政府應急管理:一案三制創新研究

二、中國政府應急管理體制建設的現狀 四、美國政府應急管理體制的特點 二、社會應急管理機制

圖書信息

出版社: 安徽大學出版社; 第1版 (2010年1月1日)
平裝: 248頁
正文語種: 簡體中文
開本: 32
ISBN: 7811107031, 9787811107036
條形碼: 9787811107036
尺寸: 21 x 14.8 x 1.6 cm
重量: 281 g

作者簡介

張維平,湖北宜昌人,華東師大畢業,教授,浙大2005-2006訪問學者,碩士生導師。中國行政管理學會會員、浙江省科技廳特邀專家。研究領域:政府治理與行政管理。
完成的課題有:研究報告國家社科基金項目《建立和完善突發事件的預警和應急機制研究》(05BSH007)、浙江省社科聯項目《創新勞動理論與創新勞動價值論研究》。出版的專著有《噴薄欲出——社會主義市場經濟與經濟觀念的變革》、《論經濟全球化對中國經濟的影響與對策》。發表的論文有:《加入WTO我國管理的思考》等十餘篇。

內容簡介

《政府應急管理:"一案三制"創新研究》內容簡介:當前,我國經濟社會發展進入新的關鍵時期。這是一個黃金髮展期,也是一個矛盾突顯期,各種新問題層出不窮,事故災害、公共衛生和社會安全等領域暴露的問題也日益突出。在全球化背景下,突發事件的來源發生了變化,不只是戰爭,環境、金融、病毒等也成為誘發突發事件的重要因素。

目錄

前言
第一章 中國政府應急管理“一案三制”建設的現狀
第一節 政府應急管理的預案建設現狀
一、應急預案是救援活動的行動指南
二、政府應急預案的中國特色
三、應急預案在抗擊颱風中的成功運用
第二節 政府應急管理的體制建設現狀
一、中國政府應急管理行政體制的歷史演變
二、中國政府應急管理體制建設的現狀
三、國外政府應急管理體制的特點及發展趨勢
第三節 政府應急管理的機制建設現狀
一、中國政府突發事件應急管理的機制建設
二、政府應急管理機制在汶川地震中的成功套用
三、應急機制在汶川地震中成功套用的啟示
第四節 政府應急管理的法制建設現狀
一、中國政府應急法制的基本構成
二、中國已出台的相應法律和法規
三、《突發事件應對法》的頒布和實施
第二章 應急管理“一案三制”在運用中存在的問題
第一節 應急預案的編制工作和預案在南方雪災中暴露出的問題
一、應急預案編制工作中存在的主要問題
二、冰凍造成的大停電:應急預案的作用沒有發揮
三、未在應急預案中特別關注次生災害的危險性
四、防災基礎性建設不足:不能寄希望於已有預案
第二節 政府應急管理體制在運用中存在的問題
一、部門職責不清關係不順
二、協調機構的權威性不足
三、領導政府應急管理關聯度低
第三節 政府應急管理機制在運用中存在的問題
一、缺乏公共安全的防範意識
二、缺乏快速周密的預警機制
三、應急決策系統的協調性不夠
四、應急處理能力有待提高
五、預案啟動時間不夠明確
六、應急資源投入不足和浪費
第四節 政府應急管理法制在運用中存在的問題
一、應急法制的系統性有待完善
二、應急法制的協調性有待加強
三、應急法制的實效性有待提升
第三章 美國政府應急管理的現狀和對中國的啟示
第一節 美國政府應急管理體制的現狀和特點
一、成立了由總統直接領導的賑災機構
二、紅十字會和地方政府應急管理機構
三、分工明確訓練有素的專業救援隊伍
四、美國政府應急管理體制的特點
第二節 “9.11”後政府應急管理體制的調整
一、成立“國土安全部”
二、對聯邦調查局的改革
三、對移民局與社會保障局的改革
四、成立北方司令部
第三節 美國政府的政府應急管理機制的現狀
一、國家安全應急管理機制
二、社會應急管理機制
三、經濟應急管理機制
四、道德應急管理機制
五、地震應急管理的預警機制
第四節 美國政府應急管理的法制的現狀
一、美國模式是法律制度完備的典型
二、美國極為重視反恐怖主義法的制定
三、美國有一套健全的《政府道德法》
第五節 美國政府應急管理對中國政府的啟示
一、統一的決策指揮系統是政府應急管理的重要基礎
二、快速救援的機制建設是政府應急管理的關鍵環節
三、理性的突發事件防範意識是政府應急管理的保證
四、社會各界力量和軍隊作用是政府應急管理的支柱
第四章 政府應急管理中突發事件成因透視
第一節 環境問題的影響
一、生態環境安全問題
二、資源安全問題
三、非法濫開濫采(小煤礦)問題
第二節 社會安全問題的影響
一、社會差距(貧富、地區和城鄉)擴大問題
透視:貧富差距的擴大的原因
二、違規燃放煙花爆竹問題
三、針對基層政府的群體性事件問題
四、就業需求與失業問題
透視:中國就業工作面臨的嚴峻形勢
五、通訊與網路問題
六、社會保障與保護問題
七、征地拆遷問題
八、進城農民工問題
透視:農民工的困境
九、公共衛生(疾病控制)問題
十、邊疆地區毒品問題
透視:2004年破獲的重大毒品案
十一、社會治安問題
透視:中國社會轉型期的深層社會矛盾
十二、教育問題
透視:應試教育的悲哀和高校債務的嚴重
十三、中產階級危機問題
十四、家庭暴力問題
……
第五章 政府應急預案建設創新對策
第六章 政府應急管理預警體制建設創新對策
第七章 政府應急管理的機制建設創新對策
第八章 政府應急管理的法制建設創新對策
結語
主要外文參考資料

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