概況
潛江市轄鎮。面積155.4平方千米。常住人口58560人(2010年六普)。轄2個社區、35個行政村。鎮政府駐張金樂園二路。
沿革
1948年設張金區,1958年改公社,1961年復為區,1985年建張金鎮。1988年分設鐵匠溝鄉。1996年,張金鎮面積82平方千米,人口3.2萬人,轄五里碑、金台寺、土地口、王東、魏橋、雙人橋、小南湖、五大戶、柳亭河、三定、西湖、楊家垸、李家洲、泰山垸、鞏心、化家湖、東湖、幸福、祝華19個行政村;鐵匠溝鄉面積72平方千米,人口2.5萬人,轄社家垸、進步、老河口、高口、紅金、陳家洲、高家橋、楊家橋、霸城寺、紅河橋、肖家橋、蔡家台、鐵匠溝、蓮台灣、小河、木里垸16個行政村。
?年,撤銷鐵匠溝鄉,併入張金鎮。2004年,鎮政府駐張金樂園路,人口61137人,面積155.4平方千米,轄張金1個居委會和五里碑、土地口、金台寺、小南湖、柳亭河、東湖、王東、仁河橋、魏橋、進步、紅金、雙人橋、社家垸、五大戶、三定、西湖、祝華、楊家垸、李家洲、泰山垸、鞏心、張金、老河口、化家湖、鐵市、蔡台、高橋、陳洲、肖場、霸城、楊橋、木里垸、蓮台、高口、小河35個行政村。
【2013年代碼及城鄉分類】429005108:~001 121幸福社區 ~002 121長豐社區 ~201 122張金村 ~202 220五里碑村 ~203 122金台寺村 ~204 220土地口村 ~205 220柳亭河村 ~206 122王東村 ~207 122魏橋村 ~208 122小南湖村 ~209 220雙人橋村 ~210 220五大戶村 ~211 122三定村 ~212 220西湖村 ~213 122祝華村 ~214 220楊家垸村 ~215 122李家洲村 ~216 122泰山垸村 ~217 220鞏心村 ~218 220化家湖村 ~219 220東湖村 ~220 220鐵市村 ~221 220蔡台村 ~222 220高橋村 ~223 220陳洲村 ~224 220肖場村 ~225 220霸城寺村 ~226 220仁合橋村 ~227 220楊橋村 ~228 220木里垸村 ~229 220蓮台庵村 ~230 220小河村 ~231 220高口村 ~232 220紅金村 ~233 220老河口村 ~234 220進步村 ~235 220社家垸村 ~398 220園林隊 ~399 220田家灣隊
地理環境
張金鎮位於潛江市西南邊陲,地理坐標為:30°11′46″-48″N,112°35′45″-96″E。地處美麗富饒的江漢平原腹地,國土面積155平方公里,轄張金、五里碑、土地口、金台寺、小南湖、柳亭河、東湖、王東、仁河橋、魏橋、進步、紅金、雙人橋、社家垸、五大戶、三定、西湖、祝華、楊家垸、李家洲、泰山垸、鞏心、張金、老河口、化家湖、鐵市、蔡台、高橋、陳洲、肖場、霸城、楊橋、木里垸、蓮台、高口、小河35個行政村。總人口6 .8萬人,其中城鎮常住人口2.9 萬人。
物產
張金鎮是潛江市農業大鎮,形成了5萬畝商品糧、3萬畝商品棉、5.2萬畝商品油基地;全鎮蔬菜瓜果面積11000畝,水產養殖面積11813畝,牲豬年出欄10萬頭,農業產業化已初具規模 。
經貿
商業興旺,工業發達。這裡商貿雲集,市場繁榮,具有相當規模的農貿市場2個,1個工業品市場,輻射周邊7個鄉鎮農場,全鎮商品零售總額1.5億元,集貿市場成交額達8000餘萬元,個體工商戶3236戶。這裡工業主體地位突出,產業優勢明顯。第二產業增加值占全鎮國民生產總值的83% ,全鎮現有工業企業110家(其中幸福集團、幸福實業上市公司、華盛鋁電有限公司、荊盛水泥廠四大公司資產總額達25.7億元,年總產值達25億元),形成了鋁業、電力、服裝、建材四大支柱產業。年產5萬噸原鋁的華盛鋁廠、年發電量11億千瓦時的華盛電廠、年產20萬噸水泥的荊盛水泥廠、年產1萬噸鋁型材的幸福鋁材廠已成為張金經濟發展的亮點。普拉索襯衫、宮殿牌鋁型材、潛盛牌鋁錠等 34 個國優、部優、省優產品暢銷海內外。
交通
交通便利,功能齊全。這裡南鄰長江,北依漢水,宜黃高速公路與鎮區毗鄰,襄岳二級公路穿境而過。這裡水、電、通訊設施日臻完善,年供電量達11億千瓦時,日供水能力2萬噸,萬門程控電話直拔國際國內,數字微波投入使用。 張金鎮發展前景廣闊,招商潛力巨大。鎮委、鎮政府按照“建現代鋁業城,創億元稅收鎮”的目標要求,力爭把張金建成為具有水鄉園林風采、工貿特色突出的縣市水平的發達城鎮。
工作計畫
2008年工作計畫
指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十七大會議精神,以科學發展觀總攬全局,加快推進新型工業化,穩步推進社會主義新農村建設,加快城鎮建設步伐,傾力打造具有水鄉風采、工貿特色的縣市級水平的新張金,實現張金經濟社會的和諧發展。
工作思路
全年工作緊緊圍繞“建現代鋁業城、創百億工業鎮”這一奮鬥目標,突出科學發展、加快發展、和諧發展這一主線,對接市委市政府提出的“三區四園”發展規劃,按照大力實施新型工業化、農業產業化、農村城鎮化“三位一體、整體推進”的思路,堅持“四個結合”,加快“四項進程”,努力爭創新優勢,打造新產業,建設新張金,加快張金新一輪大發展,實現張金經濟社會又好又快發展。
主要目標
實現地區生產總值25.2億元,增長20%。其中:農業增加值2.8億元,工業增加值14.4億元,財政收入1.35億元,增長25%,農民人均純收入5380元,增長8.2%,全鎮勞務輸出19500人,全年招商引資到位資金4億元,實現張金經濟跨躍式發展。
主要措施
抓好全年工作,要善於搶抓機遇不猶豫,鎖定目標不放鬆,直面矛盾不畏難,頂住壓力不彎腰,把握重心不偏離。狠抓各項工作的全面落實,確保完成全年工作目標任務。在具體措施上,要堅持“四個結合”,加快“四項進程”,即堅持擴大開放與改革創新相結合,加快推進新型工業化進程;堅持產業化發展與農民增收相結合,加快建設社會主義新農村進程;堅持科學規劃與嚴格管理相結合,加快城鎮化建設進程;堅持關注民生與為民解困相結合,加快轉變幹部作風進程。
(一)堅持擴大開放與改革創新相結合,加快推進新型工業化進程
一是要堅持擴大開放。堅定不移地實施開放先導戰略,牢固樹立“但求所在,不求所有”和“客商發財我發展”的開放意識,努力營造“親商、富商、安商”的良好氛圍,加大招商引資力度,提高對內對外開放水平。要以資源優勢招商、環境招商、企業主體招商為抓手,通過招商引資,延伸鋁產業鏈,做大鋁電主導產業,從而帶動建材、化工、服裝等產業的快速發展。
二是要堅持改革創新。樹立創新意識,培養創新思維,研究創新措施,創造性地開展工作,既要在管理體制機制方面改革創新,又要在生產技術套用方面改革創新。要充分發揮開發區的管理優勢,一方面扶持成長型企業做強,中小企業做大,催生各種新型企業;另一方面不斷整合開發區現有資源,加強企業間的橫向聯合,鼓勵骨幹企業技改擴規,鼓勵發展循環經濟,建設“環境友好型、資源節約型”的現代企業。今年要做好電廠余汽、餘熱、廢渣再利用工作,葛洲壩水泥廠要完成100萬噸水泥擴規工程項目,徹底消化電廠粉煤灰;華清淨水材料廠要研究利用電廠余汽,再建一條淨水材料生產線。開發區內各企業要不斷進行技術創新,降低生產成本,提高生產效益。
三是全力主攻項目建設,抓好服務,確保項目落地生根。對在建、在談的重點項目,要搞好跟蹤服務,制定推進計畫,落實限時開工。對已落戶區內企業要強化動態管理,提升服務水平。實行“一企一檔”,保證管委會對企業和企業對管委會的承諾、協定落實兌現到位,敦促項目建設進程,鼓勵和促進企業做大做強。今年要全力抓好湖北齊力華盛鋁業有限公司年產5萬噸有色金屬複合材料項目的建設和投產,力爭4月竣工投產。抓好幸福實業鋁型材擴規項目的開工建設,抓好葛洲壩水泥廠100萬噸水泥擴規項目,做好齊力華盛公司三期擴規工程的準備工作,再上2.5萬噸電解鋁項目,使原鋁年生產規模達到11萬噸以上。力爭在今後五年內建成百萬隻鋁合金汽車輪轂、萬噸精密鑄件、萬噸鋁板帶、萬噸鋁鹽淨水劑等重點項目,建成新型鋁業城,使開發區鋁產業在原材料、市場信息、工藝技術、產品類別、生產規模具有獨特的優勢,充分發揮聚集效應,吸引全國各地有意在鋁產業和相關產業方面投資的企業進駐開發區,培育開發區的發展後勁。
(二)堅持產業化發展與農民增收相結合,加快建設社會主義新農村進程
要以工業理念謀劃農業,穩定好優質糧、棉、油基地。繼續鼓勵農民發展糧食生產,糧食總產達到39000噸;穩定棉花生產,總產達3100噸;擴大油菜生產,總產達到11000噸。積極發展現代農業。
一是要加快農業產業化步伐。按區域化布局、規模化生產的理念,推進農業產業化。要以川大飼料、來新種豬廠、幸福豬廠為依託,在生豬產業領域開展招商引資,建成年出欄5萬頭生豬生產基地和年加工10萬頭生豬的屠宰冷凍廠,不斷延伸生豬產業鏈,形成生產、加工、銷售一體化的產業模式。積極鼓勵各類經濟合作組織發展,通過扶持七鑫養牛協會、生豬養殖協會、漁業運銷協會的發展,引導農民走上產業化發展道路,實現農民增收目標。
二是要推廣農業科技,擴大高效種植模式面積,支持引導高效特色種植業發展。在蔬菜產業化方面,重點推廣“堅椒一號”辣椒新品種;在農業科技方面,繼續推廣輕型簡化栽培技術,即水稻旱育拋秧技術和棉花水育苗技術,不斷提高農業科技水平。
三是大力加強農田水利基本建設,提高農業抗災能力。積極爭取政策,開展新一輪土地整理和農業綜合開發,力爭今年完成高小河土地整理和宋家湖高產農田建設項目,建高產農田2萬畝。把握興隆灌區續建配套與更新改造的機遇,爭取國家項目資金完成三五河泵站、萬福河泵站改造工程。不斷總結和完善供排水協會的運作方法,對建於七十年代的大小泵站進行更新換代,增強抗旱排澇能力,確保農業穩產高產。
四是大力發展勞務經濟,提高農民工資性收入。以實施“陽光培訓”為載體,發展農村職業教育和成人教育,建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民工技能培訓機制。積極培育壯大“張金裁縫”勞務品牌,拓展農民就業渠道,力爭今年勞務輸出達到1.95萬人,提高農民實際收入。
五是加強村莊規劃建設管理,紮實推進便民工程。要強化民眾的規劃意識,因地制宜完成35個村新農村建設的規劃。精心組織實施“百鎮千村”示範工程,加強文明新村建設,繼續加強農村交通、飲水安全和生態家園建設。今年完成五個村的通村水泥路。落實農村改水、改廁、改圈和建沼氣池“一建三改”工程,下大力氣完成上級下達的沼氣池建設任務。爭取五年內完成全鎮35個村的飲水安全工程,改善人居環境。
(三)堅持科學規劃與嚴格管理相結合,加快城鎮化建設進程
要以城市化理念謀求開發區的建設,堅持高起點規劃、高標準建設、高要求管理,積極探索城市化建設的規劃、管理機制,努力加大投入、改善形象、完善功能、提高品味,實現與大城市的對接。
一是要藉助全市“三區四園”發展規劃,結合開發區的發展要求,統籌編制和修訂產業布局、城鎮建設、土地利用規劃,做到“三位一體”。做好相關規劃和控制性詳細規劃,進一步擴大控制性詳規的覆蓋面。
二是要實施重點工程,加快城鎮基礎設施建設。要樹立經營城鎮的理念,拓寬融資渠道,通過市場化運作加大城鎮建設投入。充分利用我鎮被列入國家小城鎮建設試點鎮的條件,爭取世行貸款,加速小城鎮基礎設施建設。大力實施美化、綠化、亮化、暢化、硬化工程,力爭城市化建設的新突破。要加快齊力大道、齊力大橋的施工進程,確保“五一”通車。使我鎮的城市化建設邁出實質性的步伐。
三是要不斷創新城鎮化管理機制。以建立完善“以錢養事”的城市管理良性發展機制入手,對城鎮環境衛生、路段秩序進行買斷,嚴格考核,獎懲兌現,通過市場化運作強化管理。同時實行最嚴格的建設用地審批制。按照“控制老城區,拓展新城區”的發展要求,科學編制住宅小區規劃,對所有城區建設用地嚴格控制,建設用地實行集體會簽制,做到誰審批、誰負責,堅決杜絕城區內無序建房。
四是要大力發展第三產業,努力完善城市功能。要以統籌城鄉就業試點工作的開展為契機,以項目為支撐,加快第三產業的發展。今年要完成鴻泰建材大市場工程,努力促使超市、酒店、旅館等服務行業擴規上檔。改善城區交通狀況。加強對城市居民環衛意識、交通意識的宣傳教育,培育具有現代意識的居民。
(四)堅持關注民生與為民解困相結合,加快轉變幹部作風進程
抓好各項事業,民眾是基礎,黨員幹部是關鍵。要以增強服務意識,改善服務態度,提高服務質量為核心,開展強學習、強制度、強管理為主題的系列活動,打造一支“政治堅定、能力突出、作風過硬、服務優良”的幹部隊伍,增強機關幹部服務企業、服務民眾的本領。
一是切實加強黨員隊伍建設。要進一步鞏固保持先進性教育成果,建立完善黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。針對開發區成立後,事情多、情況複雜、建設任務重的實際,抓好對黨員全方位、多層次的學習培訓,不斷提升黨員幹部的政策水平和服務水平。繼續深入開展“三級聯創”活動,充分發揮廣大黨員在新農村建設中的先鋒模範作用。
二是抓好村組幹部隊伍建設,建立村幹部長效工作機制,要開展“優秀班子”、“十佳村幹部”、“十佳村民小組長”的創建活動,保障和提高村幹部待遇,加強對村支部書記的跟蹤管理和培養,增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。建立以獎代補、以錢養事的新機制,創新村組幹部管理方法方式。
三是要切實抓好機關幹部隊伍作風建設。堅持德才兼備的標準,把政治上靠得住,工作上有本事、肯幹事、會幹事、能幹事的幹部,安排在重要部門和崗位上。進一步加大幹部目標管理考核力度,完善獎懲機制。在堅持原有制度的基礎上,建立完善《機關幹部目標管理辦法》、《機關內部管理辦法》,強化制度管人的機制。進一步抓好機關幹部思想作風整頓,切實轉變工作作風和工作方式,營造“剎歪風、樹正氣、講奉獻、求實效、謀發展”的良好氛圍,確保政令暢通,令行禁止。
安全保障
國慶60周年即將來臨之際,張金鎮政府落實了節日值班制度和突發事件應急處置預案,確保一旦發生突發事件,能夠迅速啟動應急預案。
從9月上旬開始,該鎮派出所便著手開展值班巡邏行動,對車站、碼頭、餐館、旅社、公共娛樂場所,水、電、氣等重要部門進行了為期半個月的“大清查、大摸排”活動,共督促整改隱患8處,集中收繳了一批危險、爆炸物品。同時,張金經濟開發區安監局組織各相關部門對企事業單位、各營業網點和交通、加油站、液化氣站等重點單位進行檢查,宣傳國慶期間安全工作的重要性,督促整改安全隱患,落實了安全防範措施。至9月20日,全鎮共摸排案件30起,已調處19起,回訪穩控11起。 張金鎮還加強對兩勞回歸人員等重點人員控管和回訪活動,共排查近5年來兩勞回歸人員57人,對在家的23人做到上門詢問,對外出打工的34人則與其家人一起聯繫到本人,弄清其居住地及工作狀況。共治安談話6人,治安處罰12人,強制戒毒5人,刑事拘留1人,收繳管制刀具8把,土銃3支,有力維護了社會治安秩序。
領導分工
魏祥:黨委書記、人大主席、經濟開發區工委副書記、管委會主任。主持黨委、人大、經濟開發區全面工作,側重工業經濟、招商引資、園區建設等工作。
關洪濤:黨委副書記、鎮長、經濟開發區工委副書記、管委會副主任。主持黨委、開發區日常工作,主持政府全面工作,側重財經財貿、農業農村、城建、新農村建設等工作,牽頭社會治安綜合治理、安全生產、經濟效益目標管理等工作。
陳顯譜:黨委副書記、經濟開發區工委副書記、管委會副主任、經發局局長、政協聯絡處主任。主持政協全面工作,牽頭黨群、黨務、農業農村、人口與計畫生育等工作,分管信訪維穩等工作,負責政法、610、社會治安綜合治理和應急管理等工作。
聶水才:黨委副書記、紀委書記、人大聯絡處副主任、經濟開發區工委副書記、管委會副主任、社發局局長。主持人大日常工作,分管機關、財經財貿、人力資源和社會保障、黨政辦、檔案等工作,負責經濟效益目標管理、發改、物價、統計、菸草、牲畜屠宰、紀檢監察、移民幫扶等工作。
蔡烈勇:黨委委員、副鎮長、經濟開發區工委副書記、安監局局長。分管工業經濟、招商引資、安全生產等工作,負責交通、環保、電力、電信、郵政、項目建設、園區建設等工作。
林波:黨委委員、副鎮長、經濟開發區工委委員、農村局局長。分管民政、優撫等工作,負責城建、規劃、國土等工作。
蔡江春:黨委委員、經濟開發區工委委員、管委會辦公室主任。分管計畫生育工作,負責婦聯工作。
張元鋒:黨委委員、派出所所長。協助政法、社會治安綜合治理、維穩等工作。
陳義洲:黨委委員、經濟開發區農村局副局長。分管組織、農村政策、農村財務管理、新農村建設等工作,負責農業農村、水務、農村綜合配套改革、老齡老乾等工作。
鄒軍:黨委委員,經濟開發區社發局副局長。分管武裝、宣傳等工作,負責統戰、工會、廣播電視、文化、衛生、血防、食品藥品安全、教育等工作。
江濤:科技副鎮長。分管科技科協等工作,協助工業經濟、招商引資、項目建設等工作。
危勝:經濟開發區辦公室副主任。協管農業農村工作,負責多種經營、共青團等工作。
郭騰達:經濟開發區安監局副局長。分管民營經濟、第三產業發展等工作,負責安全生產、招商引資、工業經濟等工作,協助園區建設等工作。