德安縣2010政府工作報告

二OO九年工作回顧
2009年,我們在縣委的堅強領導下,在縣人大依法監督和縣政協民主監督下,團結帶領全縣人民,始終堅持以科學發展觀為統領,堅定不移推進“強工興城”,經受住了金融危機的嚴峻考驗,順利完成年初各項目標任務,全縣經濟社會呈現回升向好的發展勢頭。
--過去的一年,綜合實力明顯提升。據統計,全縣生產總值完成27.4億元,增長15.3%。財政總收入突破3億元,達到3.16億元,增長35.1%,其中地方財政收入2.06億元,增長34.1%;財政總收入占生產總值比重的11.5%,提高1.7個百分點;稅收收入占財政總收入比重的92%,提高6.3個百分點。規模以上工業主營業務收入完成54.8億元,增長29.3%。全社會固定資產投資完成30.8億元,增長51.3%。社會消費品零售總額實現7.6億元,增長21.1%。
--過去的一年,發展後勁明顯增強。全年新引進億元項目16個;引進內資6.12億元,增長38.5%;實際利用外資3386萬美元,增長30.5%;出口創匯1558萬美元,增長18.4%。德億新能源、金德天茶油、正通銘金屬等重大項目的上馬為德安發展注入新的動力。積極探索發展總部經濟,提高了對財政的貢獻率。緊緊抓住國家擴大內需有利時機,爭資爭項取得重大突破,全年共爭取上級各類項目資金3.16億元。
--過去的一年,園區發展明顯提速。全年園區基礎設施投入2.59億元,建成面積4平方公里。五期1600畝工業項目用地開發全面完成;六期5000餘畝項目用地開發快速推進,僅兩個多月時間完成拆遷200多戶、征地1000多畝。百旺新城安置小區基本完工。110千伏變電站正式投入運行。積極採取“減、免、貸、補”等有力措施,幫助企業抗擊金融危機寒流,政府為企業直接擔保融資5900萬元,發放貸款貼息、就業培訓等補貼資金419.2萬元。紡織、服裝、食品、電子等特色產業規模擴大、效益好轉。2009年園區新開工千萬元以上工業項目21個;新增規模以上企業7家;完成主營業務收入53.6億元,增長29.6%;實現稅收1.37億元,增長77.6%。
--過去的一年,城鎮面貌明顯改觀。2009年是我縣城鎮建設成果最豐碩的一年。歷經三年艱辛,我縣被正式命名為“省級衛生縣城”,並榮獲全省“十佳魅力新城”稱號。與此同時,鄉鎮集鎮改造工作成效顯著,集鎮面貌發生了歷史性變化。投資6000餘萬元的隆平大道、投資4600萬元的桂田大道均已竣工,成功打造了我縣兩大精品工程;總投資8100萬元的德安大道及景觀工程快速推進。附城聯圩、寶塔導托堤建設基本完成,從根本上解決了歷年來影響縣城安全的心腹之患。陳家灣橋建設、北門橋改造順利實施。新修農村公路120公里,316國道德安段全面通車。污水處理廠、“兩所一隊”(拘留所、看守所、武警中隊)全面建成;縣人民醫院新門診大樓、職教中心、人防指揮中心完成主體工程;新博物館、“兩院”(中醫院、婦幼保健院)整合搬遷進度加快;在河之洲、田園都市、新汽車站等項目完成規劃設計。第三批大街小巷改造及城區“鎖邊”工程全面完工,新修道路20.31萬平方米,新增綠化36.25萬平方米,新裝路燈574桿,新建公廁2個。集貿市場、水產市場、建材市場實行了統一管理。18輛新公車投入運營。城市總體規劃修編、城區控制性詳規順利完成,土地利用總體規劃修編大綱通過評審。
--過去的一年,農業基礎明顯鞏固。特色農業不斷壯大,蛋雞規模達308萬羽,水梨達4.1萬畝,苗木達3.5萬畝,蔬菜達6000畝,葡萄達3000畝。糧棉油等傳統產業穩步發展,隆平超級稻試種成功。農業產業化進程加快,年銷售收入500萬元以上加工企業21家,新增農民專業合作社22家,新增綠色食品、無公害食品等品牌4個。順利完成47個建設點整治任務,新農村建設工作繼續保持省市領先地位。農村垃圾無害化處理在所有集鎮、300個自然村及農村學校、醫院有效開展。基礎設施更加完善,5座小(一)型水庫除險加固基本完工;新農村電氣化縣建設通過省級驗收;中低產田改造、農村飲水安全、農村沼氣建設、測土配方施肥等項目順利實施。完成 “一大四小” 造林綠化5.17萬畝。
--過去的一年,人民生活明顯改善。2009年是我縣民生工程縱深推進、惠民政策全面落實的一年。大力幫扶返鄉農民工轉移就業和自主創業,新增農村勞動力轉移2431人,發放小額貸款4059.1萬元;農民人均純收入5034元,增長10.4 %。新增城鎮就業2317人,新增殘疾人就業113人,零就業家庭就業安置率100%,城鎮登記失業率3.5%。失地農民養老保險正式實施。城鄉低保實現動態管理下應保盡保。城鎮居民基本醫療保險個人繳費下調40元,縣級定點醫院報帳比例上調25%;新型農村合作醫療參合率達99.6%;發放城鄉醫療救助資金390.2萬元。實施光明·微笑工程,免費治療白內障和唇齶裂患者403???人。建成廉租房225套,完成棚戶區改造2.31萬平方米,673戶低收入家庭享受住房租賃補貼。完成農村危房改造40戶。發放“家電下鄉”、“汽車下鄉”補貼資金253.9萬元。新增“萬村千鄉市場工程”加盟店50個。
--過去的一年,社會事業明顯進步。紮實推進“科教興縣”戰略,科技對經濟成長的貢獻率不斷提高;義務教育學校績效工資改革全面實施,華中師大畢業生實踐培訓實驗區在我縣建立。新建、改造鄉鎮綜合文化站4個,新建農家書屋29個;民眾文藝生活更加豐富,慶祝祖國60華誕系列活動有聲有色;成立了德安縣文化發展促進會。體育事業蓬勃發展,榮獲全國農民健身設施工程先進縣稱號;全市人大系統老年門球賽在我縣順利舉行。鄉鎮衛生院基礎建設和村衛生所達標建設全面完成。低生育水平保持穩定,人口自然增長率為7.94‰。開闢人才引進綠色通道,全年公開引進、招聘教師、醫護、規劃等專業人才54名;事業單位崗位設定管理改革穩妥實施。面向村支書公開招考事業單位工作人員2名,改造村委會辦公場所14個,建立鄉村兩級遠程教育點96個。萬元生產總值能耗下降5.03%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降92.1噸、455噸。縣城社會福利中心開工建設;公墓區建設有序推進。全國礦業權實地核查、土地調查、經濟普查三項工作得到全面落實。縣誌編纂工作進入攻堅階段。婦女、兒童、老齡、審計、工商、物價、質監、保險、石油、鹽業、菸草、通訊、氣象、檔案、徵兵、對台、外事僑務、民族宗教等工作取得新的成績。
--過去的一年,發展環境明顯最佳化。集中整治市場經濟秩序成效顯著,共查處136起案件。行政服務中心、公共資源交易中心管理進一步規範,政風行風進一步改善。加大社會治安綜合治理力度,有力維護了社會政治穩定。狠抓生產、交通、消防、食品藥品安全管理,全年未發生重大安全事故。政務公開深入推進,15個鄉(鎮、場)和29個部門建立了入口網站。信訪工作紮實有效,全年未發生重大群體性事件。積極主動接受人大代表和政協委員的監督,依法辦理人大代表建議47件、政協委員提案64件。政府法制工作得到加強,“五五”普法紮實推進,行政審批制度改革進一步深化,共精減行政審批70項,精減率達30.6%。大力開展“機關效能年”活動,政府職能部門的操作力、執行力不斷提升。健全應急管理工作機制,縣-鄉-村三級應急預案體系基本形成。
各位代表,回顧過去一年工作,我們歷經的困難比想像的大,取得的成績比預期的好。這是縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是人大代表、政協委員、各界人士無私奉獻的結果,是各鄉鎮場、各部門、各單位和全縣乾群真抓實幹的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向各位代表、各位委員,向全縣廣大幹群、武警官兵、政法幹警、駐縣部隊和社會各界人士表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,我縣經濟社會生活中還存在一些困難和問題,主要表現在:經濟運行質量還不高,財政收支矛盾仍突出,尤其是缺乏龍頭支柱產業和骨幹稅源企業;項目用地、建設資金、人力資源依然是制約我縣經濟社會發展的“三大瓶頸”;項目效益尚未顯現;統籌城鄉發展、增加農民收入的任務艱巨;民生工程、社會事業與民眾期盼還有一定差距;等等。這些問題,我們將高度重視,在今後工作中認真研究解決。
二O一O年工作安排
2010年既是實施“十一五”規劃的最後一年,也是我縣加快發展、奮起趕超的關鍵之年。鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略,德安作為規劃區內38個縣(市、區)之一,將在財稅、金融、項目建設等領域享有更多政策支持。省委、省政府和市委、市政府作出“共青-德安相向發展”戰略部署,為德安新一輪發展帶來了彌足珍貴的機遇。面對全縣上下渴盼趕超發展的強烈願望,面對前進道路中的諸多困難,我們必須立足當前、著眼長遠,搶抓機遇、揚優乘勢,立發展之志,謀發展之策,鼓發展之勁,聚發展之力,努力搶占經濟社會發展新的制高點。
今年政府工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,積極策應鄱陽湖生態經濟區建設,緊密圍繞“共青-德安相向發展”戰略部署,立足“工業強縣”,加速“兩區”(園區、城區)建設,主攻重大項目,擴大招商引資,做強礦業經濟,統籌城鄉和社會事業發展,促進民生改善與社會和諧,推動科學發展,建設活力德安。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值31.24億元,增長14%;財政總收入3.95億元,增長25%;地方財政收入2.49億元,增長20.5%;全社會固定資產投資44.52億元,增長45%;規模以上工業增加值19.88億元,增長25%;社會消費品零售總額9.34億元,增長23%;農民人均純收入5688元,增長13%;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;人口自然增長率控制在8‰以內。
為實現上述目標,今年要著重抓好以下幾方面工作:
一、主攻項目、決戰園區,推進工業強縣新跨越
按照“三年決戰工業150億元”戰略部署,加大項目主攻力度,強化園區平台建設,不斷擴大招商引資,加快趕超發展步伐。全年完成規模以上工業主營業務收入77億元,增長40%。
第一、“好”字優先,推進項目建設。按照“簽約項目快開工、開工項目快建設、在建項目快投產”的工作要求,加快推進重大項目建設。今年力爭重大項目新開工8個以上,竣工投產4個以上。明確責任,實行“五個一”機制,即一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一筆經費。強化調度,繼續堅持重大項目每月全縣一調度,黨政班子每半月一調度。落實經費,今年財政預算安排專項經費,用於重大項目推進日常工作和年終獎勵。最佳化服務,凡是重大項目涉及的立項、審批、註冊、辦證或管線遷移、供電供水等問題,相關職能部門要一路綠燈,收費按最低標準執行。嚴格考核,對年終考評排名後三位的部門取消綜合評先資格,對按進度要求完成任務的掛點領導、部門主要負責人、項目責任人給予獎勵。力爭塑麗龍紡織、有德五金等一批重大項目開工建設,確保金德天茶油、德億新能源、正通銘金屬、美寶利二期等一批重大項目年內竣工投產。加快推進礦業項目,積極協調解決張十八鉛鋅礦採礦權問題,力求天寶礦業早日投產見效;鼓勵引導方圓礦業、海翔鈣業等礦業項目儘快達產達標、增資擴產,著力培育礦業龍頭。
第二、凝心聚力,加速園區發展。按照建設“省級生態工業園區”要求,全面提升園區規劃設計、項目管理、環境保護、企業服務等工作水平,舉全縣之力推進園區建設、發展園區經濟。加大園區基礎設施投入,今年達到1.5億元以上。加快六期工業項目用地報批、開發步伐,加強園區土地出讓管理,提高土地集約利用水平。按照“開發一片、配套一片、建成一片”的工作思路,同步推進園區硬化、綠化、亮化及供水供電、排水排污等基礎設施建設,大幅提升園區承載能力。通過“就業、園區、企業”三方聯動,建立園區用工動態信息庫,針對性做好就業服務、技能培訓、對外招工等工作,實現就業需求與用工需求的無縫對接。加大政策引導激勵力度,縣財政每年安排200萬元資金,其中100萬元用於建立企業發展扶持專項資金,100萬元獎勵為全縣工業發展作出重要貢獻的企業。做大做強融資平台,拓寬金融合作渠道,著力增強為企業“融資造血”的能力,園區中小企業發展有限公司、縣中小企業融資擔保中心註冊資金均增加到3000萬元,縣國有資產投資公司註冊資金增加到5000萬元。堅持工業園區縣長辦公會制度,及時研究解決園區開發建設難題。今年力爭園區新增規模以上工業企業6家,完成主營業務收入70億元,實現稅收2億元。
第三、內引外聯,擴大招商引資。工業發展靠項目,項目建設靠招商。繼續把招商引資作為擴大投入、增強後勁的重中之重抓緊抓好。今年力爭引進內資9.3億元,實際利用外資3616萬美元,出口創匯穩中有升。更加注重招商質量,堅持引資與選資並重,引資與引智並舉,力求在引進“大、高、外”項目上有新的突破,促進招商引資戰略升級。更加注重領導招商,大力推行“二分之一工作法”,深入一線招商,外出敲門招商,對重要信息親自跟蹤,對重要客商親自接洽,提高招商引資成功率。更加注重資源招商,大力發展礦業經濟,充分發揮石灰石、有色金屬等資源優勢,加快引進一批礦產規模開採、精深加工項目,把我縣打造成江南重要的鈣業基地。強化組團招商,確保招商引資任務不降、力度不減、勁頭不松。抓好以商招商、以情招商,充分發揮福建、浙江兩個商會的作用,調動方方面面的積極因素推進招商工作。與此同時,抓住國家繼續實行積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的有利時機,全力爭取上級資金、融通銀行資金,緩解園區建設、城市建設和公共基礎設施建設資金壓力。
二、拓展框架、提升品位,譜寫城市建設新篇章
始終堅持拓展框架、提升品位雙管齊下,實現城區發展量的突進和質的飛躍,努力把德安建設成為生態型山水園林城市。
最佳化布局,做大城市規模。按照“一軸一心兩翼四片”的城市格局,重點推進城市西進,積極做好城市南移準備。著力打造綠島公園;鼓勵引導社會資本參與城西開發,打造宜商宜業宜居的新型城區;緊密銜接共青-德安相向發展規劃,儘快調整附城組團城市建設和土地利用規劃,加大土地控制、收儲力度,為城市南移開發奠定基礎。採取多元化投資,高起點、高標準、高速度推進“在河之洲”項目,帶動河東片區開發建設。抓緊實施“田園都市”項目,加快隆平大道兩側開發建設步伐,努力打造一批精品工程,著力提升老城區發展水平。
完善設施,做優城市功能。加強城區大街小巷路面、路燈及人行道養護,確保城區道路暢通,亮燈率穩定在95%以上。大力推進城市綠化,突出街道、廠區、居民小區、單位庭院四大重點,力爭新增城市綠化面積38萬平方米。啟動城市公交候車亭建設,今年建成20個候車亭;策應城際鐵路年內通車,完成鐵路客運廣場建設;協調推進天然氣管道建設,讓我縣居民儘快用上潔淨能源;完成大西門垃圾中轉站改造,著力增強城市公共服務設施綜合承載能力。抓緊實施城區自來水的源水加量和蓄水擴容工程,確保縣城居民吃上安全水,用上潔淨水。全面完成政府應急平台及人防指揮中心建設,加大城市地下空間利用力度。與此同時,緊扣創建“省級園林城市”這一重要目標,進一步強化城市管理,建立城市管理長效機制。加強城市規劃區內農民建房管理,實行統一規劃、集中建設。重點開展“違規建設、違法用地、占道經營、垃圾廣告、渣土管理”專項整治,徹底根治嚴重影響市容市貌的各類頑症。
發展三產,做旺城市人氣。強化政策支持,鼓勵全民創業,今年發放小額貸款5000萬元以上,促進百貨、餐飲、零售等個私經濟蓬勃發展。引導扶持匯龍商貿城的經營和發展,努力培育我縣百貨購物的時尚區、精品區。按照“進場交易、統一管理、分區經營”原則,紮實推進集貿市場、建材市場的划行歸市。加快雁家湖賓館、奧中大酒店、雅悅大酒店等項目建設,提升我縣賓館檔次和接待水平。完成物流港建設,致力打造區域性汽售、汽修、汽運專業市場。堅持工作機構不撤、優惠政策不變,進一步加大商貿物流企業引進力度。加快綜合大市場引資建設步伐。加快戶籍制度改革,放寬戶籍限制,切實解決農業轉移人口落戶就業問題。
三、城鄉一體、聯動發展,開創三農工作新局面
堅持以統籌城鄉發展為根本要求,以落實強農惠農政策為重要保障,以建設現代農業為重大任務,以促進農民增收為中心目標,堅定不移朝著農業產業化、農民工人化、農村城鎮化的目標邁進。
--拓寬農民增收渠道。以工業化理念引領農業發展,把培育農業龍頭企業作為發展現代農業、促進農民增收的關鍵,確保新引進億元農業項目2個以上;力爭新增省級龍頭企業1家、市級龍頭企業2家,力促龍頭企業列入省“雙十雙百雙千”工程,為其發展爭取更多政策支持;加強農產品品牌建設和質量安全監管,力爭新增江西著名商標、有機食品等品牌6個,切實提高農產品競爭力和附加值。依託農業龍頭企業狠抓標準化農產品基地建設,突出抓好城郊蔬菜基地建設,促進特色農業快速發展,力爭新增蛋雞100萬羽、蠶桑8000畝、油茶5000畝、蔬菜2000畝、水梨1000畝;大力推廣隆平超級稻,力爭面積達到3萬畝。積極引導種養大戶牽頭成立農民專業合作社,著力提高合作社運作水平,使合作社真正成為農產品銷售“助推器”。在挖掘農業內部增收潛力的同時,堅持一手抓農村勞動力轉移就業促增收,一手抓失地農民轉型就業促增收,確保農村勞動力轉移就業率和失地農民轉型就業率穩定在95%以上,達到轉移農民、減少農民、富裕農民的目的。
--改善農村人居環境。按照“集鎮建設持續化、集鎮管理常態化”的工作要求,推進集鎮擴容提質,健全集鎮管理機制,完善集鎮基礎設施,使集鎮成為統籌城鄉發展的“橋頭堡”。以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為重點,精心抓好今年新農村點建設,確保改路、改水、改廁率達100%,著力提高沼氣池、太陽能普及率。全面實施農村清潔工程,實現新農村建設點、行政村所在地和公路沿線自然村垃圾無害化處理全覆蓋。認真實施扶貧開發項目,完成3個點的移民搬遷和2個點的整村推進。全面完成5.87萬人飲水安全目標任務,確保通過“農村飲水安全示範縣”驗收。
--夯實三農發展基礎。加速農村公路建設,完成田五路、316國道德安段安全保障工程;完成陳家灣橋建設;加快鄉鎮汽車站建設;抓好組級公路建設,著力打造縣-鄉-村-組循環公路網。推進農田水利建設,確保汛前完成林泉水庫、5座小(一)型水庫除險加固,建成百噸千能自來水廠8座、千噸萬能自來水廠2座;爭取上級資金實施湖塘水庫、東山水庫續建工程;啟動小(二)型以上水庫渠道硬化工程;完成中低產田改造8200畝。繼續推進落後村部改造;落實村幹部待遇,縣財政承擔村幹部基本報酬的20%並列入預算,對村幹部辦理養老保險給予補助。
四、以人為本、統籌兼顧,邁出和諧發展新步伐
在加快經濟發展的同時,突出以人為本,注重統籌兼顧,在富民惠民助民安民上狠下功夫,著力促進人與人、人與自然、人與社會的和諧,不斷提高百姓生活水平,提升民眾幸福指數。
繁榮社會事業促和諧。紮實開展“全國科技進步縣”創建工作,完成市級科技計畫項目3個,力爭申報省、部級科技計畫項目2個。狠抓學校安全工程;全面實施素質教育,深化高中課程改革,著力提升教學質量。進一步加大人才引進力度,為德安發展提供智力支撐。加快鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設;全面啟動數位電視整體轉換工程。大力推進全民健身運動,加快發展民眾體育事業。推進中心衛生院配套建設,完善農村藥品“兩網”建設,啟動農村公共衛生逐步均等化項目;開展國家基本藥物制度試點;加強“甲流”等傳染性疾病防控工作。抓好文化旅遊總體規劃編制;擴大義門陳、萬家嶺大捷等人文歷史的影響力,加大招商力度,規範開發行為,促進文化旅遊產業規模化、高品位發展。加強計畫生育基層基礎工作,綜合治理出生人口性別比失衡問題。完成公墓區建設,強力推進殯葬改革。加快縣誌編纂工作。做好第六次全國人口普查工作。
實施民生工程促和諧。認真落實就業再就業優惠政策,為高校畢業生、殘疾人、“4050”人員和零就業家庭購買公益性崗位200個以上。加大社保擴覆和基金征繳力度,企業職工基本養老金髮放標準人月均增加145元。積極解決新生兒參保問題,鞏固城鎮居民基本醫療保險工作成果。加強城鄉低保、城鄉醫療救助、特困戶救助、災民救濟等工作,對城鄉弱勢群體做到應救必救。加快棚戶區改造步伐,加大住房租賃補貼力度。認真落實“家電下鄉”、“汽車下鄉”和“萬村千鄉市場工程”等惠民政策。繼續實施光明·微笑工程和農村危房改造項目。
加強生態建設促和諧。推進“一大四小”工程,突出抓好油茶基地,園區和城區,昌九高速公路、園藝場至白果大橋、白果大橋至林泉3條道路的造林綠化,今年完成造林綠化面積5.1萬畝。大力發展循環經濟,推進節能減排降耗工作,運用先進適用技術改造提升傳統產業,引導支持企業對“三廢”、余壓、餘熱等進行回收利用,逐步淘汰高污染、高耗能、低效益的落後產能,努力做到增產減污,確保化學需氧量、二氧化硫排放量和萬元生產總值能耗控制在市政府下達指標之內。最佳化土地資源配置,推進耕地占補平衡,全面完成1.4萬畝的土地整理任務,力爭完成“造地增糧富民工程”4000畝。加強博陽河水質監測和水源保護,進一步提高城市生活污水處理率。堅持保護與開發並重,完善水、礦產、森林等資源有償使用制度,著力打造資源節約型、環境友好型社會。
維護城鄉穩定促和諧。強化社會治安綜合治理,進一步推進和諧平安建設,加大“國家安全人民防線”和反邪教工作力度,嚴厲打擊一切擾亂市場經濟秩序的違法犯罪活動,為經濟社會發展保駕護航。嚴格落實企業主體責任和部門監管責任,深入開展安全隱患排查和專項整治,有效防止各類安全生產事故發生。加大食品藥品監管力度,保障民眾身體健康和生命安全。加強應急救援隊伍建設,強化應急預案演練,著力增強突發事件預防和處置能力。堅持“縣級領導大接訪”制度,完善領導包案機制,努力減少信訪源,不斷提高信訪處理成功率,確保不發生重大群體性事件。
堅持以民為本,認真解決好人民民眾最關心、最直接和最現實的利益問題,今年著力辦好九方面惠民實事:
1、貫徹省、市“加快共青-德安相向發展”的精神,完成投資8100萬元的德安大道及景觀建設,啟動德青大道德安段建設。
2、進一步完善城鄉基礎設施,完成投資500萬元的鄒橋石門至車橋義門、河東上畈至高塘大壠2條通鄉公路建設,完成附城聯圩部分堤頂公路建設,啟動105國道縣城段北移工程建設。
3、加大住房保障力度,投資1000多萬元新建廉租房200套,加快解決困難居民的住房問題;完成百旺新城、綠島、楊橋3個安置小區建設,妥善安置園區拆遷戶560戶。
4、完成投資1400多萬元的縣城社會福利中心建設。
5、完成投資2000多萬元的縣人民醫院新門診大樓建設和投資近4000萬元的縣中醫院、縣婦幼保健院的整合搬遷,大力改善民眾就醫條件。
6、完成投資1500萬元的縣職教中心建設,投資1000萬元的新博物館建設,投資500萬元的縣青少年校外活動中心建設。
7、完成投資1000多萬元的博陽河生態控制工程建設。
8、完成投資1000多萬元的縣新汽車站建設。
9、提高城鎮職工基本醫療保險最高報銷限額(2.5萬提高到3萬)和大病保險最高報銷限額(6萬提高到10萬);提高新型農村合作醫療住院補償封頂線(3萬提高到5萬),提高住院補償比例5個百分點。
加強政府自身建設
新的形勢催人奮進,新的使命神聖光榮,新的征程任重道遠。政府全體工作人員必須直面挑戰,自我加壓,奮發圖強,切實擔當起發展德安經濟、興旺德安事業、造福德安百姓的重任。
提高依法行政的能力。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,不斷提高人大代表建議、政協委員提案的辦理質量,大力支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、老年體協、老年科協等民眾團體開展工作。建立健全規範性檔案公布前的審查制度和施行後的監管制度,定期做好規範性檔案清理、修改和廢止工作。全面完成“政務網鄉鄉通工程”,促進政務公開向深層次、寬領域拓展。政府全體工作人員都要認真學法、用法、守法,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。
提高服務發展的能力。謹守“發展是第一要務,服務是第一職責”的工作理念,大力開展“創業服務年”活動,努力建設服務型政府。著力轉變政府職能,全面完成新一輪政府機構改革和事業單位崗位設定管理改革,把職能切實轉移到服務發展、最佳化環境上來,全心全意服務於經濟建設,服務於市場主體,服務於人民民眾。著力提升機關效能,規範工作制度,簡化工作流程,提高工作效率,真正方便民眾、方便企業。著力最佳化發展環境,以“客商滿不滿意、民眾滿不滿意”為標桿,狠抓政策環境、辦事環境、市場環境等軟環境建設,使軟環境成為趕超發展的硬條件。
提高攻堅克難的能力。政府全體工作人員都要牢固樹立“慢進則廢、快進則立”的緊迫感、危機感,勇於開拓創新,敢於動真碰硬,善於破解難題,目標一經確定,就要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,切實做到定一件、乾一件、成一件。要圍繞重大項目、重點工程、重要工作,建立責權清晰、目標具體、分工明確的推進機制,咬定目標不放鬆,排難而進抓落實。要抓住重點,突破難點,打造亮點,力爭今年各項工作都能出成效、上水平、爭進位。
提高拒腐防變的能力。按照“一崗雙責”的要求,認真落實黨風廉政建設責任制,抓住決策、執行、監督等行政權力運行的關鍵環節,逐步形成行政權力制約、監控機制,切實做到用制度管權、管事、管人。充分發揮審計監督和行政監察職能,進一步加大工程建設、政府採購、土地出讓、產權交易、人事招考等重點領域的監管力度,從源頭上預防和治理腐敗。大力加強政風行風建設,嚴厲查處“吃、拿、卡、要”等以權謀私行為,堅決糾正損害民眾利益的不正之風。政府全體工作人員必須始終保持清醒頭腦,腳踏實地,廉潔自律,紮實工作,在幹事創業中追求自己的人生價值。
各位代表,嚴峻的挑戰考驗著我們,繁重的任務等待著我們,光榮的使命激勵著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下,同心同德,勵精圖治,搶抓機遇,奮勇拼搏,為推動科學發展、建設活力德安而努力奮鬥!我們的目標一定要實現!我們的目標一定能實現!

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