新余市商務局

新余市商務局，維護公平的對外貿易秩序，為企業開拓國際市場提供良好服務，促進全市開放型經濟發展。

根據《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳《關於印發〈新余市人民政府機構改革方案〉的通知》(贛辦字〔2009〕64號)和《中共新余市委、新余市人民政府關於印發〈新余市人民政府機構改革實施方案〉的通知》（余發〔2010〕8號）精神，組建新余市商務局，為市人民政府工作部門，主要負責國內外貿易、利用外資、招商引資、國際經濟合作、區域經濟合作、現代服務業、口岸等工作。正處級。
一、職責調整
一划入的職責
1．將原市對外貿易經濟合作局的工作職責，原市招商引資服務局（市對外經濟技術合作辦公室）的行政管理職責，原市現代服務業管理指導中心、原市物資總公司的有關管理職責，整合劃入市商務局。
2．將原市經濟貿易委員會的貿易管理職責劃入市商務局。具體包括：指導制定全市內貿發展規劃，研究和指導流通體制改革；培育和完善市場體系，整頓和規範市場經濟秩序；擬定規範流通秩序的規範性檔案，監測分析市場運行和重要商品的供求狀況並組織調控；負責生豬屠宰、酒類專賣相關管理工作；對成品油流通和典當業進行監督管理；指導再生資源回收、報廢汽車管理和老舊汽車更新工作；二手車鑑定評估機構的審批、管理；對外經濟協調；重要工業品和原材料進出口計畫組織實施；組織產業損害調查；組織協調外貿貨運的有關工作。
3．將市發展和改革委員會承擔的組織實施重要農產品進出口總量計畫職責劃入市商務局。
4．將原市勞動和社會保障局承擔的制定市內公民出境就業管理政策並組織實施職責劃入市商務局。
二加強的職責
1．加強內貿工作，推動內外貿融合，搞好市場運行和商品供求狀況監測，深化流通體制改革，大力發展現代流通，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。
2．加強對外經貿合作、擴大對外開放，推進貿易和投資便利化，維護公平的對外貿易秩序，為企業開拓國際市場提供良好服務，促進全市開放型經濟發展。
三行政審批事項
保留或取消的行政審批事項以市人民政府公布保留或取消的行政審批事項為準。
二、 主要職責
根據以上職責調整，市商務局主要職責是：
一貫徹執行國家、省關於國內外貿易、利用外資、招商引資、國際經濟合作、區域經濟合作、現代服務業、口岸工作的法律、法規和方針、政策，起草我市國內外貿易、利用外資、招商引資、國際經濟合作、區域經濟合作、現代服務業、口岸管理的規範性檔案，並組織實施有關法規、規章、政策和規範性檔案。
二在全市經濟和社會發展總體規劃的框架內，擬訂全市國內外貿易、現代服務業、國際經濟合作和口岸開放的發展戰略及規劃，並組織實施。
三擬訂年度商務運行調控目標和措施並組織實施，統計、分析和發布重要商務信息，參與協調商務運行中涉及財政、金融、稅務、統計等領域的政策問題。
四負責推進流通產業結構調整，指導商貿流通體制改革和社區商業發展，負責商貿服務業行業管理，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
五承擔牽頭協調整頓和規範我市市場經濟秩序工作的責任，參與組織打擊商務領域侵犯智慧財產權、商業欺詐、市場壟斷等工作，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，對特殊流通行業進行監督管理。
六促進城鄉市場發展，指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設的工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
七承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要商品儲備管理和市場調控工作，負責生豬定點屠宰、酒類專賣相關管理工作，承擔批發、零售、餐飲、住宿等服務業及藥品流通的行業管理，按有關規定對拍賣、典當行以及報廢車回收、舊機動車交易、再生資源回收、成品油流通進行監督管理。
八促進貿易增長方式轉變，指導和協調貿易促進體系建設，負責推動企業開拓多元化國際市場，執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，負責組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫工作，負責管理機電產品進出口工作，指導和協調加工貿易工作，指導和協調出口加工區工作。
九執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，依法審核防擴散等與國家安全相關的進出口許可證件。
十牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門制定我市促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。
（十一）負責涉及世貿組織規則的相關工作，承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴相關工作。
（十二）負責利用外資和引進市外資金工作，組織擬訂最佳化投資環境的措施，負責重大招商活動的組織協調和重大引資項目的協調推進工作，依法核准許可權內外商投資項目的契約章程和法律特別規定的重大變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規、規章和契約、章程的情況並協助解決有關問題，指導市內經濟技術開發區、工業園區的有關工作，為來余投資者及在余投資企業提供政策諮詢和協調服務工作。
（十三）參與區域經濟合作的組織協調工作，負責外地駐余商會、駐余辦事機構和我市駐外商會、駐外辦事機構的相關協調服務工作，指導我市商務領域商會、協會、學會和貿促會的工作，指導我市商務領域信息網路和電子商務建設，指導市政府駐外機構引進資金和經濟協作業務工作，負責對口支援的組織實施工作。
（十四）負責對外經濟合作、對外投資工作，依法核准、推進市內企業在境外投資開辦企業（金融企業除外），指導和推進對外工程承包、外派勞務合作和境外就業等，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，負責歸口管理對外援助、接受國際多雙邊無償援助及贈款，負責有關國際組織與我市經濟技術合作交流事務。
（十五）負責指導、協調、申報國家級和省級經濟技術開發區、出口加工區的相關工作；負責口岸管理、口岸物流、電子口岸的規劃建設工作，負責開闢陸路、水路口岸通道的協調工作，負責推動“大通關”建設，協調口岸基礎設施的建設，指導、推進口岸作業區建設並組織驗收，組織口岸集疏運工作，協調口岸通關中各有關方面的工作。
（　十六）承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市商務局機關內設9個職能科（室）。
一辦公室。
二綜合科。
三市場管理科。
四商貿發展科。
五對外貿易科。
六外國投資管理科（行政審批服務科）。
七投資促進科。
八經濟合作科。
九口岸科。
監察室，為市監察局的派駐機構。
黨的基層組織和工、青、婦等按有關章程和規定設立。
四、人員編制
市商務局機關行政編制18名；按有關規定，核定機關後勤服務人員事業編制2名。
領導職數：局長1名，副局長4名，紀委書記1名；正科級職數10名（含監察室主任1名），副科級職數1名。
按有關章程和規定設立的黨的基層組織和工、青、婦等組織負責人實行兼職，不單獨核定領導職數。
五、其他事項
　一重要工業品、原材料和重要農產品的職責分工。市發展和改革委員會負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫，市商務局負責在市發展和改革委員會確定的總量計畫內組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發展和改革委員會會同市商務局在進出口總量計畫內進行分配並協調相關政策。
二藥品流通行業管理的職責分工。市商務局作為藥品流通行業的管理部門，負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設，指導行業協會實行行業自律，開展行業培訓，加強國際合作與交流。市食品藥品監督管理局負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規範並監督實施，監管藥品質量安全；組織查處藥品經營的違法違規行為。市商務局和市食品藥品監督管理局要互相支持、配合，建立工作機制，在行業發展規劃、企業經營發展和信用狀況、企業市場準入基本信息和監督檢查執法信息方面相互交流，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。
三市開放型經濟工作領導小組、市進出口工作推進領導小組、市口岸辦公室、市生豬屠宰工作領導小組等非常設機構的辦事機構設在市商務局。
六、領導
　局黨委副書記、局長：郭瑞新
局黨委書記、兼市現代服務業中心主任：江勇
局黨委副書記、副局長，兼市招商服務中心主任：肖陽
局黨委委員、副局長：甘喜春
局黨委委員、副局長：劉安武
局黨委委員、副局長：吳強
局黨委委員、副局長：陳鵬
局黨委委員、紀委書記：宋靜
局黨委委員、調研員：鍾炳森
調研員：嚴春生
副調研員：簡連根
副縣級幹部：龔劍