教育部關於進一步深入開展對口支援西部地區高等學校工作的意見

支援和受援高校是開展對口支援工作的主體，雙方均要認真組織實施對口支援的各項具體工作，使其成為學校工作的有機組成部分。 受援高校的教育主管部門要將對口支援工作列為本部門的重要工作，積極爭取當地政府多方支持，做好對口支援的保障工作。 本科教學是受援高校的基本任務，對口支援工作的首要任務是幫助受援高校提高本科教學質量。

教高［2006］12號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，中國科學院，部屬有關高等學校：
2001年6月，教育部啟動了對口支援西部地區高等學校計畫，後又推出了援疆學科建設計畫、對口支援民族院校等專門項目。5年來，對口支援西部地區高等學校工作（以下簡稱對口支援工作）進展順利，成效顯著。為了不斷提高西部地區高等學校的教育質量，促進我國高等教育的全面協調發展和適應西部大開發不斷發展的需要，現就進一步深入開展對口支援工作提出以下意見：
一、貫徹落實科學發展觀，進一步提高對對口支援工作的認識
對口支援工作是高等教育領域全面貫徹落實科學發展觀，努力實現高等教育全面協調發展的具體體現，是高等教育戰線貫徹落實西部大開發戰略的一項重要舉措，對於推動西部高等教育的發展，維護西部地區經濟建設和社會發展，促進民族團結和社會穩定等，都具有非常重要的意義。要充分認識到對口支援工作的重要性、艱巨性和長期性，充分調動各方面的積極性，建立長期奮鬥的思想，克服各種困難，扎紮實實地開展工作，高質量地完成擔負的任務。
　二、明確工作重點，不斷提高對口支援工作的質量
對口支援工作要在科學發展觀的指導下，切實把重點放在提高質量上。要在緊密結合西部地區經濟建設和社會發展需要思想的指導下，根據受援高校的實際情況，長期堅持、總體規劃、分步實施，創造性地開展工作，不斷加強受援高校本科教學工作的基本建設，使受援高校在人才培養、科學研究和社會服務等方面不斷上新台階，努力提高教育質量和整體辦學水平。
三、強化責任意識，推動有關各方積極開展對口支援工作
支援和受援高校是開展對口支援工作的主體，雙方均要認真組織實施對口支援的各項具體工作，使其成為學校工作的有機組成部分。要高度重視對口支援的管理工作，雙方都應確定負責對口支援工作的校領導和組織機構，做到人員落實、任務落實和經費落實。特別是受援高校，要積極主動，以深入開展對口支援工作為契機，更新思想觀念，充分調動教職工的積極性，深化教育教學改革，全面推動學校的各項工作，不斷提高教育質量，不斷提高辦學實力和辦學效益。
受援高校的教育主管部門要將對口支援工作列為本部門的重要工作，積極爭取當地政府多方支持，做好對口支援的保障工作。
四、建立長效機制，實現對口支援工作長期穩定健康的發展
對口支援工作要堅持長期穩定、系統規劃的原則。支援高校要將對口支援工作納入學校的長期發展規劃中，設立長遠目標和階段性目標，堅持不懈地開展工作。受援高校更要抓住機遇，將對口支援工作作為本校長期發展規劃中的重要內容，與學校主管部門和支援高校一起，充分調研論證，全面科學地制訂長期發展規劃，充分發揮對口支援工作在本校發展中的作用。
對口支援高校雙方簽署的協定是實施對口支援工作的基礎和具體開展對口支援工作的依據，認真執行協定是落實對口支援工作的關鍵。支援與受援高校雙方要堅持科學發展觀，通過實事求是的調查研究，在充分協商的基礎上形成“十一五”期間的對口支援協定。協定要目標明確、重點突出、可操作性強。協定的內容和執行要體現工作重心下移，要向院系、教研室、課題組等具體工作層面推進。雙方都要認真履行自己的承諾，認真執行協定的內容。
對口支援高校雙方應建立年度例會制度，每年至少舉行一次例會，學校主要領導要參加會議。會議的目的是檢查總結過去一年（或更長時間）的工作情況，安排部署下一步的工作，並根據客觀情況的變化及時達成新的協定。
對口支援工作原則上採用“一對一”的模式，即一所支援高校對口支援一所受援高校。在對口支援工作的專門項目上，如援疆學科建設計畫，可採用“多對一”及其他靈活的方式。歡迎和鼓勵受援高校與其他高校建立廣泛的校際聯繫，以爭取更多的支持。
受援高校要在支援高校的大力支持下，進一步探索和完善高校育人、教育留人的機制，努力吸引更多的優秀生源，大力培養留得住、下得去、用得上的人才，獻身西部，報效祖國。
要發揮激勵機制的作用，表彰在對口支援工作中有突出貢獻的集體和個人。
五、強化隊伍建設，促進受援高校的教育質量和管理水平提高
本科教學是受援高校的基本任務，對口支援工作的首要任務是幫助受援高校提高本科教學質量。通過對口支援工作，幫助受援高校強化以人才隊伍建設為核心的本科教學工作基本建設，不斷提高師資隊伍水平、規範教學秩序、嚴格教學管理、加強課程建設和實驗室建設，深化教學改革，最佳化人才培養過程。支援高校要將自己的好做法好經驗，包括高質量的教材和精品課程的軟體等介紹和提供給受援高校，推動受援高校的本科教學工作水平和教育質量有一個較大的提高。
做好教學工作的關鍵是加強師資隊伍的建設。要通過支援高校教師的傳幫帶，受援高校選派教師進修、訪學、攻讀學位等多種有效形式和途徑，大力提高受援高校師資隊伍水平和學歷學位層次。尤其注重加速培養受援高校的青年骨幹教師以及學科帶頭人。要幫助受援高校採取有效措施引進急需的人才和高質量的教師。支援高校可接收少量受援高校的應屆本科推薦免試研究生，畢業後回受援高校任教，不斷充實師資隊伍。已獲得開展推薦免試研究生工作資格的受援高校，仍按原規定執行。
高質量的教學和辦學，需要高水平的管理。要積極採用掛職工作（或學習）方式，特別是支援高校選派優秀幹部到受援高校的重點崗位較長期掛職工作的方式，促進受援高校不斷提高管理水平。應採取多種方式培養培訓受援高校的管理人員，不斷提高他們的業務水平。高校之間要加強互相交流和學習，特別在管理方面的相互學習。通過努力，使受援高校的教育思想、教育觀念、管理手段和管理效果有明顯的轉變和提高。
六、結合西部的實際情況，加強受援高校的學科建設和科學研究工作
對口支援工作要結合西部地區的實際情況，全面科學地制訂好受援高校學科建設的規劃，積極支持西部地區急需學科專業的建設，對資源、生態、環境、能源、交通、生物、醫學、水利、農業、森林資源保護等學科專業應給予重點支持，幫助受援高校辦出特色。要有計畫、有重點、積極穩妥地推進受援高校的學科建設工作，將隊伍建設、人才培養和科學研究緊密結合，處理好教學與科研的關係，做到教學科研相互促進，共同發展。要認真做好援疆學科建設計畫，並加強受援學科的隊伍培養和引進工作，提升他們的學歷學位層次。
鼓勵支援與受援高校結合實際情況，聯合進行科研活動和聯合申報科研項目，要積極爭取解決西部地區經濟社會發展中重大問題的科研項目，以及有特色的套用性研究項目，為西部地區經濟建設和社會發展服務，同時促進受援高校師資隊伍的培養和科研水平的提高。
七、利用現代信息技術，開闢對口支援工作新途徑
充分利用現代信息技術是今後對口支援工作開闢新途徑、取得新進展的一項重要舉措。在學校管理、教師培養、教學工作、科學研究、社會服務等方面的對口支援工作中，都要充分利用現代信息技術，降低成本，提高效益，同時提升受援高校的信息化、數位化的建設水平。積極利用中國教育和科研計算機網、教育衛星網，使受援高校共享優質的教育資源。要創造條件，利用現代遠程教育，幫助受援高校開設緊缺的高質量課程，並積極進行支援高校為受援高校開展專業教育的探索。
八、積極採取措施，擴大受援高校的國際交流與合作
支援高校應採取多種形式幫助受援高校開展國際交流與合作，增強受援高校開展國際交流與合作的意識和能力。受援高校要高度重視國際交流與合作，在人財物等方面給予積極支持，同時注意國際交流與合作的質量和效益。
九、加強宣傳工作，推廣成功經驗，促進相互學習
加強宣傳是對口支援工作的重要組成部分。要大力宣傳對口支援工作取得的巨大成就，大力宣傳對口支援工作中湧現出的先進集體和先進個人，推廣各種成功的經驗，促進對口支援高校間相互學習。
高職高專院校的對口支援工作可參照本意見執行。
教育部
二○○六年九月十一日