信訪班學員展示保障書因不滿過低的拆遷補償而代表村民向政府討說法的村民代表被強行“請”進別墅，參加信訪專題學習班。“學習”期間，被數人看守，不允許走出房間；學習班裡沒有人講課，只發兩本信訪條例和一份政府16令，然後就是輪番的“勸導”、不準睡覺、罰站。“學習”7天后，被認為學習態度不好的，進入下一期學習班繼續“學習”。參加學習者只有在寫下保證書，保證不上訪、不告狀並簽署相關協定後，才能被認為是學習態度良好。這個專題學習班被稱為“拆遷信訪學習班”。
介紹
拆遷信訪學習班的學員有一個共同身份：試圖狀告政府大規模拆遷非法的村民代表。由於拆遷補償太低，導致村民不滿，繼而村民們發現拆遷幾乎不具備任何合法的手續，於是一些村民尋求通過訴訟維護自身權益。
滸墅關鎮政府組織的這一信訪專題學習班的內容，除了信訪，更重要的則是要求參加學習者簽署動遷安置房購銷契約等契約，並領取新房鑰匙。
此前，滸墅關鎮的滸墅關工業園項目已經和村民們圍繞拆遷、補償等問題進行了多輪博弈。在村民的眼中，信訪學習班被視為當地政府迫使村民屈服的一種手段。
特點
拆遷信訪學習班學員被強制參加的學習班
“我說你們這像黑社會性質的綁架行為，他們其中一人說是全國範圍內的大行動。我說學習能採取強制手段嗎？其中一人說這是領導的意思，我們是不知道的。”學員此後的報案材料中這樣寫道。學員對採取強制手段讓其參加學習班感到極其憤怒。
學員們遭遇相似：事後的報案材料聲稱，有一學員是被“架起來”塞進車裡送進別墅的，而另一學員則是在一家照明器材廠的辦公室里被雙手反綁推上車的。學員均被收走了手機，無法與外界聯絡。
信訪專題學習班並非滸墅關鎮的獨創。據調查，同屬於蘇州市虎丘區的陽山街道也曾於2009年2月26日至3月13日之間在太湖當中的西山二號橋別墅舉辦過學習班：至少有4名村民被“請”進該別墅，有人長達17天沒有走出房間。
看守人員向其出示了一份通知
“按照中央、省、市要求，為進一步增強信訪人的法律意識，規範信訪行為，引導民眾正確合法地進行信訪活動，維護信訪秩序，我辦將於2007年2月26日至3月13日舉辦第一期專題學習班，請你接此通知後，於2009年2月27日×時前到指定地點報到，特此通知。”這份落款為滸墅關鎮綜合治理委員會辦公室的通知上這樣寫道。
學員對關進信訪專題學習班感到很困惑
“我知道其他一些被關進學習班的人確實經常上訪。”陳建國說，“但我們四個一直在想辦法通過法律途徑解決糾紛，上一次上訪還是去年9月份的事情。”
除了通知，看守他們的人還給所有進入學習班的人發放了三本材料：兩本信訪條例，一本2001年發布的蘇州市政府16號令，全稱是《蘇州高新區房屋拆遷管理暫行辦法》。
參加過學習班的人認為，這份16號令明顯地暴露了鎮政府辦學習班的意圖。因為此前當地政府一直堅持以16號令為拆遷補償標準，而這份6年前的標準給村民們帶來的巨額損失讓他們感到無法接受。
學習態度好與壞的不同待遇
學習班開始後，學員在3組人、8小時一班、24小時地看守下學習。“桌子上放著16號令和兩本信訪條例，也沒有人給上課。”學員回憶，“所有的人都在不停地說我，叫我不要上訪，不要和政府打官司，趕緊簽協定。他們還威脅，如果不和政府合作，就永遠都別想走出這個房間。”
第一次被關在一個房間裡這么久，有的學員悶得受不了，車輪戰式的勸導也讓他的心理防線幾乎崩潰。聲稱受到了不公正的待遇：輪番的“勸導”、不準睡覺、罰站；晚上房間裡燈火通明，白天卻不準拉開窗簾。被認為學習態度不好的學員，等來的不是重獲自由，而是一張新的通知：“……現為加強學習效果，鞏固法律意識，進一步規範信訪行為，特延長至3月19日。請你接此通知後，於×月×日×時（時間為空白）前到指定地點報到。特此通知。”延期通知在複述了前一份通知的內容後寫道。
有的學員“投降”了。寫下了承諾書，保證不上訪、不告狀，第二天又被迫在《動遷安置房購銷契約》、《蘇州高新區住房拆遷房屋安置協定書》、《蘇州高新區滸墅關鎮動遷戶資金結算單》等檔案上籤字，並領了安置房的鑰匙。
簽字之後，學員被認為是學習態度良好，第二天被允許走出房間一個多小時。
評論
2003年正是國務院開始大規模清理整頓開發區的年份。2003年7月18日，國務院辦公廳發出了《國務院辦公廳關於暫停審批各類開發區的通知》：
“有些地方也出現了不顧實際條件，盲目設立和擴建名目繁多的各類開發區，造成大量圈占耕地和違法出讓、轉讓國有土地的現象，嚴重損害了農民利益和國家利益……”通知規定，通知下發之日起，各地各部門一律暫停審批新設立和擴建各類開發區，其中就包括工業園。
2003年底，發改委、國土資源部、建設部、商務部等部門又就此聯合發文：省級以下開發區由省級政府按照“撤銷、核減、整合”的要求統一進行整改。
有些政府官員違規用地，損害人民利益的同時卻又壓制人民，不讓人民去埋怨，去投訴去說理。真的是現在法制社會的一個悲哀。希望引起有關領導的注意和重視吧！
