愛爾蘭救助計畫

愛爾蘭政府和國際貨幣基金組織在2010年11月16日早些時候舉行的歐元區財長會議上,既就愛爾蘭的救助計畫取得了初步成果,但是愛爾蘭政府仍需要做出是否接受救助資金的決定。此前,儘管在愛爾蘭國內銀行和債務危機有加劇蔓延到其他較弱的歐元區經濟體的風險,並很有可能危及到更大範圍金融體系的穩定時,愛爾蘭總理布賴恩·考恩仍然頂住輿論壓力,拒絕接受歐盟提供的救助資金,並稱即使愛爾蘭遭受金融危機,也沒有必要為處理財政赤字而對未來四年做出規劃。

簡介

因歐盟公布了一項規模為850億歐元(1,115億美元)的緊急援助計畫,以幫助負債累累的愛爾蘭,並就解決歐洲債務危機提出一項制度,歐元/美元亞洲市場周一(11月29日)早盤走強,匯價一度最高觸及1.3322,但目前已回落至1.3260水平附近。有分析師指出,鑒於投資者對於歐債危機的擔憂並未明顯減輕,周一早盤歐元反彈可能僅是“膝跳式”反彈,這一點從匯價目前已回吐多數漲幅中得到體現。
歐盟當地時間周日批准通過對愛爾蘭的850億歐元(約合1150億美元)援助計畫,並確定解決歐洲債務危機的長期機制輪廓,通過這一機制,投資者得以逐步分攤未來違約的成本。歐盟方面稱,貸款最終利率或許要到下周才能決定,但表示可能在6%上下。
歐元區16國財長急於阻止危機向葡萄牙和西班牙蔓延,全票通過對愛爾蘭的緊急貸款計畫,助其彌補銀行壞賬和龐大的預算赤字。
有分析師指出,對投資者而言,最關鍵的一點是歐盟的作為,是否足夠制止債務危機疑慮蔓延至葡萄牙等其他歐洲國家,這也是一個自希臘在2010年稍早接受救援後尚未解決的問題。

事件

被寄予厚望的歐盟財長會議在勸說愛爾蘭接受救助上似乎並沒有實質的進展,但相關援助計畫的細節卻正在清晰。
歐盟的高級官員正為愛爾蘭制定一個總額1000億歐元的救助計畫,而相關專家也會在本周前往都柏林以審視該國的金融和銀行系統。
在歐盟財長會議上,一些歐盟國家敦促愛爾蘭接受救助計畫,而英國、歐盟以及國際貨幣基金組織可能成為相關計畫的出資方。
愛爾蘭財長BrianLeniha在會議上一再堅持該國不需要外國的援助,但與此同時,愛爾蘭面臨著巨大的財政赤字,而國債的利率也出奇的高。Leniha表示,為了穩定金融市場的局勢,緊急磋商是十分必要的,但該國現在不需要援助。
市場正擔心愛爾蘭的問題可能傳導至歐元區其他成員國,而葡萄牙和西班牙首當其衝。分析指出,鑒於西班牙的龐大經濟體量,如果該國發生債務危機的話,將會嚴重縮緊歐盟救助的能力,並可能危及歐元的存續。
歐盟總統范龍佩周二表示,愛爾蘭的債務危機對於歐洲和歐元來說是一個重要的時點。“我們將努力拯救歐元區,因為如果歐元不保的化,整個歐盟也會土崩瓦解。”
由於投資者擔心愛爾蘭可能出現問題,歐洲股市在周二大跌,而在當天交易日的最後時刻,股指顯示出明顯的下滑趨勢。倫敦金融時報100指數跌2.4%,是6個月以來的最大跌幅,而法國和德國的股票指數也分別下跌了2.6%和1.9%,而歐洲股市的頹勢也影響了美國,道瓊斯指數下跌了1.6%。
救助要快
美國財政部長蓋特納表示,歐洲已經今年早些時候希臘債務危機時反應過慢,而這次他們明顯吸取了教訓。他表示,以往的經驗顯示,當危機到來時,必須當機立斷,但蓋特納拒絕就此次愛爾蘭問題發表看法。
分析指出,除非愛爾蘭要求,歐盟不會提供援助,而相關放面的溝通也會在當地時間周三繼續進行。美國金融分析師董翔對《每日經濟新聞》記者表示,關鍵的問題在於,愛爾蘭不願意拱手將其經濟控制權交給IMF,此前,獲得IMF救助的國家都必須接受嚴苛的條件。
但歐盟顯然已經準備好進行援助,在財長會議開幕後的一次記者會上,歐洲經濟委員OlliRehn表示,歐盟正在加緊對援助計畫的準備。歐盟救助基金主席KlausRegling表示,該基金可以在幾天之內將款項撥付到位。
來自IMF,歐央行和歐盟委員會的專家將在本周趕赴都柏林,來商討關於銀行系統救助的細節。愛爾蘭財長Lenihan表示,“深入的討論將立即展開。”他和其他歐洲國家的財長都認為,最重要的問題不是愛爾蘭的赤字,而是其銀行。
市場普遍擔心,如果愛爾蘭的問題還沒有得到解決的話,歐洲債務市場會更加動盪,因為歐元區16個成員國或多或少都有赤字,而他們必須依靠歐洲金融市場來填補預算的不足。

計畫二選一

在2010年春天歐盟出手援助希臘之後,歐盟建立了歐盟穩定基金,資金構成上,600億歐元來自歐盟的預算,4400億歐元來自其他歐元區成員國政府,而2500億歐元來自IMF。
而這次英國可能的出手相助則說明了愛爾蘭和英國之間緊密的聯繫。在歐元區以外,英國是愛爾蘭主要的貿易夥伴,而且英國的銀行對於愛爾蘭金融系統有著較大的風險敞口。事實上,一些救助的資金可能最終會流向愛爾蘭的銀行業,而這也會減輕英國銀行的風險。
在布魯塞爾,各國財長討論了不同種類的救助方式,一種方式將愛爾蘭公共財政與銀行分開救助,而另一種可能則只通過一筆相對較小的資金來穩定銀行業。
歐盟對於愛爾蘭銀行的援助金額可能價值450到500億歐元,而如果既想穩定該國公共財政要想救助銀行,則要花費800億到1000億歐元。在具體的資金負擔上,IMF負擔的金額要等於歐盟與英國的總和。
愛爾蘭首相BrianCowen在周二時於該國議會強調愛爾蘭沒有申請任何救助,但是他暗示可能允許銀行申請援助,他表示,愛爾蘭政府正在和歐盟商討穩定歐洲金融市場的具體措施。

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