曬虧

曬虧是指公布中國收費公路的收支情況,雖然收了巨額費用,最後曬出來的賬目還是虧損,因此,有媒體追問,除了還貸的錢,所餘部分到底都流向了何方。收費公路豈能只“曬虧”不追問。

背景

2015年6月24日,北京市交通委公布《2014年北京市收費公路統計公報》。顯示去年北京市收費公路收入為69.9億元,支出總額為150.5億元,合計虧損80.6億元。據了解,北京收費公路的虧損量一直在加大,截至去年年底,北京收費公路虧損額總計債務餘額為589.2億元。

如此公布一個總盤子的做法,並非北京“首創”。就在日前,《2014年廣東省收費公路統計公報》稱,去年總收入為452.3億元,支出為481.1億元,總計虧損28.8億元,日虧約789萬元。另外,去年12月23日,交通運輸部發布《2013年全國收費公路統計公報》,2013年,全國收費公路通行費收入3652億元,總支出為4313億元。每收10元通行費,8.62元用於還債,總體虧損661億。 ,

公眾質疑

公開需要誠意,比如,不斷被曝光的中國物流成本高企,高居世界前位,這作何解釋?如今修的路很多,但並未將這些成果轉化為大多數百姓的利益,沒能實現出行易,原因何在?收了巨額費用,最後還是虧損,可見運營管理費何其之高。有關收費公路是比房地產還要暴利的詬病、一個高速路收費員收入達10多萬的報導,大家還記憶猶新。基於此,收費的所有信息,特別是這些除了還貸的錢,所餘部分到底都流向了何方,都幹了些什麼,這樣的明細賬更該公開。以一個“總數”示眾,不僅不能稀釋這些年來積存已厚的疑塊,反而有高調展示“繼續收費應該”之嫌。
近年來,一些地方延期收費,換馬甲收費,亂設卡收費,收費款額神秘蒸發等頻頻曝光。不過,公眾只見曝光,難見療傷。單就一個北京市,收費公路居然巨虧至589.2億,這個數據一經拋開,公眾不訝然才怪。也是公開的數據,高速路公司實際上是賺得盆滿缽滿的,假虧真賺,虧損反得紅利。上市公司的年報,黑字印在白屏上,19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年報,平均毛利率高達56.08%。毛利率如此之高,至少說明利潤不菲,偏偏最後卻出現巨虧,我們豈能用“跑冒滴漏”就能輕鬆解釋得通。

影響

公路企業,作為經濟組織,適當有利可賺,以路養路,拓展空間,這無可厚非。但我們需要始終明悉,因為高速公路姓“公”,就需要慮及其自身對物價的負面帶動作用。帶有基礎性意味的高速路收費,不光是過路付錢那么簡單的事,它必使其他所有行業和所有公民的生產、生活成本拉高,直接增大物流成本,影響更多行業的競爭力,這對國民經濟發展構成潛在傷害。

專家建議

國務院2004年9月頒布的《收費公路管理條例》規定,公路發展應堅持非收費公路為主,但執行力弱化。當前,我們亟待用法律手段去推動出行者權利與意志的表達,杜絕其過度盤剝,讓所有公路收費站置於民眾監督之下,使每條公路不得不公布其建設期與收費用途及收費截止期,並全程在網站上動態公示。尤其需要公開收費公路的開支細目,使收去的錢流向透明。陽光將收費公路照得透體通明,才配稱真正的信息公開。

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