大拇指倡議
2011年4月21日，廣州市建委宣布，廣州擬投入1.5億元升級改造海心沙周邊和白鵝潭地區光亮工程，該工程每小時消耗的電費大約5萬元，附近各住宅小區光亮工程的全部電費，都由市政府買單。
訊息一出，立刻引來了社會各界的一片質疑聲。4月27日，廣州市民彭燕輝發表題為《徵集廣州市民剪光頭照亮廣州，攔下1.5億光亮工程》的博文，引發網友回響。
4月28日，廣州市建委出面回應，稱這個工程是根據2008年《廣州市城市夜景照明總體規劃》，以及委託相關設計單位完成的《廣州市珠江兩岸夜景照明可行性研究報告》最終確定的。
彭燕輝的光頭行動以及建委的回應引起了區佳陽的注意，這個23歲的廣州女孩今年大學畢業，目前在一家非營利社會組織實習。她想既然建委稱工程有可行性報告為前提，那依據《政府信息公開條例》，她是不是可以申請公開這個報告呢？
區佳陽 在了解申請相關程式的同時，區佳陽在網路上發起號召，5月9日，她開通部落格，發表博文《大學生致信廣州建委申請公開光亮工程可行性報告》；5月16日，她在微博開設“徵集大拇指撐廣州建委”賬戶，希望徵集1000個大拇指的照片，“鼓勵”廣州市建委公開光亮工程可行性研究報告。
送鴨梨事件
2011年5月17日，區佳陽根據相關規定，到廣州市政務服務中心五樓的市建委視窗，申請公開廣州計畫用1.5億元辦光亮工程的可行性研究報告。沒想到，這竟成為一場踢球賽的開始。
5月26日，廣州市建委以“我委非1.5億元光亮工程可行性研究報告審批管理部門和建設單位，建議您向可行性研究報告審批部門（市發展和改革主管部門）諮詢”為由，將球傳至廣州市發改委。
5月31日，區佳陽向廣州市發改委提出申請。工作人員現場答覆稱發改委只是審核項目建議書和可行性報告的單位，並非制定該報告的單位，公開可行性報告並非發改委的工作。6月9日，發改委發出書面回復，表示光亮工程的工作進度未到審核可行性研究報告階段，建議向工程的主管單位市建委諮詢。球再次傳到建委。那一天，小區送上一個帶刺的皮球，“感謝”發改委的回覆。
7月5日，這場球賽已進行到第49天，在預約好的情況下，小區再一次出現在建委，工作人員表示書面答覆“將會在工作日期限內給出”。 又將無功而返的小區拿出一隻碩大的鴨梨，她對現場的工作人員表示，自己因為追問光亮工程一事，耗費不少業餘時間，已經很累了，希望建委能夠幫其分擔“壓力”。不過，這個禮物遭到了婉拒，最終還是進入小區肚中。
事件進展
2011年7月7日，事情有了轉機：廣州市建委主任侯永銓約見了區佳陽，並為她詳細解析了1.5億元光亮工程的有關事宜。當日下午2時50分許，在侯永銓的辦公室，兩人進行了面對面的交流對話。
能夠得到侯永銓的親自接見，小陽表示很意外，“這是一個很良好的互動”。她不僅肯定建委在這方面做得“非常非常好”，而且還強調廣州這個城市更開放更包容，“因為如果在其他的城市，未必會有一個領導跟你進行面對面的交流。”
不過，侯永銓在回答記者提問的過程中，卻對小陽“送球送梨”的行為表示不贊同，侯永銓認為，這種送禮物的方式會影響到工作秩序。對此，小陽說：“可能我也是初生牛犢不怕虎吧！”她覺得自己還不太知道應該用何種方式來表達情緒和想法，“我以後會換用其他的方法，不要對政府部門的工作造成困擾”。
“為什麼這個可行性研究報告一直不公開？”這是小陽在整個事件中一直追問的核心問題，對此，侯永銓作出了解釋：不是不公開，而是報告還未批覆，公開尚需時間。那么為何報告沒批就開始設計招標呢？侯永銓慢慢道出了原委，原來，為了鞏固完善優美的環境，讓市民充分享受亞運成果，建設業主單位想加快完成該項工程，因此採用了一邊按程式報批項目建議書和可行性研究報告，一邊進行設計招標的平行處理方式。
“但設計招標書一出，市民和媒體對此提出了意見，作為建設行業主管部門，我們也覺得這種提高效率的工作方式確實有待完善。所以已要求建設單位還須按照程式一步一步走。”侯永銓透露，市建委已經與業主和代建單位協調，要求進一步重視完善各個環節，充分吸取專家意見並結合實際情況進行論證修改完善，力求達到全面考慮客觀可行的效果。“這樣的話，論證審批階段確實需要一些時間。待市有關部門審批通過後，再按照政府信息公開條例有關要求進行
公開。”
“報批了之後我要跟誰申請呢？是城投集團嗎？”小陽擔心地問道。“你放心，報批以後你再申請公開就沒問題了。我們都有你的電話，我們的法規部門可以指引你怎么走這個完整的程式。”侯永銓說
事件背景
區佳陽表示，最初看到別人轉發“光亮工程”的微博，她想起亞運期間去廣州塔那邊看夜景，那時她的第一反應不是漂亮，而是想“要耗多少電呢”。
至於怎么想到在微博上征大拇指，區佳陽說這完全來源於幾個朋友的玩笑話。“有個朋友比較熟悉信息公開方面的條例，就說其實可以去申請公開可行性報告。在場朋友覺得，如果只是個人去申請，可能會石沉大海，不如搞點活動引起關注。朋友當時只是隨便說說，但我上心了。看到我的微博後，他們還說‘我們開下玩笑，怎么你真做了呀’。”
對於目前這種被踢皮球的遭遇，區佳陽稱有一定的思想準備，“我只是沒想到會拖這么久，或許是關注度還不夠高，沒引起足夠重視，我覺得做這件事的最大意義是喚醒普通人的公民意識。我知道也有人說我在作秀，對此我只想說，‘想要的連自己都不去爭取，是沒有人會捧到你面前的。哪怕最終無法造成改變也沒關係，最壞的結局是我什麼都沒有做，只是默默地看著這一切發生’。”
“我會堅持到報告公開那一天，實在不行再申請行政複議。”區佳陽也得到網友支持，截至昨天晚上10時，她的微博已經徵集到360個拇指。
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