歷史沿革
建國以前
徐州地區春秋戰國時，彭城屬宋國，後歸楚國。
秦統一後設彭城縣。秦末劉項二人起義時至楚懷王死亡時，楚懷王熊心建都彭城。楚漢時，西楚霸王項羽建都彭城。
西漢設彭城郡，東漢設彭城國、建都彭城。東漢時，州名。轄郡、國五，縣六十二。治所郯縣，在今山東郯城縣。漢末移治下邳，在今江蘇邳州東。
三國曹魏移治彭城，即今江蘇徐州。轄境相當於今江蘇長江以北及山東南部地區。三國時，曹操遷徐州刺史部於彭城，彭城自始稱徐州。
魏晉南北朝各代曾設彭城國或徐州，都城或治所多在彭城。
隋時設徐州，後改彭城增添郡，治彭城。
唐初，徐州與彭城郡名稱多次互易，中後期為節度使駐地。五代時各朝置有徐州，治彭城，領7縣。
宋、元兩朝都置徐州，隸屬和轄領變化較頻。
明初徐州曾直隸京師，後屬南直隸。
清初，徐州先後為江南省和江蘇省所屬直隸州，雍正末年升為徐州府，轄領1州7縣。
民國2年（1913年），府廢，徐州府地附銅山縣，後曾設徐海道，治所在銅山（徐州）。日偽時由銅山縣析置徐州市，曾為淮海省省會。抗戰勝利後，國民政府仍置徐州市，屬江蘇省。
山東代管
1949年徐州市直屬山東省短暫管轄，新海連市屬山東魯中南行署管轄。
徐州專區
1952年11月中央決定，1953年1月徐州市正式劃歸江蘇省直轄，同時設立徐州專區，由此徐州市、徐州專區並存長達30餘年。新海連市劃屬江蘇徐州專區。
1953年1月江蘇建省，設徐州專區，專員公署駐徐州市。原屬山東省臨沂專區的新海連市及贛榆、東海、邳縣3縣，滕縣專區的銅北、華山、沛縣、豐縣4縣，和原屬皖北行署區宿縣專區的碭山、蕭縣2縣及原由蘇北行署直轄的淮北鹽區，劃入徐州專區。徐州專區轄1市9縣1鹽區。同年，原屬淮陰專區的新沂、睢寧、邳睢3縣劃入徐州專區。撤銷銅北、華山、邳睢3縣，復設銅山縣。撤銷淮北鹽區。東海縣政府遷海州城。徐州專區轄1市10縣。 1954年，新海連市改為省轄市。同年12月，蕭縣、碭山2縣劃歸安徽省。徐州專區轄8縣，即銅山、沛縣、豐縣、贛榆、東海、邳縣，新沂、睢寧。
1958年，原由省轄的徐州、新海連2市，劃歸徐州專署領導。徐州專區轄2市8縣，即徐州、新海連2市，銅山、沛縣、豐縣、贛榆、東海、邳縣，新沂、睢寧。
1960年，銅山縣劃歸徐州市領導。
1961年，新海連市改名為連雲港市。1961年，銅山縣劃歸徐州市領導。
1962年，徐州、連雲港2市改為省轄市。徐州市領導的銅山縣劃歸徐州專區。轄8縣。
1965年10月26日，江蘇省人委批准設立礦區。徐州地區的豐縣、沛縣、邳縣、銅山、睢寧、新沂縣劃徐州市領導。市區設鼓樓、雲龍、賈汪、礦區、郊區5個區。徐州市共轄6縣5區。
徐州地區
1970年，徐州專區改稱徐州地區，專署駐徐州市，轄豐縣、沛縣、贛榆、東海、新沂、邳縣、睢寧、銅山8縣。
地區概念
徐州市
1983年，江蘇省實行市管縣體制，撤徐州專區，將所轄豐縣、沛縣、新沂、邳縣、睢寧、銅山6縣劃歸徐州市，徐州市區設鼓樓、雲龍、賈汪、礦區、郊區5個區。將徐州地區的贛榆、東海和淮陰地區的灌雲3縣劃歸連雲港市領導。連雲港市區設新海、連雲、雲台3個市轄區。
1990年2月起，經國務院批准，先後撤銷新沂、邳縣，改設新沂、邳州市。徐州市共轄2市4縣4區。
1998年經省人民政府批准，將新沂市炮車鎮劃歸邳州市管轄；將邳州市合溝鎮劃歸新沂市管轄；將銅山縣潘塘鎮劃歸徐州市泉山區管轄；撤銷泉山區潘塘鎮，設立潘塘街道辦事處。
2005年5月18日，國務院批准（國函[2005]41號）：將銅山縣大黃山鎮和大廟鎮劃歸徐州市鼓樓區管轄。 2010年9月18日，江蘇省政府《關於調整徐州市部分行政區劃的通知》（蘇政發[2010]113號）
一、撤銷徐州市九里區。將原九里區的九里街道和龐莊街道的拾東村劃歸徐州市鼓樓區管轄；將原九里區的火花、蘇山、桃園和龐莊（不含拾東村、拾西村和昕昕居委會）4個街道劃歸徐州市泉山區管轄；將原九里區的義安、張集、垞城、電廠、張雙樓、三河尖、拾屯8個街道以及龐莊街道的拾西村和昕昕居委會劃歸銅山縣管轄。
二、撤銷銅山縣，設立徐州市銅山區。銅山區人民政府駐銅山鎮。
連雲港市
1949年新海連市屬山東魯中南行署管轄。
1953年1月1日，新海連市屬徐州專區管轄。
1954年，改為省轄市。
1958年，新海連市劃歸徐州專區領導。
1961年，新海連市改名為連雲港市。
1962年，連雲港市改為省轄市。
1983年實行市管縣體制，徐州地區的贛榆、東海和淮陰地區的灌雲3縣劃歸連雲港市領導。市區設新海、連雲、雲台3個市轄區。
1986年4月，新海區劃為新浦、海州2個區。連雲港市共轄3縣4區。1996年將淮陰市的灌南縣劃歸連雲港市。
2001年10月1日國務院批准，撤銷雲台區，將雲台區的朝陽鎮、徐圩鎮、板橋鎮和中雲街道劃歸連雲區管轄，南城鎮、花果山鄉、雲台鄉和猴嘴街道劃歸新浦區管轄。
2005年，（1）根據江蘇省政府《關於同意調整連雲港市區部分行政區劃的批覆》（蘇政復[2005]20號）和連雲港市政府《關於將新浦區猴嘴街道辦事處劃歸連雲區管轄的通知》（連政發[2005]76號 4月26日），將新浦區猴嘴街道辦事處劃歸連雲區管轄；猴嘴街道辦事處轄區範圍內的海域和灘涂，一併劃歸連雲區管轄。行政區劃調整後，新浦區行政區域面積214.1平方千米，人口30萬人，轄6個街道辦事處、1個鎮、2個鄉；連雲區行政區域面積506.35平方千米，人口19.8萬，轄4個街道辦事處、4個鎮、4個鄉。（2）根據江蘇省政府《關於同意調整連雲港市部分行政區劃的批覆》（蘇政復[2005]37號）和連雲港市政府《關於將灌雲縣寧海鄉劃歸新浦區管轄的通知》（連政發[2005]111號 6月13日），將灌雲縣寧海鄉整建制劃歸新浦區管轄。行政區劃調整後，新浦區行政區域面積259.54平方千米，人口32.45萬人，轄6個街道辦事處、1個鎮、3個鄉；灌雲縣行政區域面積1834.56平方千米，人口104.55萬，轄8個鎮、12個鄉。
2008年，將東海縣浦南鎮劃歸連雲港市新浦區管轄。
