房屋徵收與拆遷

房屋徵收與拆遷

《房地產法理論與實務叢書》對近年來房地產法的立法和理論進行了系統的梳理和總結,反映了對房地產法的最新研究成果。本叢書一共六本:房地產金融、房地產交易、房地產開發、房地產建設工程、物業管理、房屋徵收與拆遷。

基本信息

內容簡介


本叢書基本囊括了房地產法的所有重要方面和重要制度,具有以下特點:(1)數位躬耕於房地產法理論與實務界多年的資深專家合集體之力傾力打造,很有權威性;(2)著眼於理論研究的最前沿,立足於最新的立法檔案,很有時效性;(3)理論與實務並重,既有高深理論的系統闡發,又有實務操作的深入講解,實用性很強。

本書以獨特視角深入剖析了我國房屋拆遷法律制度的歷史和目前房屋拆遷的現狀、房屋拆遷糾紛引起的原因及房屋拆遷活動不規範引起的嚴重後果,並對實際房屋拆遷活動中政府主管部門、拆遷人、被拆遷人、司法機關等應怎樣履行其各自的職責、減少糾紛、杜絕惡性事件發生等提出了有效的解決方法

作者簡介

王才亮,中華全國律師協會行政法專業委員會執行委員、北京航空航天大學法學院兼職教授、中國建設管理與房地產法研究中心執行主任,北京市才良律師事務所主任。作者長期從事房地產法和拆遷問題的研究,出版有《房屋拆遷實務》、《房屋拆遷糾紛焦點釋疑》、《房屋拆遷糾紛難點處理(電子版)》、《購房陷阱防範法律實務》等著作26部。近10年來參與了國內多起重大拆遷糾紛案件的處理,是國內著名的從事房地產維權業務的律師和從事拆遷法律制度研究並頗有建樹的專家。

目錄

第一章 拆遷法律制度常識

第一節 拆遷法律制度概述

第二節 拆遷法律關係的主體

第三節 拆遷補償主體變化帶來的複雜情況和處理

第四節 拆遷法律制度圖解

第二章 拆遷許可制度

第一節 拆遷許可法律制度概述

第二節 建設項目立項許可制度

第三節 城鄉規劃許可制度

第四節 建設用地批准制度

第五節 拆遷計畫和拆遷方案的審查制度

第六節 拆遷資金的審查制度

第七節 房屋拆遷許可的審查和發證制艘

第八節 拆遷許可聽證制度

第九節 拆遷許可的變化

文摘

二、拆遷法的淵源

法的淵源,是指法的創製及其表現形式,即法由何種國家機關創製和表現為何種法律檔案形式。法必須通過一定的國家機關制定或認可為具體的法律規範,才能具有約束力,方稱之為法。拆遷法也毫不例外,是由國家機關創製和表現為法律檔案的法律規範所組成的用於調整拆遷法律關係的行為規則之總和。

至今為止,拆遷法尚未單獨立法為法律,更談不上有完整的法典,而是由下列法律資料夾中的相關法律規範所組成。

(一)憲法

《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)第5條規定:“國家維護社會法制的統一和尊嚴。”“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相牴觸。…‘任何組織或個人都不得超越憲法和法律的特權。”

《憲法》第10條規定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。”

《憲法》第13條規定:“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規定保護公民的財產權利和繼承權。”

“國家為了公共利益的需要,可以依照法律的規定對公民的私有財產實行徵收或徵用並給予補償。”

《憲法》第14條第4款規定:“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。”

《憲法》第33條第3款規定:“國家尊重和保障人權。”

憲法的以上規定和關於保護名勝古蹟、珍貴文物及其他重要歷史文化遺產,保護和改善生活環境及生態環境,保護林木,發展醫療衛生事業和文化事業等相關規定,均對調整拆遷法律關係有著重要的指導作用,具有最高的法律效力,為制定相應的法律、法規、規範性檔案以及認可相應的習慣、條約、慣例、判例提供了憲法依據。作為拆遷管理人員,了解憲法的相應規定,是把握拆遷立法的重要前提條件。

(二)法律

《中華人民共和國民法通則》明確規定了我國法人和公民個人的財產權受到法律保護,明確規定侵犯財產權所應當承擔的民事責任。對因國家利益需要,徵用或徵收公民、企業法人財產的應當依法實行並給予補償作出了具體規定,是對憲法原則的貫徹。

序言

無論是在國外還是在國內,房地產業都毫無例外地被視為國民經濟中的重要產業,在國計民生中發揮著舉足輕重的作用。同時,房地產業的發展又與人們的安居樂業密切相關,是實現人們的居住權和提高人們的生活質量的重要物質基礎。為了促進房地產業的健康快速發展,既滿足房地產業發展的內在經濟要求,又保障房地產業本身具有的社會政治功能得以實現,各國都認為房地產領域不能是完全自由放任的私領域,必須用法律的形式對房地產領域進行適度的干預。為此,各國都制定了大量的法律法規對房地產業進行規範,以保障房地產業能實現個人利益與社會公共利益的協調發展。

在我國,由於新中國建立以後長時間實行計畫經濟體制,房地產被認為不是商品,不具有商品屬性,因此在這段時間內我國不存在真正的房地產業。只有在確立了社會主義市場經濟體制和進行住房制度改革後,我國的房地產業才真正開始發展起來。但是,由於法律規則的缺失和人們認識上的偏差,我國的房地產業在發展初期長期處於摸索和混亂階段。經過十多年的探索和借鑑,我國目前已在房地產領域制訂了大量的法律法規,初步建立起房地產法的大體框架,基本解決了在房地產領域有法可依的問題。特別是近兩年,為了解決房價過高的問題,國家加大了對房地產業的巨觀調控力度,有關房地產的立法檔案頻頻出台。

為了對近年來房地產法的立法和理論進行系統梳理和總結,反映學者們對房地產法的最新研究成果,我們組織編寫了這套房地產法理論與實務叢書。本叢書一共六本,分別是:房地產金融、房地產交易、房地產開發、房地產建設工程、物業管理、房屋徵收與拆遷。筆者認為這套叢書基本囊括了房地產法的所有重要方面和重要制度。

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