概念與特點
建設單位即基本建設單位。在基本建設工作中,建設單位一般為建設工程的投資方,建築安裝企業即施工企業為承建方。在工程招標投標過程中前者為招標方、甲方,後者為投標方、乙方。建設單位的會計是基本建設領域的一門專業會計,建設單位會計的概念按左河水《實用建設單位會計》所述:“它是以貨幣為主要計量單位,利用會計的各種專門方法,通過記賬、算賬和報賬等環節,對建設單位的經濟活動進行系統和全面地核算和監督的專業會計。”建設單位會計與工業企業、商品流通企業會計等相比有以下特點:(1)核算的內容不同。工業企業的資金運動具有反覆循環的特點,而建設單位的資金運動是一次性直線式,因而其會計工作隨著基本建設工程的興建開始,隨著基本建設工程的建成或交付使用而結束。(2)成本考核方法不同。一般工業企業可以通過比較不同時期產品考核成本的升降情況,而由於基本建設產品具有單伯性的特點,不同工程的成本缺乏可比性,因此只能通過比較實際成本與預算成本來考核分析建設單位成本的升降情況。正文
其具體內容是:①在資金投入階段。建設單位從事基本建設活動取得的投資,其來源是財政部門的預算撥款,建設銀行的基本建設投資貸款,以及地方財政部門、主管部門和企業在國家預算外籌集的自籌資金。在這一階段,建設單位會計主要是核算和監督基本建設撥款、投資貸款和自籌資金的取得情況。
②在資金使用階段。建設單位取得基本建設資金後,要運用其所得的資金進行基本建設投資,即購置設備和材料,採用出包或自營的方式進行建築安裝工程施工,以及進行其他的投資(如用於生產職工培訓等)。在這一階段,建設單位會計主要是核算和監督建築安裝工程投資、設備投資、其他基本建設投資以及不屬於基本建設計畫的其他支出的支出情況,並對構成交付使用財產的建設成本進行計算。同時,還要核算和監督有關貨幣資金、結算款項、材料、工資、固定資產等的增減變動情況,以及在基本建設過程中形成的各項專用基金(如更新改造基金、大修理基金等)的提取和使用情況。
③在投資完成階段。建設單位運用取得的資金完成各項投資後,將購置、建造完成的各項財產移交給使用單位並辦理各項投資的核銷,從而使基本建設資金最終完成其投資過程而退出建設單位。在這一階段,建設單位會計主要是核算和監督購建完成移交使用單位的各項財產的交付情況;核算和監督應予核銷的構成基本建設投資完成額,但不計入交付使用財產建設成本的其他投資(如建設單位管理費、生產職工培訓費等)的轉銷情況;核算和監督應予核銷的既不構成基本建設投資完成額,又不計入交付使用財產建設成本的其他各項支出(如設備盤虧和毀損、壞帳損失等)的轉銷情況。對完工交付使用的財產和應核銷的各項基本建設支出,如果是用基本建設撥款完成的,應沖銷基本建設撥款;如果是用基本建設投資貸款完成的,則由財產使用單位用規定的資金來源(如投產後的應交利潤、應交折舊基金等)歸還。
建設單位在進行基本建設期間,要按期編制資金平衡表、基建投資表、應核銷基建支出明細表,以及工程成本表等會計報表,用以全面反映基本建設投資計畫、財務計畫及工程建設預算的執行情況。在建設項目竣工驗收後,要辦理決算,用以全面反映竣工項目的建設成果。做好建設單位會計工作,對促使建設單位認真執行國家財政制度和財務制度,保護財產安全完整,降低建設成本,節約建設資金,加快建設速度,提高投資效果,全面完成基本建設投資任務,具有重要的意義。