內容簡介
2006年12月9日，國家發改委主任馬凱表示，預計今年國內生產總值將突破20萬億元，同比增長10.5%。這是一個歷史性的突破，也說明中國經濟在改革開放二十多年來已經取得了舉世矚目的輝煌成就。
但是我們也從一些數據中看到了許多不足和很大的改進餘地：
我們每創造1美元的GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。而水資源的消耗，我國萬元GDP用水量是美國的近10倍，日本的24倍——這是2004年4月28日《人民日報》發表的社論《不需要節約了嗎》所引用的一組觸目驚心的數據。
更有數據顯示：在經濟發展的過程中，能源消耗及環境污染十分嚴重。截至2005年，全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，1/5的城市空氣污染嚴重，1/3的國土面積受到酸雨影響，人均森林面積只占世界平均水平的1/5，70%以上的草地嚴重退化，70%的江河污染嚴重。
破壞環境也對經濟的發展造成了嚴重的負面影響。據統計，近年來生態災害造成的損失占GDP5%～13%，許多地方因連續受災而返貧；化肥使用量是已開發國家安全上限的2倍，利用率僅為40%；土地資源迅速縮減，2003年以前的7年間，耕地減少1億畝，超過耕地總量的5%……已開發國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國已經集中出現。
由此可見，單純的經濟發展已經不是評價一個社會發展程度的唯一標準，政策、規章制度等的制定也不是衡量一個政府工作能力的唯一標尺。除了上面提到的環境問題外，我國經濟發展也存在一系列突出的矛盾和問題，比如經濟發展不協調、持續發展能力較弱、城鄉差距拉大、就業壓力增加、區域差距擴大、社會的發展滯後於經濟的發展等等。
作者簡介
溫德誠，1982年畢業於黑龍江商學院。曾任奇正諮詢機構市場總監，餘明陽諮詢機構市場調查總監，四川龍蟒集團顧問，四川沱牌集團總裁助理、市場部經理等職。
目錄
第一章 政府：精細化管理勢在必行
一、副市長炮轟行政十大弊端
二、蘭州的治庸風暴
三、政府管理的十大進步
四、精細化是未來20年政府深化改革與加強管理的必經之路
第二章 精細化管理的特徵與方法論
一、精、準、細、嚴的操作特徵
二、精細化的方法論體系
第三章 精細化的8個基本方法
一、細化
二、量化
三、流程化
四、標準化
五、協同化
六、經濟
七、實證化
八、精益化
第四章 成本管控精細化
一、政府的10大成本——納稅人的錢更要精算成本
二、中國人力成本不低——政府人員減掉一半照常運作
三、辦公室成本——政府是企業的幾倍
四、吃喝成本——劉備辭職、海瑞罷官，市長請客9美元
五、交通成本——公車浪費3/4，清澗法院被摘牌
六、滴漏成本——和珅貪污3年財政，垃圾場花錢雙倍
七、百姓造成的成本——人民公安也不容易，110被浪費64%
八、三大成本管控精細化——辦公室越小，效率越高
九、人員精減——作業研究定編制，超編棒打100下
第五章 執行力管控精細化
一、抓落實的三個核心環節
二、執行指令（事前控制一）——安全檔案20份，死傷84人無責任
三、執行指令（事前控制二）——撕下崗位職責，學會與下屬簽契約
四、執行跟進（事中控制一）——王石不打高爾夫，郵政大臣洗廁所
五、執行跟進（事中控制二）——邵陽市長揮警棍，溫總理到過1800縣
六、執行糾編（事後控制）——公安證件無人信，“非典”重罰產生執行力
第六章 銜接配合精細化
一、銜接配合的6個鏈條
二、銜接精細化的5種方法
附錄：
一、行政主體——政府管理的十大困難
二、行政對象——農耕文化浸染出來的老百姓
三、2005年-2006年中國各地政府實施精細化管理報導
