通知全文
教育部關於印發《中等職業學校德育大綱》的通知
教職成[2004]14號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計畫單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：
為了貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），進一步加強和改進中等職業學校德育工作，我部制定了《中等職業學校德育大綱》（以下簡稱《大綱》），現印發給你們，並提出以下意見：
一、《大綱》規定了國家對中等職業學校德育工作和學生德育的基本要求，是中等職業學校開展德育工作的基本規範，是各級教育行政部門對學校德育工作實行科學管理和督導評估的基本標準，也是社會和家庭緊密配合學校對學生進行教育的基本依據，各地各學校應制定出《大綱》實施細則和具體實施計畫，結合實際貫徹執行。
二、《大綱》是根據《若干意見》的精神，結合中等職業學校實際，在總結多年來工作經驗的基礎上制定的指導性檔案。各地各學校要組織教育行政部門和學校全體教職員工學習《大綱》，並按照《大綱》的要求開展中等職業學校德育的各項工作；要制定規劃，認真做好相關人員特別是德育骨幹教師的培訓工作，努力提高德育工作隊伍的工作水平和貫徹執行《大綱》的自覺性，進一步加強和改進中等職業學校德育工作，開創新局面。
三、各地各學校在貫徹執行《大綱》過程中要注意研究新情況、新問題，總結新經驗，以利於進一步豐富和充實《大綱》的內容，不斷推進中等職業學校德育工作的改進創新。
附屬檔案：中等職業學校德育大綱
二○○四年十月二十五
通知附屬檔案
中等職業學校德育大綱
一、總則
中等職業學校德育是對學生進行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育。它是中等職業學校教育工作的重要組成部分，與智育、體育、美育等相互聯繫，彼此滲透，密切協調，對學生健康成長成才和學校工作具有重要的導向、動力和保證作用。中等職業學校必須把德育工作擺在素質教育的首要位置。
中等職業學校德育工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，遵循職業學校學生身心發展的特點和規律，按照社會對高素質勞動者的要求，堅持以人為本，以學生為主體，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。其基本任務是把學生培養成為熱愛祖國、遵紀守法，具有社會公德和文明行為習慣的公民，進而成為報效祖國、積極進取、誠實守信、敬業樂群，具有社會責任感和創業精神的高素質勞動者。
中等職業學校德育，要體現時代感，增強針對性和實效性。中等職業學校德育應遵循以下原則：與時俱進，繼承和創新的原則；貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則；知與行相統一的原則；教育與管理相結合的原則；教育與自我教育相結合的原則。
二、德育目標
中等職業學校德育目標是：使學生熱愛祖國，擁護黨的領導和黨的基本路線，確立堅持中國特色社會主義事業的理想信念，具有為人民服務、奉獻社會的使命感和責任感；逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成科學的思想方法；自覺地遵紀守法，依法維護自身權益，具有良好的道德品質和健康的心理素質；熱愛專業，勤奮學習，勇於創造，大膽實踐，具有良好的職業習慣和安全意識、質量意識、效率意識、環境意識。
具體要求如下：
1.具有民族自尊心、自信心和自豪感，自覺維護祖國的尊嚴、榮譽、獨立統一和各民族的大團結，視國家利益為最高利益，立志為建設祖國，振興中華而奮鬥。
2.擁護中國共產黨的領導，正確理解和堅持黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路。
3.努力學習初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本觀點和方法，正確認識人類社會發展的基本規律，正確認識國家的前途和命運，增強全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化事業的責任感和使命感。
4.樹立正確的職業理想，確立正確的職業觀、擇業觀、創業觀，形成符合社會和個人實際的就業觀，提高自我就業能力，做好適應社會融入社會的準備。
5.樹立社會主義民主觀念和遵紀守法意識。學習和遵守中華人民共和國憲法和相關法律，行使法律賦予的權利，履行法律規定的義務，維護合法權益；遵守校紀校規和職業崗位規範。
6.具有社會公德、職業道德意識和文明行為習慣。遵守公民基本道德規範，誠實守信，敬業愛崗，心中有祖國、心中有集體、心中有他人，學會處理人與人、人與社會、人與自然的關係。
7.具有健全的人格和良好的心理品質。正確認識自我，增強自信心，樂觀向上，學會合作與競爭，提高應對挫折、匹配職業、適應社會的能力。
三、德育內容
1.民族精神教育
以愛國主義為核心，培育和弘揚團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息偉大民族精神的教育；
中華民族傳統美德和革命傳統的教育；
創新精神的教育。
2.理想信念教育
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為主要內容的經濟與政治基礎知識教育；
初步的辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎知識教育；
立足崗位、奉獻社會的職業理想教育。
3.道德品質、文明行為教育
團隊精神精神、社會主義人道主義精神教育；
社會公德、家庭美德教育；
以誠信、敬業為重點的職業道德教育；
學生日常行為規範、交往禮儀以及職業禮儀的教育與訓練；
珍愛生命、遠離毒品的教育；
保護環境的教育。
4.遵紀守法教育
法律基礎知識教育；
職業紀律和崗位規範教育；
自覺遵守學校紀律和規章制度的教育。
5.心理健康教育
心理健康基本知識教育；
心理諮詢、輔導和援助。
除以上各系列教育內容外，中等職業學校還要隨著經濟、政治形勢發展進行形勢任務和時事政策教育。
四、德育途徑
1.德育課教學
中等職業學校德育課是學校德育工作的主渠道，是各專業學生必修的基礎課，是對學生進行思想政治教育、法制教育、職業道德和職業指導教育、創業教育以及心理健康教育等的主陣地。
德育課教學應貼近學生、貼近職業、貼近社會，注重實踐教育、體驗教育、養成教育，做到知識學習與能力培養和行為養成相統一，切實增強針對性、實效性和時代感，充分發揮德育課在促進學生全面發展和綜合職業能力形成中的重要作用。
2.其他課程教學
文化課教學應結合課程特點，充分發掘德育因素，有機地滲透德育內容；專業課教學應結合職業特點和專業技術發展的需要，對學生進行職業理想、職業意識、職業道德與創業精神教育。學校應經常性地組織開展專業技能競賽活動，通過活動促進學生更好地掌握專業技能，增強職業意識，提高職業能力。
3.實訓、實習與社會實踐活動
實訓、實習既是強化學生職業技能、提高其全面素質和綜合職業能力的重要教學環節，也是對學生進行勞動觀念、職業意識、敬業精神、職業紀律、職業責任感教育和促進職業道德行為習慣養成的重要途徑。實習過程中，教師應與實習單位共同加強對學生進行思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育和相關崗位的職業道德規範教育及其養成訓練。
學校要把社會實踐活動納入教學計畫。定期組織參觀愛國主義教育基地，瞻仰革命聖地和遺址，祭掃烈士墓，參觀城市、農村和名勝古蹟，參觀現代企業等活動；組織學生參加軍訓、公益活動、社會調查、志願服務、勤工助學等社會實踐活動。通過實踐活動，使學生了解國情、了解社會、了解職業，認識自身生存與發展的主客觀條件，提高學生的自我教育能力和實踐能力,促進學生增長才幹，完善自我，全面發展。
4.心理健康教育與職業指導
學生心理健康教育是學校德育工作的重要組成部分，各地各學校要按照《中等職業學校學生心理健康教育指導綱要》的要求開展心理健康教育。學校要根據學生不同年齡階段身心發展的特點和職業發展的需要，分階段、有針對性地設定心理健康教育的具體內容。根據學生特點和他們在成長、學習、生活和求職就業等方面的實際需要進行教學、諮詢、輔導和援助，提高全體學生的心理素質和心理健康水平。
職業指導是中等職業學校德育的重要途徑，各地各學校要按照《教育部關於加強職業技術學校職業指導工作的意見》的要求，在職業指導工作中全面滲透德育內容。加強職業意識、職業理想、職業道德和創業教育，引導學生樹立正確的擇業觀，養成良好的職業道德行為，提高就業創業能力。加強就業服務，提高就業服務的水平和質量。
5.班主任工作和學校管理、服務工作
班主任是學生健康成長的指導者和引路人，肩負班級日常管理和德育工作的重要職責。班主任應結合學生的實際和專業特點，遵循德育規律，組織建設好班集體，做好個別教育工作，培養好的班風學風；開展形式多樣的教育活動，促進學生全面發展；發揮學生的主動性創造性，培養學生的自我教育、自我管理能力；密切聯繫家長，充分利用家長、用人單位、行業及社區等各種資源對學生進行教育。
做好德育工作是學校全體教職工的共同責任。教師要熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人。學校各項管理工作都應與德育緊密結合，要從關心學生髮展的需要出發，著眼教育，嚴格要求，促進學生良好行為習慣的養成，實現管理育人。學校各項服務工作都應體現德育功能，全體服務人員應熱愛本職工作，以身作則，優質服務，使學生受到感染和激勵，實現服務育人。
6.黨團組織、學生會工作
要通過舉辦業餘黨校、團校和組織黨章學習小組等多種形式，組織學生特別是學生積極分子學習黨的基本理論和基本知識。要發展符合條件的優秀學生入黨。
共青團、學生會是學生自我教育的重要組織形式。共青團、學生會應根據各自任務和工作特點，積極開展適合學生特點、喜聞樂見、健康有益的活動，充分發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的作用。
學校要通過黨團組織、學生會、班集體、學生社團，有組織地開展科技、文藝、體育活動。要鼓勵、指導學生建立各種課外興趣小組和社團，因地制宜開闢活動場所，建設活動設施，使學生在寓教於樂的活動中培養健康的情趣，發展個性特長，提高審美能力，錘鍊意志品質。
7.校園文化建設
學校要加強校園文化建設，最佳化育人環境。要建設體現社會主義特點、時代特徵和職業學校特色的校園文化，形成良好的校風、教風和學風。要開展生動有效的校園文化活動，大力加強學生文化素質教育。要結合民族傳統節日、重大事件和開學、畢業典禮等，開展特色鮮明、吸引力強的主題教育活動。重視校園人文環境和自然環境建設，完善校園文化活動設施。加強校報、校刊、校內廣播電視、校園網路等的建設，發揮黑板報、櫥窗、圖書館、陳列室及模擬職業場景等的宣傳作用和校訓、校歌及學校發展歷史等的激勵作用，注重宣傳先進的企業文化以及行業勞動模範和學校優秀畢業生的事跡。
8.家庭與社會
家庭對學生行為習慣的培養、品德的形成、個性的發展有著重要的影響。學校要通過家訪、家長會、家長接待日、舉辦家長學校、開展親職教育諮詢、建立家長委員會等多種方式，密切與家長的聯繫，指導親職教育，使家長了解並配合學校貫徹實施好本大綱，改進親職教育的方法。
各級政府和社會各部門均應履行關心、促進和保護青少年健康成長的義務。各級教育行政部門要主動協助政府並會同有關部門，積極開發利用社會的德育資源，開闢青少年教育的社會教育輿論陣地，加強社會文化市場及娛樂場所的管理，配合做好《未成年人保護法》的實施工作，打擊腐蝕毒害青少年的犯罪行為，為學生健康成長創造良好的輿論環境、文化環境、治安環境和社區環境。教育行政部門和學校應採取有效措施，充分依靠關心下一代工作委員會、社區教育委員會和街道委員會、村民委員會以及各種社會團體，並同所在地的機關、部隊、企業建立固定聯繫，發動、協調社會力量支持和參與德育工作，逐步建立學校與社會相互協作的社會教育網路，共同營造關心下一代健康成長的良好社會教育環境。
五、德育評價
中等職業學校德育評價的內容與標準以本大綱為依據。評價由學校德育工作評價和學生品德評定兩方面組成。
1.學校德育工作評價
各級教育行政部門應結合本地區教育的實際情況，制定科學的德育工作評價指標體系，定期對學校德育工作進行督導評估。學校實施本大綱的情況應作為考核校長和學校工作的重要依據。在評估工作中應注意聽取學生、用人單位的意見。
學校要加強對德育課教學質量、班級德育工作、部門及教師育人質量的考核評比，把德育工作實績作為對部門及教職工考核的重要內容。
評價與創建相結合。通過創建文明學校、文明班級和評選優秀學生和學生幹部等活動，形成有效的競爭激勵機制。對成績突出的學校、班級和個人要及時給予表彰獎勵。
2.學生品德評定
對學生品德的評定，應根據本大綱規定的德育目標，並結合行業和用人單位對從業者的品德要求，對學生在思想政治覺悟、道德與職業道德品質、遵紀守法等方面的行為表現提出具體要求，由學校制定具體測評辦法，並組織測評工作。對學生的品德測評，應堅持科學性、客觀性、教育性、民主性等原則。
六、德育的領導與管理
1.德育工作管理體制
各級教育行政部門應有明確的機構負責中等職業學校德育工作。應根據本大綱德育目標要求與教育內容，針對本地區和不同類型學校需要，制定本大綱實施細則以及實施情況的評估制度和辦法，定期對本大綱的實施情況進行督導、檢查評估。
學校實行校長負責的德育工作管理體制。黨組織要發揮德育的監督保證作用。全體教職工都要做學生的德育工作。學校要建立貫徹實施本大綱的崗位責任制及考核、獎勵辦法，明確各部門的育人責任，並落實在工作的各個環節中，形成教書育人、管理育人、服務育人的全面、全程、全員育人的局面。
2.德育工作隊伍建設
各級教育行政部門和學校要選拔政治素質好、業務能力強的同志從事德育工作。最佳化隊伍結構，建設一支專兼結合、功能互補、政治堅定、業務精湛的德育工作隊伍；制定規劃，有計畫地培訓學校的校長、班主任、德育課教師及其他德育工作者，不斷提高德育專（兼）職工作者的素質和德育工作的能力、水平；培養一批在德育工作方面有專長和造詣的管理者、優秀校長（書記）、班主任、德育特級教師和研究人員；切實解決德育專（兼）職工作者的工作、生活等方面的實際問題。
3.德育工作的經費與物質保障
德育經費要確立科目、列入預算。學校德育經費投入的範圍，包括對學生進行德育的教學、管理和日常德育活動兩部分。教學、管理經費投入包括德育課教學、德育專職教師的培訓提高、社會考察與調研、有關教研室的業務條件建設和圖書資料購置、德育科研。日常德育活動經費投入包括對學生的日常思想教育、假期和課餘時間組織的學生社會實踐、大型德育活動以及用於學生和德育隊伍表彰獎勵等所需經費。學校應把建設適應學生德智體美全面發展的現代化德育設施、設備和活動場所、基地納入總體建設規劃，並從基本建設費和設備費中給予保證。
4.德育科研
各級教育行政部門和學校要把德育的研究項目列入科研規劃，建立德育研究組織，並充分發揮其作用，為實施本大綱提供理論指導和業務諮詢。要注重學生政治思想品德現狀和發展趨勢的調查，結合中等職業學校德育工作面臨的實際，確定研究課題，探索德育規律，不斷提高研究水平與實際工作水平。教育行政部門和學校應建立和完善德育研究成果的鑑定、獎勵、推廣機制。
