內容介紹
《政府的價格》可以看做是享譽全球的政府管理權威作品《改革政府》的姐妹篇,在戴維?奧斯本及其合作者的改革政府的總體方案設計背景下,《政府的價格》一書分析了美國聯邦政府和各級地方政府持續財政危機的現狀,生動而詳實地從總體方略、戰略、政府公共服務創新、提高政府行動績效和提高政府領導力等方面闡述了解決公共財政危機的思路與實施步驟,力圖指明如何將持續的財政危機轉化為機會並從公共機構中贏取更多的價值。具體步驟如下:第一步是改變預算流程。預算流程要從所要求的結果和情願付出的價格開始,而不是從已有的項目及其產生的費用開始。第二步是構建僅僅由購買這些項目所決定的預算,這些項目能夠呈現所需要的結果,多餘的要遺棄。第三步,必須精簡政府使其規模適度、形態合理以更有效率。第四步,要作戰略的再檢討、合併與合理化,運用競爭機制從每筆稅金中擠出更多的價值,使每個項目、組織和雇員都能夠對結果負責。
《政府的價格》一書與《改革政府》相比,它主要聚焦於公共財政的危機,並提供了系統和可操作的解決之策,比《改革政府》更具有描述性、說明性。《政府的價格》一書將幫助公共部門的領導者在預算、組織規模、開支、管理,最終在領導活動和政治等方面,變得更加明智。
如果你關心政府的未來,就來讀一讀這本書吧!在美國當前的經濟狀況下,財政危機是現實存在的,我們只有一條出路:必須從根本上改革我們使用公共財政資金的方式。
——美國前副總統阿爾?戈爾
當我還是紐約市市長的時候,《改革政府》一書是我的每一位下屬都必須閱讀的書,而這本新書也應該要求大家去讀一讀——不管是在市政府、州政府,還是在華盛頓任職的官員。服務於公共部門的所有成員們都應該牢記他們正在花的錢不是他們自己的,奧斯本和哈欽森在本書中教會了他們運用一種注重於責任和成果的顛覆性的預算方法,教會他們將每一塊錢都用到實處。
——魯迪?朱利安尼,紐約市前市長
霍迪尼肯定會喜歡這本書!大部分分析學家們相信美國政府正處於不斷攀升的費用和越來越低的稅率的兩面夾擊中——這種失敗而又艱難的狀況持續了數十年!這一局面終於被奧斯本和哈欽森所打破,如變魔術一般,通過對幾位改革者案例的描述,他們為我們學會應對危機帶來了希望。
——戴維?格根,哈佛大學甘迺迪管理學院公共領導力中心總裁
正如這本書中所言,“我們正處於二戰以來最糟糕的財政危機時期。”大多數政治家們都很懼怕充滿著集會口號、陰謀騙局和相互譴責的混亂場面,市民 們也渴望更好的生活環境,這本書就是告訴大家怎么樣去做的。
——傑西?文圖拉,明尼蘇達州前州長
當政府部門為公共財政危機所困擾時,人們通常都會給出兩個備選項作為抉擇:或是削減機構、項目和開支,或是提高稅收增加預算。於是,機構經常聚散離合,經費隨時消長盈縮;形式運動周而復始,財政困境依然如斯。這一“循環圈”現象在許多國家的行政改革中幾成常態。顯而易見,“兩極徘徊”式的傳統行政革新範式亟需超越。《政府的價格》一書給我們展示了實現這種“超越”的可行性:將政府價值“具象化”為政府的價格,通過改變預算流程、實行合理的制度安排、注重價值控制和結果效能等方式,讓政府開支實現相對的成本最小化、價值最大化。
------李琪,中國行政管理學會副會長
像《改革政府》一樣,《政府的價格》同樣帶給我震撼和驚奇。震撼的是,沒有高福利拖累的美國同樣面臨財政黑洞和可持續困境。驚奇的是,本書提出了革命性的解決之道。不敢說結果導向的預算是唯一解決之道,甚至不一定是最佳解決之道,但它來自於實踐且產生了切實的效果。我相信,本書帶給我們的思考和啟示將是全方位、多層面的。
——周志忍, 北京大學政府管理學院教授
作者介紹
戴維?奧斯本(David Osborne),風靡一時的管理類暢銷書《改革政府》作者之一,該書曾得到美國總統比爾?柯林頓親自推薦。他也是《民主實驗室》一書的作者,經常為《紐約時報》、《華盛頓郵報》等多家刊物撰稿。他極力主張高效率的政府,長期擔任共和黨和民主黨主要政府領導人和候選人的顧問,他還是美國公共策略研究所的資深合伙人。現居住在麻薩諸塞州的埃塞克斯。
彼得?哈欽森(peter Hutchinson),美國公共策略研究所的創辦人和負責人,曾經擔任美國著名的連鎖商店戴頓?赫德森公司的副總裁和明尼蘇達州金融專員。目前他除了擔任華盛頓州、明尼蘇達州、紐約州和愛荷華州等地政府的諮詢顧問之外,還致力於美國以及全球其他一些地方的市、縣、學區的改革實踐。現居住在明尼蘇達州明尼阿波利斯。