概況
團風縣轄鎮。位於縣境中西部。面積46.9平方千米。常住人口22811人(2010年六普)。轄1個居委會、25個行政村。鎮政府駐方高坪,距縣城9千米。京九鐵路穿境而過。
沿革
據傳,在清朝前期有一方姓人在此路旁小山坪上定居,並做小生意,故稱方家坪。此後,來此定居的人越來越多,逐步形成集鎮,由於集鎮處於一塊坪地上,地勢略高於四周,故名方高坪。
解放前,方高坪屬第一區署。解放初屬團風區。1951年為第七區,1952年更名為方高坪區。1955年劃屬白潭湖蓄洪墾殖區,1956年劃屬淋山河區。1957年設立方高坪指導組。1958年屬團風公社,1961年屬團風區。1975年撤區並社時,原團風區的宋牆、響水、方高坪3個公社合併為方高坪公社。1984年改方高坪區,1987年改方高坪鎮。
1996年,人口2.8萬人,轄金山、眺雲、店口、淋坡、孟沖、湯鋪嶺、響水、港口、才坳、方高坪、山沖、趙垸、火車嶺、何墩、雷垸、董當、稻場垸、王垸、陳垸、宋牆、天然、杜白堡、土庫、尹店、鼓畈25個行政村和方高坪居委會。2004年,鎮政府駐方高坪,人口2.84萬人,面積46.9平方千米,轄方高坪1個居委會和金山、眺雲、店口、淋坡、孟沖、湯鋪嶺、響水、柴坳、方高坪、山沖、趙垸、火車嶺、何墩、雷垸、董壋、港口、稻場垸、王灣、陳灣、宋牆、天然、仕堡、土庫、彭畈、尹店25個行政村。
2013年代碼及城鄉分類:421121102:~001 122方高坪居委會 ~200 220稻灣村 ~201 220王灣村 ~202 220陳灣村 ~203 220宋牆村 ~204 220天然村 ~205 220杜堡村 ~206 220土庫村 ~207 220彭畈村 ~208 220尹店村 ~209 122方高坪村 ~210 220山沖村 ~211 220趙灣村 ~212 220火車嶺村 ~213 220何墩村 ~214 121雷灣村 ~215 220董壋村 ~216 220金山村 ~217 220眺雲村 ~218 220店口村 ~219 220淋坡村 ~220 220孟沖村 ~221 220湯鋪嶺村 ~222 220響水村 ~223 220港口村 ~224 220柴坳村
行政劃分
方高坪鎮屬湖北省黃岡市團風縣,人口28400人,面積46.9平方千米。轄1個居委會、25個村委會:方高坪、金山、眺雲、店口、淋坡、孟沖、湯鋪嶺、響水、柴坳、方坪、山沖、趙垸、火車嶺、何家墩、雷家灣、董壋、港口、稻場垸、王灣、陳灣、宋牆、天然、杜堡、土庫、彭畈、尹店。
城鎮建設
農業結構調整
一是加快"四個一萬畝"基地建設步伐。苗木花卉基地以花木公司、苗圃為依託,20公頃高科技農業示範園已經產生效益,13.33公頃的高效農業園已經形成。66.67公頃的遼河楊、銀杏基地遍布多個行政村;林果基地步入實施,並在清豐、聯豐、由游、賽山、土橋、春和等村形成了一定規模的林。果、茶、特野菜、冷食瓜果、食用菌等生產基地;以嚴東湖為依託的400公頃螃蟹水產養殖基地形成,提高養殖業的檔次。二是農業基地和項目建設已具雛形。全面啟動土橋農業科技示範園、嚴東湖400公頃螃蟹養殖、20公頃青蝦養殖、獅子峰水庫匙吻鱘養殖、聯豐村蔬菜骨架大棚、張培燎農家樂休閒農莊、汾陽郭氏生態林業有公司以及廟湖旅遊休閒觀光農業園等農業開發項目,有力地促進了農業的發展。三是積極抓好農田水利基本建設,推動農網改造工程。完成水利工程上石方建設,清淤整修溝渠38公里,新挖蓄水塘30口,維修塘堰66口,維修機站58合套;總計1960千瓦。成立領導專班及工作專班,認真組織實施農網改造工程,方高坪鎮農網改網線已全部鋪通,近99%的農戶已提交(居民用電申請書),近三分之二的村已拉桿和拉線到戶。四是積極推動農村稅費改革。改革後的農民負擔與1999年農民政策內六項負擔比較,減幅達20%以上,且不高於1997年和2001年負擔水平,每畝負擔的農業稅及附加均低於100元。
企業改制
十五家企業實行了改制,改制面達到了85%,通過改制、企業的經營管理得到7加強,經濟效益明顯提高,促進了企業的發展。政府制定了各項優惠措施,促進民營企業的發展,本著集體增積累、國家增稅收。政府增財源、職工增收入、經營者增益的原則,以資產重組為重重點,盤活現有資產存量,發展規模民營企業,對規模以上企業實行重跟蹤服務,為企業創造良好的生產環境。
招商引資
為了加快招引資的步伐,鎮政府先後制定了有關招商引資、引稅的獎勵機制,同時著力創造良好的投資環境,加大了軟、硬環境的治理力度,使招商引資工作引得進。站得穩、發展快。引進廟湖農業產業有限公司,該項目一期工程征地35刀6公頃,首期投資1600萬元,總投資8600萬元。二期工程還將征地13.33公頃,將投人資金1.2億元。先後引進了武漢科菱門窗公司、武漢經緯液化氣船運公司、花山磚瓦場新技術改造、土橋加油站、武漢三源特種建材有限責任公司、洪山都市生態林業示範園、螃蟹養養殖和林果開發等項目。民生石油公司已投入資金3.6億元,已進入試運營階段。
農業機械化
方高坪鎮大力發展農業機械化,取得顯著效果。2003年,全鎮社會總產值實現12.57億元,財政總收入900萬元,農民年人均收入3950元。
農機發展速度快
作為湖北省農業機械化示範區,方高坪鎮農機事業取得長足發展。全鎮現有大型鏈軌拖拉機86台(902四台;802四十四台;荷蘭一台;804三台;65八台);小型四輪371台(其中泰山30四台);農用汽車154台;農用三輪480台;玉米收穫機5台;裝載機2台;大中小型各種農機具5864台(套),配套比為1∶4;農機總動力51800千瓦,農機固定資產4500萬元。
農機管理體制活
2000年,鎮裡在農機管理上一直採用集體經營、腳踏車核算、自負盈虧的管理辦法,這種體制在計畫經濟時代確實發揮了一定作用。隨著市場經濟的發展,其自身固有弊端越來越突出的顯現出來。比如:管理不善的問題、吃大鍋飯的問題、經營效益差的問題、收費難的問題等等。從2000年開始,借鑑國有企業改制中的一些成功做法,採取租賃、拍賣、股份合作等形式,對全鎮24個村的農機隊進行了資產重組。通過整合,農機管理體制大致分三種:一是以長山村為代表的農機股份合作社。這樣的合作社有五個,涉及22台機車。具體是:將原有村機耕隊的農機具、機庫棚等固定資產評估作價,按地七人三的比例折股到戶,農戶按自願原則持股入社,不願入社的給予資金補償。合作社成立農機隊,對內將農戶的土地集中起來,統一經營;對外追求最大利潤,年終按股分紅。二是以房家村為代表的農機大戶個體經營。這樣的村有7個,涉及11台機車。運作辦法是:將原有村機耕隊的機車、機具轉賣個人,成為名副其實的私有化,個人有獨立的產權、管理權和使用權。三是以建平村為代表的集體所有腳踏車租賃經營。這樣的村有12個,占全鎮24個村的50%,涉及44台機車,占全鎮機車台數的51%。以上三種管理體制,都是因村制宜,各有特色的。實踐證明,探索農機管理的股份制民營化經營之路,是市場經濟條件下深化改革的有效選擇,通過資產重組和利益再分配,激活農機管理的內部機制,使農業機械化真正成為推動鎮域經濟發展的重要力量。
農機耕作水平高
方高坪鎮已有8200公頃土地從秋翻整地、春耙播種、施肥中耕、除草收割、脫粒運輸等環節實現了全程機械化作業;在耕作制度改革上,實現了科學合理的“三三制”,即全鎮16453公頃,耕地每年秋翻三分之一,深松滅茬三分之一,桔稈還田三分之一。另外,從先進設備的引進到農用機械的修配,形成了上有專家組、下有技術員的配套服務體系,先進農科技術的推廣套用快,講理論,重實踐,尤其是機械組裝和修理,小修不出組,大修不出村,實現了機務管理技術推廣,安全監理一體化,為機械化發展提供了堅實的基本保障。
農機作業效果好
方高坪鎮經過堅持不懈抓農機事業的發展,農機作業顯示出了強大的生命力,隨著農機服務功能的不斷增強,服務體系的不斷完善,農機的觸角已深入到生產,生活的各個角落,帶來顯著的經濟效益和社會效益。一是解放了大批勞動力。機械作業的普遍推廣,大批勞動力洗腳離田。全鎮80%的勞動力從糧食生產中轉移出來,從事二、三產業,其中以從事畜牧養殖、蔬菜、運輸的人數居多,達到13000人。二是推進了土地適度規模經營。農機管理體制改革,尤其是農機股份公司的建立,為土地集中流轉,規模經營奠定了基礎。全鎮已有2988戶,3565公頃土地實現了有序流轉,連片經營,占全鎮耕地面積的20%。三是降低了生產成本,提高了勞動生產率。機械取代人力,推動了農業產業化進程,實現了提質降耗增效的目的。經實際測算,全程機械化斤糧成本僅為0.26元(比全省平均值的0.32元低0.06元),用工時僅10天,而半機械半人工種植斤糧成本0.296元,用工時達60天,同時,從用種用肥及糧食產量上,也是非常明顯的效益對比,全鎮每年減少種肥投入達120萬元,而公頃單產增加達2000斤左右,兩次合計,全鎮增加收入達到460萬元。
基礎設施
方高坪鎮的居民和農民的房屋面積平均在90平方米左右,對於危倒房屋近幾年通過鎮村兩級幫扶及民政局實施的危倒房改造試點工作基本得到解決。水、電、路、通訊、醫療等網路健全。
水網:該村水面資源豐富,方高坪鎮水資源面積達40萬平方米。其中較大的流域是霧開河,該河主幹流流經本村6個社,支流流經本村8個社,猶如發達的根系擴張延伸到每個屯社。為了實現水面資源的高效合理利用,推動社會主義新農村建設工作進程,鎮政府和村委會於2004年和2005年分別在霧開河主流段實施了攔河蓄水工程,耗資300萬元建成了兩道攔河壩,蓄水量達到200萬立方米。村內較大水庫為臨近長吉南線公路的浪頭溝水庫和沈家水庫,其它各類水庫和塘壩總計16處。豐富的水面資源和對流域的綜合整治使該村建立了較為健全的水網。
路網:隨著村村通的實施和村級每年春秋兩季對屯路的修整,使村屯路交通便利。再加之長雙煙鐵路經由該村並在該村建有貨場以及長吉南線公路的貫通使該村四通八達,路網健全。
電網:按照電業部門的統一部署,該村於2004年至2005年全部完成了低壓線路改造,實現了同網同價。、
通訊網:方高坪鎮現擁有程控電話1252門,占總戶數的91%,同時基本達到了戶均一部手機;有線電視戶數830戶,覆蓋率達90%以上。
醫療網:方高坪鎮有一所衛生院、五所診所、16個藥店,醫療網點總計22個,具有很健全的醫療網。
其它設施:村內擁有一所中學、一所國小、兩所幼稚園、5所託兒所,有一處省級標準的敬老院,郵電、通訊、電業、銀信等社會事業單位俱全,同時污水排放、垃圾處理等設施完善。
科教文衛
方高坪鎮大力實施科技興鎮戰略,通過與高等院教、科研院所開展長期廣泛的技術合作,抓好工業技術創新和農業“十百千示範工程”,促進全鎮經濟社會協調發展,被國務院批准為全國星火小城鎮示範鎮。全鎮有中國小校36所,其中中學4所,在職教職工536人,在校學生1.4萬人。擁有全市一流的影劇院,有1100個座位,曾成功舉辦過多次文體活動。現有建築面積7524平方米的中心衛生院1所,衛生所6所,村級衛生室18個,擁有先進的醫療設備,負責全鎮衛生防疫、疾病治療,推廣新型合作醫療,基本做到小病不出村,大病不出鎮,鎮福利院為湖北省一流康復中心,占地面積2.71萬平方米,建築面積0.56萬平方米。
以“奉獻愛心,體現關心、實現連心”為主要內容的精神文明建設“三心工程”深入人心,“三心工程”基金已達400多萬元,每年可用資金100多萬元,使600多戶貧困戶家庭逐步走出貧困。一九九九年、二00三年該鎮兩次被中央文明委評為全國文明鎮。方高坪鎮作為全國開展“三個代表”學習教育活動試點單位,圍繞“三大載體”,解決農民盼知、盼富、盼樂,其經驗在全省推廣,被中組部表彰為全國先進基層黨組織。大廣山舞龍舞獅隊多次參加國內外大型活動和賽事,代表湖北省參加全國農運會奪得季軍,代表國家農民體協應邀赴馬來西亞參加國際舞龍舞獅錦標賽奪得亞軍,在第三屆國際“三龍”節比賽中奪得冠軍。
方高坪鎮中國小名錄
1、方高坪鎮中學
2、方高坪鎮天堡國小
3、方高坪鎮佑渠國小
4、方高坪鎮宋牆中心國小
5、方高坪鎮根元國小
6、方高坪鎮淋坡國小
7、方高坪鎮港口國小
8、方高坪鎮火車嶺國小
9、方高坪鎮眺雲庵國小
旅遊
在大別山南麓末端有一座海拔258.9米的高山,那就是方高坪鎮內著名的神仙寨(據清光緒七年《黃岡縣誌》載為城山)。山中有座“龍泉寺”古廟,香火旺盛,寺旁有“龍泉井”一口,水質極佳,冬熱水而能淋浴,夏涼水而勝冰水,太平天國時,日供千多人飲用水而不乾涸,山中泉水微量元素豐富,含硒、磷、鐵、鋅等,常年飲用此水能長壽,神仙寨由此得名。頂周有石砌寨城,周長2.5公里,城牆高約5-6米,按東西南北建有四城門,門旁有屯兵堡,寨內原建有小石屋300多棟,遺址尚存。據傳系清朝時期地方官史、豪坤為抵卸太平天國軍的打擊而威逼勞動人民所砌成。一次太平軍圍繞數日未破,撤兵時留下形容此寨堅固的話:“遠望神仙寨,近看牛頭在、‘八大王’破不了、只有天來敗!”一九四七年初冬,劉鄧大軍利用山寨有利地形,全殲國民黨64軍尾追部隊。故神仙寨列為黃岡縣重點文物保護單位。