數位化學習港的建設，是以推進學習型社會建設為目標，以社會和各類人群的需求為導向，在政府主管部門主導和監管下，引入市場機制，由遠程教育公共服務運營方建立標準化、連鎖運營的數位化學習中心，由資源提供方提供學習資源，由辦學組織方進行教學管理，由評估機構進行教學評估，採用信息技術平台和數位化手段為學習者提供普及性、公平性、開放式和低成本的學習內容和學習支持服務。
可見，數位化學習港要為各類社會成員提供學習內容和服務，首先從技術支持層面，必須運用先進的信息技術搭建功能強大的網路平台和管理、服務系統，這是實現最大限度地整合、傳輸和共享資源以及提供支持服務的保障，打破時間、空間的限制，把各類社會成員需要的教育資源和服務隨時送到學習者身邊；從組織層面它包含了資源提供方
（一般也是教學組織方）、公共服務運營方、政府主管部門監管方和社會評估評價機構。其中，公共服務運營方就是遠程教育公共服務體系，包括運營總部和各地的示範學習中心；教育資源提供方包括學校、教育機構、企業或個人，改變自產自銷的方式，把各種教育資源通過公共服務運營方整合到共用網路、技術服務平台上，傳送到分布在各地連鎖運營的學習中心；需求方，包括政府、企業、行業和個體學習者能夠共享資源，學習者可以就近自主選擇資源、進行學習，並得到學習支持服務。為保證數位化學習港教學和服務質量，政府主管部門實施指導監管，並由社會第三方評估機構進行評價。
