西漢武帝元封三年(前108年)置,屬真番郡,故治在今朝鮮黃海北道平山郡西南。元鳳六年(前75)屬屬樂浪郡。東漢建安中屬帶方郡。西晉建興元年(313)地入高句麗。高句麗族實行以部族為中心的城邑制,遂廢縣。