內容簡介
韓大元
莫於川這是韓大元 莫於川二位教授主持的國家社科基金特別委託項目和國家自科基金專項基金項目的子課題以及國務院法制辦特別委託項目的最終成果。該書包括緒篇、上篇、中篇、下篇、附錄等五個部分，共58萬字。緒篇是此課題的主報告，主要就應急法制的基本理念與特徵，國外應急法制的現狀、特點與發展趨勢，我國突發事件應急法制現狀分析和對策思路等方面作了概述，提出一些基本的研究結論和改進建議；上篇是應急法制的理論研究部分，主要討論了突發事件應急法制的研究方法、基本範疇、基本原則、主要功能和立法模式，針對應急法制理論研究中的爭議問題和薄弱環節提出作者的一些看法；中篇是應急法制的實證研究部分，主要考察了美國、加拿大、澳大利亞、英國、法國、俄羅斯等國家的危機管理與應急法制的現狀、特點和趨勢，著重研究了我國應急法制的制度定位、歷史發展與現狀評價，並對我國突發事件應對體制、機制和具體制度進行了分析，在此基礎上提出我國應急法制建設的目標、原則、重點和對策；下篇是應急法制的個案研究，主要研究了SARS危機對中國社會與經濟的影響及法律應對機制，重點就SARS危機管理過程中公民人身權和財產權保護以及行政指導措施的運用等問題進行了專題研究，並提出了解決對策；附錄包括《中華人民共和國緊急狀態法（中國人民大學專家建議稿）》與起草說明，《非典防治措施調查問卷》分析報告與問卷樣本，部分國家的應急管理機構和民防、災害管理概況，部分國家應急法律的首次中文譯本，以及應急法制研究的主要參考文獻等等。作者在上述方面都進行了專題分析，得出了研究結論，提出了解決思路，提供了文獻出處。這對於正確認識、逐步完善和深入研究我國應急法制，具有重要的理論參考價值和實踐指導意義。本書適合國家機關、企事業單位、社會組織的工作人員和教學科研機構的專家學者，以及關注我國危機管理和應急法制發展的有識之士和在校學生閱讀參考。
圖書目錄
引言：SARS危機引出的我國應急法制課題（代序）
緒篇 應急法制論要
第一章 突發事件應對機制的法律問題研究報告
第一節 突發事件應急法制的基本理念與特徵
第二節 若干代表性國家突發事件應急法制概況
第三節 國外突發事件應急法制的特點與發展趨勢
第四節 我國突發事件應急法制現狀的簡要分析
第五節 完善我國突發事件應急法制的對策要點
上篇 應急法制的理論研究
第二章 突發事件應急法制的研究方法
第一節 總的方法論
第二節 具體的方法論
第三章 突發事件應急法制的基本理念與原則
第一節 突發事件應急法制的概念
第二節 突發事件應急法制的核心範疇
第三節 突發事件應急法制的原則
第四章 突發事件應急法制的功能
第一節 配置協調緊急權力，調動整合應急資源
第二節 建立完善應急機制，規範應急管理過程
第三節 約束限制行政權力，保障公民合法權益
第五章 突發事件應急法制的立法模式
第一節 憲法保留模式與法律保留模式
第二節 一事一法模式與一階段一法模式
第三節 集權型立法模式與自治型立法模式
第四節 我國現行突發事件應急法制立法模式分析
第五節 我國未來突發事件應急法制立法模式選擇
中篇 應急法制的實證研究
第六章 國外應急法制考察
第一節 美國的危機管理與應急法制
第二節 加拿大的危機管理與應急法制
第三節 澳大利亞的危機管理與應急法制
第四節 英國的危機管理與應急法制
第五節 法國的危機管理與應急法制
第六節 國外應急法制若干特點與趨勢
第七章 我國應急法制研究
第一節 我國應急法制的科學定位和理論基礎
第二節 我國應急法律體系的歷史與現狀
第三節 我國突發事件應對體制現狀分析
第四節 我國突發事件應對機制現狀分析
第五節 我國應急法制若干具體制度分析
第八章 完善我國應急法制的對策
第一節 我國應急法制建設的目標、原則和重點
第二節 完善我國應急法制的若干對策措施
下篇
附錄
