教基一〔2014〕4號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的本質體現。培育和踐行社會主義核心價值觀、加強中國小德育是推進中國特色社會主義事業的必然要求，是深化教育領域綜合改革、促進學生健康成長的現實選擇。為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，落實《中共中央辦公廳關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發〔2013〕24號），切實把立德樹人作為教育的根本任務，針對當前的新形勢新要求，現就培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步增強中國小德育的時代性、規律性、實效性，提出如下意見。
一、充分體現時代性，加強中國小德育的薄弱環節
1．加強中華優秀傳統文化教育。各級教育部門和中國小校要深入開展中華優秀傳統文化教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導學生增強民族文化自信和價值觀自信。要深入淺出地講清楚中華優秀傳統文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，讓學生逐步明白中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色。要加強中國特色社會主義宣傳教育和中國夢主題教育活動，探索形成愛學習、愛勞動、愛祖國教育活動的有效形式和長效機制。改善時事教育，舉辦中國小時事課堂展示活動，用鮮活事例教育廣大學生，引導他們逐步樹立中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。尊重學生個性發展，幫助學生樹立積極向上的個人理想，引導他們自覺將個人理想與祖國發展緊密聯繫起來，為個人幸福、社會進步、國家富強而不斷成長。
2．加強公民意識教育。各級教育部門和中國小校要大力開展公民意識教育，培養公民美德，發揚社會公德，增強國家認同，引導廣大學生了解公民的基本權利與義務。要認真落實《中國小法制教育指導綱要》，促進學生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，養成遵紀守法、遵守規則的意識和行為習慣。認真落實《中國小文明禮儀教育指導綱要》，引導學生養成誠實守信、孝敬感恩、團結友善、文明禮貌的行為習慣。
3. 加強生態文明教育。各級教育部門和中國小校要普遍開展生態文明教育，以節約資源和保護環境為主要內容，引導學生養成勤儉節約、低碳環保的行為習慣，形成健康文明的生活方式。要深入推進節糧節水節電活動，持續開展“光碟行動”。加強大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，組織學生開展調查體驗活動，參與環境保護宣傳，使他們認識到環境污染的危害性，增強保護環境的自覺性。加強海洋知識和海洋生態保護宣傳教育，引導學生樹立現代海洋觀念。
4．加強心理健康教育。各級教育部門和中國小校要認真落實《中國小心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，全面推進心理健康教育。加強制度建設，建立健全心理健康教育的各項規章制度，規範和促進學校心理健康教育工作。加強課程建設，保證心理健康教育時間，合理安排教育內容，創新活動形式，科學有效開展心理健康教育。加強場所建設，有條件的學校要設立中國小心理輔導室，保證心理健康教育必要的活動空間。加強隊伍建設，每所學校至少配備一名專兼職心理健康教育教師，關心其生活條件與專業發展。加強心理健康教育教師專業培訓，同時要提高全體教師特別是班主任開展心理健康教育的能力，培養學生積極健康的心理品質。加強生命教育和青春期教育，促進學生身心和諧發展。
5．加強網路環境下的德育工作。各級教育部門和中國小校要不斷探索網路環境下德育工作的有效途徑，引導學生正確對待網路虛擬世界，合理使用網際網路、手機以及微博、微信等新媒體。加強網路道德教育，引導學生文明上網，樹立網路責任意識，增強對不良信息的辨別能力，防止網路沉迷或受到不良影響。加強網路法制教育，培養學生依法使用網路的意識，自覺抵制網路不法行為。加強網路正面引導，推進德育工作信息化建設，充分利用國家教育資源公共服務平台和積極健康的網路教育資源，凝聚廣大師生，形成良好互動。鼓勵開展積極向上的校園網路文化活動，組織以“中國夢”“三愛”“三節”為主題的微視頻創作展示。
二、準確把握規律性，改進中國小德育的關鍵載體
6. 改進課程育人。各級教育部門和中國小校要充分發揮課程的德育功能，將社會主義核心價值觀的內容和要求細化落實到各學科課程的德育目標之中。加強品德與生活、品德與社會、思想品德、思想政治課程的教育教學。推動學科統籌，特別是加強德育、語文、歷史、體育、藝術等課程教學的管理和評價，提升綜合育人效果。開發有效的地方課程和學校課程，豐富學校德育資源。開展學科德育精品課程展示活動，引導各學科教師依據課程標準和學生實際情況，設計相應的教學活動，在傳授知識和培養能力的同時，將積極的情感、端正的態度、正確的價值觀自然融入課程教學全過程。
7．改進實踐育人。各級教育部門和中國小校要廣泛開展社會實踐活動，充分體現“德育在行動”，要將社會主義核心價值觀細化為貼近學生的具體要求，轉化為實實在在的行動。要普遍開展以誠實守信、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學、節約環保、團結友愛等為主題的系列行動；組織學生廣泛參加“學雷鋒”等志願服務和社會公益活動；教育學生主動承擔家務勞動；組織學生在每個學段至少參加1次學工學農生產體驗勞動，農村學校應普及適當形式的種植或養殖。要廣泛利用博物館、美術館、科技館等社會資源，充分發揮各類社會實踐基地、青少年活動中心（宮、家、站）等校外活動場所的作用，組織學生定期開展參觀體驗、專題調查、研學旅行、紅色旅遊等活動。逐步完善中小學生開展社會實踐的體制機制，把學生參加社會實踐活動的情況和成效納入中國小教育質量綜合評價和學生綜合素質評價。
8．改進文化育人。各級教育部門和中國小校要挖掘地域歷史文化傳統，因地制宜開展校園文化建設，將社會主義核心價值觀融入校園物質文化、精神文化、制度文化、行為文化之中。要加強圖書館建設，提升藏書質量，開展經常性的讀書活動。學校要張貼社會主義核心價值觀24字或書寫上牆，讓學生熟練背誦。要利用升國旗、入黨入團入隊等儀式和重大紀念日、民族傳統節日等契機，開展主題教育活動，傳播主流價值。要加強校風班風學風建設，組織開展豐富多彩、生動活潑的文藝活動、體育活動、科技活動，支持學生社團活動，充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視網路等設施，營造體現主流意識、時代特徵、學校特色的校園文化氛圍。
9．改進管理育人。各級教育部門和中國小校要積極推進學校治理現代化，將社會主義核心價值觀的要求貫穿於學校管理制度的每一個細節之中。學生的行為規範管理、班級民主管理和各種面向學生制定的規章制度，都要充分體現友善、平等、和諧。要明確學校各個崗位教職員工的育人責任，把育人要求和崗位職責統一起來，將學生的全面發展作為學校一切工作的出發點和落腳點。要加強班主任培訓，提高班主任工作能力，探索推行德育導師制。加強師德建設，落實《教育部關於建立健全中國小師德建設長效機制的意見》，引導廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀，愛崗敬業，教書育人，做學生健康成長的指導者和引路人。
三、大力增強實效性，夯實中國小德育的基本保障
10．改進方式方法。各級教育部門和中國小校要加強德育規律研究，從中小學生的身心特點和思想實際出發，注重循序漸進、注重因材施教，潤物細無聲，真正把德育工作做到學生心坎上。要突出知行結合，著力培養學生養成良好的行為習慣，客觀真實記錄學生行為表現情況，引導學生將道德認知轉化為道德實踐。要勇於改革創新，探索德育工作的新途徑、新方法，定期開展德育教研活動，提升教師德育專業能力。
11．加強組織領導。各級教育部門和中國小校要將德育工作納入教育發展規劃和學校工作計畫，確立年度德育工作目標和任務，明確相關責任主體。保障德育工作經費，納入教育經費年度預算，滿足學校德育工作需求。
12．強化協同配合。各級教育部門和中國小校要主動聯繫綜治、公安、民政、共青團、婦聯、關工委等相關部門，切實加強對進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童的關愛和教育。開展流浪未成年人、有嚴重不良行為未成年人的教育幫扶，做好預防青少年違法犯罪工作。大力推動親職教育，普及中國小家長委員會和家長學校，改進家訪制度，鼓勵家長參與學校管理，樹立科學觀念，運用良好家風，促進子女成長成才。要積極爭取當地黨委政府支持，整合社會資源，淨化社會環境，形成育人合力，共同發揮正能量。
13．完善督導評價。各級教育督導部門要加強對中國小德育工作的督導檢查，將其納入教育綜合督導的重要內容及責任區督學的工作範疇，使之制度化、規範化。督導評價結果要以適當方式向社會公布。教育部將定期表彰全國中國小優秀德育課教師、優秀班主任、優秀德育工作者和德育工作先進集體，探索品德優秀學生表彰激勵機制。各地教育部門和中國小校也要完善相應的表彰激勵機制，發揮榜樣示範作用，努力促進年輕一代全面發展和健康成長。
教育部
2014年4月1日
