教師法修訂調研座談會

教師法修訂調研座談會

教師法修訂調研座談會於2019年1月9日在北京師範大學召開,共30餘人參加了會議。本次調研座談會旨在貫徹全國教育大會精神,落實《中共中央、國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求,根據第十三屆全國人大常委會五年立法規劃總體安排,加快推進教師法修訂工作。與會委員、專家、教師代表重點圍繞教師法修訂的目標指向、重點內容、路線計畫等關鍵工作進行了充分研討,探討了問題,分享了觀點,凝聚了共識,提出了建議,為下一步推進教師法修訂工作奠定了良好基礎。

基本信息

會議介紹

會議發布

教師法修訂調研座談會教師法修訂調研座談會

2019年1月9日上午,教師法修訂調研座談會在北京師範大學京師大廈召開。全國人大教科文衛委員會委員、專家學者、一線教師、教育部相關司局代表,共30餘人參加了會議。

承辦機構

座談會由教育部政策法規司、教育部教師司、全國人大教科文衛委教育室主辦,北京師範大學中國教育與社會發展研究院、北京師範大學教育學部、教育部普通高校人文社會科學重點研究基地北京師範大學教師教育研究中心、北京師範大學教育立法研究基地承辦。

出席代表

全國人大常委會委員、教科文衛委副主任委員杜玉波楊樹安張平,全國人大常委會委員、教科文衛委委員龐麗娟李巍,全國人大教科文衛委委員王錚,全國人大教科文衛委教育室主任方光偉,教育部政策法規司司長鄧傳淮、教師工作司司長任友群,北京師範大學黨委書記程建平、教育學部部長、教育立法研究基地主任朱旭東和專家學者、一線校長教師代表出席了座談會。

會議意義

教師法修訂調研座談會全國人大常委會委員、教科文衛委副主任委員楊樹安主持

會議認為,教師法頒布25年來對於推動中國教師隊伍建設工作起到了極其重要的作用。但是,25年間中國教育發展的形勢和教師隊伍的狀況都發生了巨大的變化,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育都對教師隊伍建設提出了新的更高的要求。

教師法的部分內容已經不能適應教育改革發展和教師隊伍建設的實際需要,修訂教師法迫在眉睫、勢在必行、極其重要,必須要高度重視、認真研究、充分論證、加快推進。

重點內容

教師法修訂調研座談會教育部教師工作司司長任友群發言
經充分研討,會議認為本次教師法修訂的重點內容應包括如下幾個方面:

一是明方向,體現新時代教師隊伍建設的指導思想。

二是準定位,明確新時代教師職業定位。

三是確權利,進一步明確教師在教書育人、提高進修、參與管理、修養休假等方面的權利。

四是提門檻,完善教師資格制度,提高教師職業入職學歷和能力標準。

五是促發展,完善教師職前培養和在職進修的支持服務體系,支持教師終身學習。

六是促改革,理順教師管理體制機制,實現事權人權財權的統一。

七是搭階梯,改革完善教師職級晉升體系,暢通教師職業發展通道,激發教師工作動力。

八是保待遇,完善教師工作待遇保障機制,確保教師熱心從教、安心從教。

九是授榮譽,完善教師國家榮譽表彰體系,營造尊師重教的良好社會風尚。

十是強保障,把教師工作置於教育事業發展的重點支持戰略領域,優先謀劃教師工作,優先保障教師工作投入,優先滿足教師隊伍建設需要。

會議解讀

教師法修訂調研座談會教師法修訂調研座談會

教師法修訂要明確根本遵循,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹習近平總書記關於教育尤其是教師隊伍建設的重要論述,落實黨中央和國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的重大決策部署。教師法修訂要堅持問題導向,通過深入系統的調研,切實摸清制約教師隊伍建設改革的最深層的、最要害的、最突出的問題,明確工作重點,突出優先目標,做到定向發力。教師法修訂要注重經驗升華,將近年來國家和地方在加強教師隊伍建設及推進教師工作改革中取得的成熟經驗、經過實踐檢驗的做法,上升為法律條文。

教師法修訂要體現分類施策,針對中國小、幼稚園、職業院校、高等學校,公辦學校、民辦學校等不同類別的教師隊伍,提出有針對性的內容,體現精準治理。教師法修訂既要立足當前,解決突出難題,滿足教師隊伍建設需要;也要立足長遠,明確導向,為未來的改革留下空間。

教師職業身份認同是教師法修訂中應重點關注的基本問題。應當在考慮國情的基礎上,借鑑外國相關經驗對教師身份進行明確規範,同時要對教師福利待遇、法律責任等方面規定進行可操作性更改。中國高等教育學會副會長管培俊提出,教師法的修訂首先要明確修法的原則,應緊密結合習近平總書記關於人才培養的重大論述,以提升教師隊伍質量為根本指引。

教師法修訂應增加教師流動、教師任職內外職責等內容。同時也要吸收提煉各地經驗,與時俱進、完善內容。重點討論了教師法中教師權益保護的相關條款,指出新時期應強調教師權利和義務的一體化,健全教師申訴制度。

教師法的主要功能在於為教師在從事專業活動中的責權利提供法律保障和對教師的管理提供規範依據。如何增強教師職業自信,改革教師教育制度在是下一步修訂需要解決的重要問題。

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