數據注水:注水數據說白了就是統計數據造假。地方官員通過各種手段偽造、美化 -百科知識中文網

概述

多年來，地方GDP“增速高於全國、總量大於全國”的統計亂象引發公眾質疑。有專家指出，這種“數據掐架”既有重複統計、數出多門和基礎資料不全等原因，但其深層次則是“數字出官，官出數據”的扭曲政績觀在推波助瀾。

數據注水不僅誤導中央和地方的規劃決策，且已演化為破壞黨風政風、損害政府公信力的腐敗推手。

新華社記者在東北地區調研發現，地方經濟數據注水現象可謂觸目驚心。比如，近年來東北地區投資規模高於全國平均水平，但黑龍江當地官員證實，有些投資數據至少有20％的水分，每年僅自行擠掉的水分就高達數百億元；2014年，審計署對遼寧某地審計發現，當地公布的財政收入比實際財政收入高16倍……。

1.出現地方經濟數據與國家總體數據“掐架”的現象，與基礎資料不全、數據來源多樣、統計口徑不一等因素有一定關係。但是，一些地方常年出現大範圍、多頻次的經濟數據失真問題，顯然有更深層次的原因。地方官員通過各種手段偽造、美化經濟數據，這與扭曲的政績觀和“數字出官，官出數字”的潛規則關係密切。

2.一些地方領導對經濟數據造假的危害心知肚明，卻揣著明白裝糊塗，仍然“層層分解指標，人人攤派任務”，關鍵在於數據造假有利可圖——造假既能完成上級考核任務，又能為個人升遷鋪路，只要任期內不出事，就可以把問題留給後人。

3.數據造假，一方面很多經濟數據彼此關聯，一處注水，處處都得配合才能不穿幫，其結果是經濟數據全面失真；另一方面，一任官員為政績對經濟數據動了手腳，其繼任者即使發現有貓膩，也只能繼續將氣球吹得更大，否則會因為經濟數據下滑而被認為是領導能力有問題。　

4.過去人們談及腐敗，很容易將它與貪污受賄、吃拿卡要畫等號，其實數據造假也是一種腐敗。國家統計局早就提出，要將弄虛作假作為統計領域最大的腐敗來治理。但在實際工作中，數據注水通常只被當成作風不實來處理，很少聽說哪位官員因數據造假而丟官，這種默縱也是“注水數據”亂象愈演愈烈的原因之一。

經濟數據造假直接影響政府決策，其危害是根源性的、全局性的。一些地方不僅GDP增速、投資、消費和進出口數據注水，棚戶區改造、城鄉居民收入等數據也隨意篡改，直接影響民眾利益。虛假數據與百姓感受大相逕庭，在虛假數據基礎上制定的政策自然難得人心。如果類似現象在全國蔓延，極有可能誤導中央決策。

“注水數據”不僅敗壞黨和政府的形象，還會給地方經濟的長遠發展“埋雷”。如今東北地區經濟面臨巨大下行壓力，一些基層官員就感慨“如果不是當初吹得高，現在也不會掉這么厲害”，其中深意值得琢磨。

國家統計局原局長馬建堂曾強調，“統計數據要經得起市場和歷史的檢驗”。如今，一些地區虛報經濟數據的惡果已經開始顯現，這給全國各級政府都敲響了警鐘。從短期來看，要通過巡視、自查自糾等方式，最大限度地擠掉水分；從長期來看，要進一步嚴格統計立法，完善統計問責機制，從源頭防止“數據注水”。

統計數據要進一步公開，以及暢通民眾監督舉報的渠道，自然是“統計打假”的基礎。在此基礎上，也要審視統計與官員考核之間的關係，釐清數據背後的法律責任，更重要的是，對統計造假，問責不能僅止於統計人員以及直接責任人，追責範圍更要覆蓋到虛假數據背後的授意者。