從2003年起,該村積極探索新農村建設,逐步摸索出一條整村搬遷--盤活土地--發展產業--農民持續增收的新農村建設之路。目前,全村完成農民新村建設第一、第二期工程,建成別墅式住房4萬平方米,搬遷農戶189戶,占全村總數的74.1%,初步實現了經濟發展工業化、村莊建設城鎮化、農民生活居民化的建設目標。
集約用地,努力壯大集體經濟
星光村在實施新農村建設的過程中,始終以"盤活土地,發展產業"為根本目的,集中和節約每一寸土地,將騰出的土地用於發展壯大集體經濟。農民在住進別墅式新房之前,每一農戶的宅基地加前後院等,平均占地1畝多,而別墅式新房每戶僅占2-3分地,土地占有率大大下降,目前,該村僅從189戶搬入新村的農戶中騰出土地218畝。對於騰出的土地,該村先後投入200萬元,已完成一期180畝土地的"三通一平",建設標準化廠房2000平方米,興建"星光工業園",引進武漢祥泰汽車配件有限公司等投資規模1000萬元以上的企業3家,取得良好的經濟效益。村"兩委會"一心一意謀發展,堅持以提高農業綜合生產能力為重點,積極調整農業結構、大力發展都市農業,先後建起標準化農業生產基地500畝,大、中溫棚300餘畝,發展草莓、藜蒿、梨棗等特色農業480畝,較好地實現了由城郊型農業向都市型農業的轉變。2005年,全村完成工農業總產值10136萬元,上繳稅收322萬元,實現集體經濟收入275萬元,農民人均純收入5268元。
整村遷建,努力讓農民過上城裡人生活
星光村在實施新農村建設中,始終把便民利民富民作為根本出發點,切實在改善農民生活條件上下功夫。為徹底改善農民的居住環境,在房型設計時,他們堅持專家、村"兩委會"和村民代表"三堂會審",突出整潔、美觀、實用;在拆建標準上,採取按磚木房220元/平方米對拆遷戶進行補償、免費提供新宅基地、全額減免基礎設施配套費的方法,並根據農民獲得補償的實際水平,推出了兩種標準的別墅式住房供農戶選建,切實做到"建房不舉債";在建房施工時,採取"五統一分"(統一房屋樣式、統一正負零、統一樓層、統一門面裝飾、統一建材購進和分戶建設)原則組織施工,突出整齊劃一;在基礎設施配套建設方面,村集體累計投資300餘萬元,按城鎮社區的標準,建起了"三室二場"(醫務室、警務室、圖書室、多功能活動場和綠化廣場),完成了水、電、電視、電話、寬頻管線入地,綠化率達到30%。
在引導農民的新生活上,村"兩委會"與遷入新村的農戶簽訂了不養家禽家畜、不養狗、不種菜、不損壞公共設施、不在房前屋後堆放雜物的"五不"承諾協定書。新村的硬化路面、綠化景點、封閉式垃圾桶取代了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的"五亂"現象,農民生活質量大為提高。喬遷之喜的村民高禮雲說:"是村里拆遷騰地、建設農民新村,才讓我們過上了像城裡人一樣的新生活。"同時,星光村大力發展勞務經濟,村工業園的企業長年為村民提供600餘個打工崗位,部分農民實現了就地就業。4組農戶唐業寬家庭人口8人,兒子、兒媳4人在工業園企業務工年收入4.96萬元,夫妻兩人經營土地3畝年純收入1.5萬元,2005年他們全家人均純收入達到8075元,日子過得紅火寬裕。
提高 素質 ,努力改善社會風氣
星光村在實施新農村建設中,始終把引導農民提高思想、文化素質作為一項重要內容,大力推動鄉風文明。村圖書閱覽室訂有10餘種報刊和近千冊涉農圖書,村民空閒的時間到圖書閱覽室爭相學習黨的政策、致富信息和先進的農業技術。村里積極培育新農民,讓廣大農民具有一技之長,近年來先後舉辦各類技能培訓班20餘期,參加培訓的村民近1200餘人次。農民掌握嫁接苗、無公害生產、配土施肥等農業"三新"技術達到了100%,而且在企業打工的農民還開展技術創新項目10餘個。過去,村民之間相互比的是"米袋子",現今比的是"錢袋子",而且比誰更有文化、更懂技術、更會經營致富。
生活水平逐步提高、居住環境大為改善後的農民,也漸漸接受和崇尚起健康向上的文明新風。平時村民自發組織卡拉OK、籃球、腰鼓等文體活動十分活躍,重大節日有文藝演出或體育比賽。廣大村民還積極參加村里開展的"十星級文明農戶"、"五好家庭"創建活動,參創率達到90%,"十星"農戶發展到187戶,"五好家庭"占全村農戶的80%。目前,全村鄉風文明,村容整潔,鄰里關係和諧,打牌賭博、封建迷信、遊手好閒、紅白喜事大操大辦的現象大為減少,全村連續多年無計畫外生育、無刑事案件、黨員幹部無違紀違規行為。
村務公開,努力做到民主管理
星光村在實施新農村建設中,以基層黨組織建設為"龍頭",以村民自治為目標,以村務公開為抓手,落實民眾的知情權、決策權、參與權和監督權,充分發揮了村民在新農村建設中的主體作用。
一是做好公開、溝通、反饋"三個結合"。2005年,星光村圍繞"農村家園建設行動"計畫和村務公開民主管理工作,辦專題公開欄2期,印發公開信280餘封、簡明問答300多本、宣傳提綱500多份,建立了村民明白檔案,設立了意見箱和"回音壁"。
二是充分發揮村民代表會、村務聽證會、村民議事會和民主協商會的作用。遷村騰地、發展工業農業產業園、新村建設等事項都由"農戶最後說了算",新村建設規劃設計充分尊重村民的意願,反覆修改達6次。
三是完善幹部評議、財務清理、項目建設質量監控三項制度。2005年度由黨員、村民代表參加的評議大會,對村"兩委會"工作開展評議,滿意率達95%,基本滿意占5%,全體村幹部測評結果均為稱職;由村民主理財小組對家園建設項目資金進行定期清理,清理情況及時在村務公開欄向村民公示;選出7名村民作為家園建設的質量監督員,對家園建設的每一個環節進行全程監控,並推行票決制,沒有通過票決的建設項目,不予驗收,確保了家園建設的工程質量。
星光村:向武漢開發區靠攏
蔡甸區奓山街辦星光村新上任的村支部書記左少平,被20多個村民堵在了家門口。這些原計畫第三批集中搬遷的村民等不急了,來敦促左少平加快進度。
左少平上個月接任村支書。此前,他是區第十二建築公司的總經理,在外闖蕩多年有了積蓄,他覺得該回報家鄉了。此時,村里老支書張友明因身體原因退出,村民選擇了左少平。
張友明帶領大夥幹了30多年,特別是2003年以來,為村里打了個好基礎:對5個村辦企業改制,引進蘇泊爾集團、蒙牛塑膠包裝等12家企業,盤活閒置資產1000多萬元,連續5年創利稅超過百萬元,去年,村集體收入500餘萬元。通過拆遷騰地,105戶住進別墅樓,騰地150畝。家家戶戶實現改水改廁,能上網、能看有線電視,農民人均純收入六七千元。
在村民看來,新農村建設之所以有聲有色,得益於緊鄰武漢經濟開發區的區位優勢,此外,318國道、滬蓉高速穿村而過,交通優勢明顯。
星光村離武漢開發區不到5公里,這是左少平最看好的優勢。新農村要長久發展,建立農民增收的長效機制,最有效的辦法是對接開發區發展工業。但全村7個村民小組,765畝耕地,能騰出的地方已經不多。他與村兩委一班人反覆商量決定,停建別墅,改建筒子樓。這樣,土地可種出更多的工廠。
下一步,左少平計畫組織大家去官橋八組等先進村學習考察,這樣更加堅定了村民的信心。等到今年雨季結束,第三批村民將住進筒子樓。