夫球場建設本身就是招商引資項目，地方政府將其作為增加財政收入的手段。其所負責招徠的投資項目，最初都是在球場上建立關係的。
事實上，不少地方政府均把高爾夫當成可以大大提升當地投資環境的“形象工程”。南京就曾把鐘山高爾夫球場稱為“南京市對外宣傳城市形象、招商引資的視窗”。如今，在浙江的一些城市，“高爾夫+別墅”更是吸引外資、升值周邊土地的法寶。
延伸
此外，由於東方高爾夫協會的會員卡，目前市場價值已經高達50萬元左右。這些身涉此事的政府高官，也因可能存在的利益交換或變相受賄行為，而備受關注。
民眾三大質疑
東方仰義高爾夫球場，是溫州一個頂級奢靡的場所。它坐落在城區西郊森林公園，但離鬧市區卻只有十公里，毗鄰仰義水庫，整個球場如綢帶穿梭于山巒湖水之間，周圍有洞橋山上清宮、王十朋後裔故居等名勝古蹟及龍瀑、龍湖、古松林等40多個景點。
這裡的富人區形態已初具。高檔別墅價值均在千萬之上，匯集了溫州不少的企業老闆。此處的金貴可想而知。而球場同樣顯示了其奢靡的風姿，占地約1200畝，球道總長7057碼，為國際標準的72桿18洞球場。
爭議點主要圍繞著奢華消費而展開。“高檔場所潛規則：埋單的不消費，消費的不埋單。這些高官的年薪能承擔得了這種消費嗎？”市民為此質疑。
“一張卡，年費都在10萬以上，目前已經炒到了三五十萬了。”溫州當地一位知名人士告訴記者。
記者從高爾夫球場工作人員處得知，目前球場無限期個人卡的定價為43.8萬元，副卡也需30.8萬元的高價，而企業卡價格則為45.8萬元。另有兩種針對普通消費者的會員卡，年費也高達2.8萬，此外尚需交納年費7200元。而溫州政界人士所擁有的，基本上都是無限期卡。
其實，在名單曝光當天，就有市民質疑“這很可能就是一種變相受賄行為”。一位政法領域的官員也對記者說：“如果真的收受了會員卡，這樣的金額是構成行賄行為的。但是否真的收卡了，取證比較難。”
農業園區變身高爾夫球場
而隨著此份名單的震撼出場，溫州東方仰義高爾夫球場的土地爭議，也再次顯現在民眾面前。
之前，也並非是富人區。這裡屬於溫州市區西郊鹿城區仰義鄉河岙、垟山、河岱等村，環境優美、植被良好，山泉常年不涸，加上淳樸的民風，一度成為溫州市民周末消遣好去處，一個自發性的山村休閒度假勝地漸成雛型。
然而，1999年溫州市鹿城區政府的一個決定，卻將這個普通民眾的山村度假勝地扼殺。根據規劃要求，鹿城區政府確定在西郊建立溫州仰義觀光農業園區，這個觀光農業園區恰恰將河岙、垟山與河岱等村涵蓋。觀光農業園區首期建設面積5.5平方公里，總投資預計8000萬元。最初的構想是：通過具有溫州特色的集資入股、招商引資等方式解決開發資金問題，園區建成後，首先受益的是當地村民，可以入股分紅，可以開設家庭旅館，因而等到了當地村民的普遍接受。
2000年4月27日，浙江省林業廳正式批覆，同意在溫州市仰義觀光農業園區內增設省級溫州市西郊森林公園。2001年3月5日，溫州市西郊省級森林公園開發建設辦公室正式掛牌，與觀光農業園區辦公室實行兩塊牌子、一套人馬。隨即就開始了迅速的動遷工作。溫州市政府也於2000年5月7日與2002年4月10日召開了兩次專題會議，落實東方仰義高爾夫球場納入森林公園的總體規劃、確定土地租賃協定、確定投資等事宜。
隨著所謂的觀光農業園、森林公園變成高爾夫球場，事情出現了諸多波折。本地原住民失去了入股分紅和開設家庭旅館的機會，無奈之下只得反對高爾夫球場的開工建設。2002年月，東方仰義鄉村俱樂部有限公司曾對該片土地進行平整，但被溫州市國土局現場制止。2004年4月10日，又因無證拆遷施工，又被國土局再度制止，並下發了國土資源違法停工通知書。
根據當地的原住民稱，東方仰義高爾夫球場在初建時期，並沒有通過相關審批，依然是個無證建設的“白卵項目”。2009年，因為當地居民的持續上訪，曾有媒體關注並進行過公開報導。
8月12日，本報記者在向溫州市國土資源局進行採訪，並要求調閱東方仰義高爾夫球場的相關審批文書和建設許可時，國土資源局工作人員聲稱，東方仰義的土地爭議確有此事，但至於目前有沒有將相關審批證書辦理齊備，無法給予詳細翻閱。
專家解讀
官員參與高爾夫易出現權力尋租
</strong>對於溫州市委嚴厲要求黨政幹部無條件退出高爾夫球協會一事，昨日，記者採訪了中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍和北京大學社會系教授夏學鑾。
毛壽龍認為，領導幹部擔任溫州高爾夫球協會職務，很容易讓公眾產生腐敗的聯想，“不能說一定有腐敗行為在，但這種現象，至少給公眾以想像的空間，極大地影響政府形象。”
夏學鑾在接受記者採訪時則認為，溫州市委此舉是黨風廉政建設的重要舉措。他說，高爾夫運動是貴族運動，政府官員參與其中，甚至在裡面擔任職務，容易出現權錢勾結、權力尋租現象。
夏學鑾認為，溫州市委此舉切中實際，應該值得讚揚。“下一步的關鍵，是要落實此政策，要確保官員退出，而不是繼續‘潛伏’存在，這就需要監督到位。
