政府績效預算管理改革研究

政府績效預算管理改革研究

本書講述了:1994年分稅制改革實施以來,財政部門經過15年不懈努力和探索,財政汲取資源能力、巨觀調控能力、配置資源能力、調節收入分配能力大大增強,向建立穩固、強大和可持續的財政目標不斷接近。

基本信息

內容簡介

《政府績效預算管理改革研究》講述了:1994年分稅制改革實施以來,財政部門經過15年不懈努力和探索,財政汲取資源能力、巨觀調控能力、配置資源能力、調節收入分配能力大大增強,向建立穩固、強大和可持續的財政目標不斷接近。15年間,財政部門先後實施了部門預算、國庫集中收付、政府採購、收支兩條線和現代會計制度等各項制度改革,至2004年十六屆三中全會召開之際,基本搭建了適應社會主義市場經濟條件的公共財政框架。為進一步深化財政體制改革,黨中央、國務院在《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出了深化預算管理制度改革,改革預算編制制度,完善預算編制、執行的制衡機制,加強審計監督,建立預算績效評價體系等要求。黨的十七大報告在財稅體制改革中再次要求深化預算管理制度改革,強化預算管理和監督。

作者簡介

王進傑,男,漢族,博士後,副研究員。現供職於財政部,研究領域為總量經濟學、財政與貨幣。河南大學特聘教授,國家行政學院公共經濟研究會理事,碩士生導師。先後在《經濟研究》、《管理世界》、《世界經濟》、《財政研究》、《稅務研究》、《經濟科學》等雜誌上發表文章二十餘篇;專著《鑄幣稅理論研究和經驗分析》(經濟科學出版社),與閻坤教授合著《公共支出理論前沿》(中國人民大學出版社)。參與或主持過世界銀行、財政部、人民銀行、社科院、中央黨校、國家行政學院、中直機關管理局、國管局等多個單位課題。

圖書目錄

導言

一、績效預算研究的意義

二、研究思路和內容

三、研究方法和技術路線

四、創新之處

第1章 綜論

一、政府績效管理的思想沿革

二、績效管理的制度基礎

三、政府績效管理的主要內容和措施

四、從政府績效管理到績效預算

第2章 績效預算範疇研究

一、歷史視野中的績效預算

二、理論視角下的績效預算

三、績效預算範疇的界定

第3章 績效預算編制研究

一、績效預算編制模式

二、編制中期預算框架

三、控制公共支出總額

四、最佳化資源配置

五、自上而下與自下而上的方法相結合

六、中國預算編制現狀

七、中國績效預算編制改革的關鍵順序和關鍵點

附錄3-1績效管理國際比較

第4章 績效預算執行研究

一、績效預算執行中的控制問題

二、績效預算中的績效契約

三、引入競爭機制,強化市場信號

四、改革公共支出管理實踐,提高支出有效性

五、中國績效預算執行進程及現狀

六、中國績效預算執行改革順序及關鍵點

附錄4-1為公共融資的物品強化市場信號——國別建議匯總

附錄4—2改革預算管理實踐改善公共支出有效性——國別建議匯總

第5章 績效預算評價研究

一、績效預算評價中的績效定義

二、綜合性績效評價體系

三、績效預算中績效指標的設計

四、績效預算中項目績效的評價

五、中國績效評價現狀

六、績效預算評價改革建議

附錄5—1美國、加拿大、澳大利亞政府財政績效評價的實施概況

附錄5—2國際貨幣基金組織財政透明度良好實踐準則

第6章 績效預算會計研究

一、收付實現制會計與權責發生制會計

二、權責發生制政府會計

三、權責發生制預算

四、預算管理與會計模式

五、我國當前預算會計方法分析

六、會計權責發生制改革的走向

第7章 中國政府績效預算改革路徑選擇

一、績效預算改革路徑及方法

二、績效預算改革中應該注意的幾個關鍵問題

參考文獻

後記

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