內容介紹
本書以新制度經濟學的制度變遷理論為指導思想,在論述了我國行政審批治理制度安排的歷史、現狀、成因以及利弊的基礎上,系統論證了深化行政審批治理制度改革的必要性和現實意義。為尋找改革的正確路徑,在理論上,本書梳理並研究了西方與行政審批治理制度改革相關的重要理論及其對我國改革的指導意義;在實踐上,本書總結了國內外行政審批治理制度改革的經驗和啟示,尋找改革的內在規律性,提煉出帶有普遍性和可操作性的改革措施。在此基礎上,本書提出了行政審批治理制度改革的目標:按照審管分離、審監分離的原則,以成立法定的行政審批治理主體為核心,構建科學合理的審批管理機制、規範高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監督機制,提高行政審批的法治化、服務化、責任化、透明化程度。
為了實現改革的目標,本書提出了行政審批的菱形治理模型,通過多元化的治理主體共同作用,形成合力,共同推進行政審批向規範化、高效化、制度化方向發展。