新“圈錢運動”

概述

在被鎖定的經濟結構和財政格局下,市場再次成為那隻看不見的手,台前台後唱主角的,仍然是政府。既然資源配置仍然靠政府,在配置過程中的腐敗,恐將不得不早做預警。從這點來看,所謂“新圈錢運動”,其實不過是沿著慣性在走,仍在早先的場子裡面撲騰。

目的

為應對本輪經濟危機,中國施行積極財政和寬鬆貨幣政策的力度前所未有,在出口與消費短期難有起色的情況下,更為倚重投資拉動。儘管對於經濟刺激計畫,高層在不同場合曾數次表示“不差錢”,但今年前4個月,全國財政收入同比下降9.9%,同期支出則增長了31.7%;而要完成全年9.8%財政收入增幅預算,接下來的8個月內財政收入至少要實現18%的增幅。毫不誇張地說,今年是近30年來財政壓力最大的一年。
為了應對財政支出窘境,有關部門總動員到處去“找錢”。現在不少省市強調對稅收要“應收盡收”,對所有企業的財務全部查賬(2006~2008)3年。加強了對原有稅源企業的監管,還準備擴大稅基,縮小免稅和稅收優惠的範圍。一些地方,徵稅已經成為落實到街道、村莊,徵稅、稽查、街道幹部齊動員的民眾運動。財政壓力有向企業轉移的趨勢。

分析

而有關部門也盯上了住房公積金等全民積累,開口子“創造性地使用”這些規定用途的資金,補貼他用。
對比成熟市場經濟國家,往往是減稅與經濟刺激並用,既讓利於民,減輕危機下納稅主體的負擔,又為企業、個人提供新的發展機遇。反觀中國,一方面政府在不斷投入,刺激經濟;另一方面,政府又在各處找錢,忙來忙去,以至於稅務人員都困惑,“政府一邊催請我們加大稽查力度,儘快實現增收,一邊又希望我們拿捏好分寸,不要對企業趕盡殺絕”。

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