條例發布
廣西壯族自治區人大常委會公告 （十二屆第76號）
《廣西壯族自治區稅收保障條例》已由廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議於2017年7月28日通過，現予公布，自2017年10月1日起施行。
廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會
2017年7月28日
條例全文
廣西壯族自治區稅收保障條例
目錄
第一章總則
第二章稅收管理
第三章稅收協助
第四章稅收服務
第五章稅收監督
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強稅收徵收管理，規範稅收徵收和繳納行為，保障稅收收入，保護納稅人的合法權益，營造公平、公正的納稅環境，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》等法律、行政法規，結合本自治區實際，制定本條例。
第二條在本自治區行政區域內進行稅收管理、稅收協助、稅收服務、稅收監督等稅收保障活動，均適用本條例。
第三條稅收保障工作堅持政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息化支撐、司法保障的原則。
第四條縣級以上人民政府應當加強稅收保障工作的領導，建立健全稅收保障工作機制，組織協調有關部門和單位落實稅收保障措施，完善稅收保障考核制度，按照財政管理體制保障稅收工作經費。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助稅務機關和有關部門做好本轄區內的稅收保障工作。
第五條各級稅務機關負責稅收保障的具體工作。
縣級以上人民政府財政、發展改革、工業和信息化、公安、國土資源、住房城鄉建設、審計、工商和海關、出入境檢驗檢疫等有關部門應當按照職責分工，依法做好稅收保障相關工作。
金融、菸草、電力等有關單位應當依法協助稅務機關做好稅收保障相關工作。
第二章稅收管理
第六條縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃，結合本地實際，適時調整最佳化經濟結構和產業結構，培植稅源，保障稅收增長與經濟發展相協調。
第七條稅收收入預算的編制和調整，應當與本行政區域的稅源相適應。稅務機關應當根據經濟發展實際和稅源狀況，科學預測稅收收入，及時向同級財政部門提供重大稅收增減變化因素和收入預測情況，為財政部門編制預算和組織財政收入提供依據。
財政部門編制和調整稅收收入預算，應當徵求同級稅務機關的意見。
第八條任何機關、單位和個人應當遵守稅收法律法規，支持稅務機關依法徵收稅款，不得違反法律法規的規定，擅自作出稅收開徵、停徵、提前徵收、延緩徵收以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他與稅收法律法規相牴觸的決定。
第九條稅務機關應當依照法律法規規定的許可權和程式徵收稅款，不得違反法律法規的規定開徵、停徵、多征、少征、提前徵收、延緩徵收或者攤派稅款。
稅務機關應當建立稅源綜合評價機制，採取有效稅源監控措施，根據稅源結構和分布狀況，實行稅源分類、分級、分項管理，提高稅收管理水平。
第十條縣級以上稅務機關根據有利於稅收管理和方便納稅的原則，可以依法委託有關單位和個人代征零星分散和異地繳納的稅款。
縣級以上稅務機關應當按照國家規定與受委託代徵稅款的單位或者個人簽訂委託代征協定，並發給委託代征證書。受委託代徵稅款的單位或者個人應當在協定規定的範圍、期限內依法代征和解繳稅款，並妥善保管稅收票證，不得擴大或者縮小代征範圍，不得不征、多征、少徵稅款，不得擠占、挪用或者延期解繳稅款。
稅務機關應當依法對受委託代徵稅款的單位和個人進行指導、監督，並按照國家規定支付委託代征手續費。
第十一條扣繳義務人和其他有關單位應當依法向稅務機關如實提供與代扣代繳、代收代繳稅款有關的涉稅信息。
第十二條自治區按照國家規定實行實名辦稅。稅務機關應當合理確定推行實名辦稅的業務事項，明確實名辦稅人員範圍，按照國家規定收集和使用辦稅人員身份信息，最佳化辦稅流程，方便納稅。
第十三條稅務機關以及有關部門和單位依法收集、使用和保管納稅人涉稅信息時，對涉稅信息涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私應當予以保密，不得將涉稅信息用於履行法定職責之外的用途。
第三章稅收協助
第十四條有關國家機關應當履行下列稅收協助義務：
（一）向稅務機關提供掌握的與稅收徵收管理有關的信息；
（二）配合稅務機關進行稅源管控，防止稅收流失；
（三）支持、協助稅務機關依法實施稅款徵收、稅收檢查、稅收強制措施或者強制執行；
（四）法律法規規定的其他稅收協助職責。
第十五條自治區應當加強稅收徵收管理信息系統現代化建設，有計畫地用現代信息技術裝備各級稅務機關，健全稅務機關與其他有關部門和單位的涉稅信息共享制度和信息共享平台，實現涉稅信息互聯互通。
第十六條涉稅信息實行目錄管理。
涉稅信息目錄由自治區稅務機關會同有關部門制定和公布，並根據經濟和社會發展情況適時調整。
第十七條有關部門和單位應當根據涉稅信息目錄，按照規定或者約定的方式、時間，將下列涉稅信息依法提供給稅務機關：
（一）依法成立的法人及其分支機構、非法人組織、個體工商戶的設立、變更、註銷、吊銷登記；
（二）醫療、教育、特種行業、網路、文化、廣告、藥品、危險化學品、餐飲服務、交通運輸、菸草專賣、木材等各類生產經營許可；
（三）投資項目立項審批、核准、備案以及建設進度；
（四）建設項目招投標、建設工程規劃、施工許可，建設資金投入以及工程款撥付；
（五）商品房預售許可和銷售登記；
（六）機動車輛和船舶登記、變更、註銷以及營運證的發放、變更、註銷和檢驗；
（七）福利企業登記、變更、註銷、檢驗和殘疾人證發放；
（八）勞動技能培訓機構、職業中介服務機構以及民辦學校的設立、合併、分立、變更、終止，就業創業證發放，醫療機構信息以及單位社會保險費征繳；
（九）不動產登記，國有土地使用權出讓、劃撥、轉讓、用途變更，農用地轉用，海域使用權證發放，礦產資源勘查、開採以及探礦權、採礦權轉讓；
（十）高新技術企業認定，專利技術開發、轉讓，企業技術改造、產權轉讓、技術轉讓、兼併改制和破產清算、資產拍賣、股權變更；
（十一）企業境外投資、合作，海關信用類別，外匯管理分類；
（十二）商業性演出、賽事、會展，彩票銷售；
（十三）事業單位、社會組織服務性收費和涉稅財物價格認定；
（十四）涉稅經營用戶的用電量和電網改造投資情況；
（十五）企業取水量、污染物排放監測數據；
（十六）公共資源交易；
（十七）涉稅信息目錄要求提供的其他涉稅信息。
第十八條縣級以上人民政府審計機關、財政部門依法進行審計、檢查時，發現被審計、檢查單位有稅收違法行為的，應當責成被審計、檢查單位依法履行稅收義務，繳納應當繳納的稅款、滯納金，同時將處理文書抄送稅務機關。稅務機關應當根據審計機關、財政部門的處理文書，依法將應收的稅款、滯納金繳入國庫，並將結果及時反饋有關單位。
其他有關機關、部門和依法具有管理公共事務職能的組織在履行職責過程中發現稅收違法行為的，應當及時告知稅務機關依法查處。
第十九條對享受稅收優惠的對象，因條件變化已不符合稅收優惠規定的，縣級以上人民政府有關部門應當及時告知主管稅務機關。
稅務機關發現稅收優惠對象不符合稅收優惠規定的，應當停止執行稅收優惠，並依法追繳應繳未繳或者少繳的稅款、滯納金。納稅人依法可以享受減免稅待遇而沒有享受的，經納稅人申請，稅務機關核准後應當依法退還多繳的稅款。
第二十條人民法院拍賣、變賣被執行人財產時，應當協助稅務機關依法征繳稅款；在進行破產清算時，人民法院發現未結清稅款的，應當通知稅務機關參加清算。
第二十一條欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以依法通知出入境管理機關阻止其出境。
稅務機關因稅收管理和查辦涉稅案件，需要查詢納稅人以及其他涉案人員身份信息的，公安機關應當依法予以協助。對稅務機關移送的涉嫌犯罪案件，公安機關應當依法查處，並將查處結果及時反饋稅務機關。
第二十二條登記部門辦理不動產和車船等權屬登記，應當要求申請人提交合法的完稅憑證或者減免稅證明；未按規定提交的，依法不予辦理。
第二十三條自然人股東轉讓企業股權的，應當依法辦理納稅申報。工商行政管理部門在股東轉讓股權變更登記時，應當書面告知其到稅務機關申報納稅，並將股權變更登記情況及時通報同級稅務機關。
第二十四條舉辦商業性演出、比賽、會展、商貿交流等活動的主辦單位應當依法代征、代扣代繳稅款，並自契約訂立之日起十五日內將契約和收入分配方案等涉稅信息報送活動舉辦地的主管稅務機關。
第二十五條稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立的賬戶、利息總額、期末餘額信息以及數額較大的單筆資金往來相關信息，有關銀行和其他金融機構應當予以支持並依法提供。
第四章稅收服務
第二十六條稅務機關應當加強稅法宣傳，為納稅人、扣繳義務人提供政策諮詢、納稅輔導、辦稅指南等服務，普及納稅知識。
第二十七條稅務機關應當創新服務方式和服務模式，改善辦稅條件，降低辦稅成本，提高服務水平。
稅務機關應當規範、簡化合併納稅人、扣繳義務人涉稅資料，逐步實行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次性收集，按戶存儲，共享共用。
稅務機關應當建立國稅、地稅服務合作機制，採取共建辦稅服務廳，互設視窗，共駐政務服務中心等方式，實行一家受理、分別處理、限時辦結反饋的服務模式，簡化納稅人、扣繳義務人納稅程式。
第二十八條稅務機關應當嚴格執行政務公開制度，公開稅收政策、辦稅程式、服務規範、稅收優惠、權利救濟等事項，依法保障納稅人的知情權、參與權、救濟權和監督權。
第二十九條稅務機關應當加強稅收信用體系建設，依法公正、公平、公開地開展納稅人信用等級評價工作，並為所有納稅人提供自身納稅信用級別查詢服務，對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公布。
稅務機關應當對誠信納稅的納稅人，在資料報送、發票領用、出口退稅等方面予以優待。
稅務機關應當將重大稅收違法案件涉案人員信息納入信用信息共享平台，定期向社會公布。
第三十條稅務機關應當指導和監督稅務代理機構開展涉稅鑑證和涉稅服務業務，不得強制或者變相強制納稅人、扣繳義務人接受稅務代理服務或者指定稅務代理機構。
第三十一條稅務機關及其工作人員為納稅人、扣繳義務人提供納稅服務不得收取費用，不得刁難納稅人、扣繳義務人，不得收受、索取納稅人、扣繳義務人財物或者謀取其他不正當利益。
第五章稅收監督
第三十二條各級審計機關應當依法對稅務機關組織稅收收入和徵收管理情況實施審計監督。財政部門應當依法對稅務機關組織稅收收入情況實施財政監督。稅務機關應當接受審計機關、財政部門的監督檢查，落實監督檢查決定。
第三十三條稅務機關應當建立健全社會監督機制，接受納稅人、新聞媒體、社會組織和個人對稅收徵收管理工作的評議和監督，反饋改進結果。
第三十四條稅務機關應當建立健全隨機檢查制度和稅務稽查案源管理制度，合理確定檢查比例和頻次，加強稅務稽查，依法查處稅收違法行為，督促納稅人依法納稅。
稅務機關依法實施稅收檢查前，可以告知被檢查對象檢查時間、需要準備的資料等，但預先通知有礙檢查的除外。
第三十五條任何單位和個人都有權檢舉違反稅收法律法規的行為。對檢舉的稅收違法行為，稅務機關應當及時調查、處理，並為檢舉人保密。
檢舉的違反稅收法律法規行為，經稅務機關查證屬實的，應當按照有關規定對檢舉人給予獎勵。
第六章法律責任
第三十六條違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十七條違反本條例規定，有關部門未按要求提供涉稅信息或者不履行稅收協助義務的，由稅務機關書面通知其改正；逾期不改正的，報告本級人民政府或者其上級主管部門，由本級人民政府或者其上級主管部門責令改正；造成稅收流失的，由本級人民政府或者其上級主管部門根據情節輕重和流失程度，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條違反本條例規定，稅務機關以及有關部門不履行保密義務或者不按照規定使用涉稅信息的，由本級人民政府或者其上級主管部門根據情節輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條稅務機關及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府或者其上級主管部門根據情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）刁難納稅人、扣繳義務人的；
（二）收受、索取納稅人、扣繳義務人以及其他利害關係人財物，為其謀取不正當利益的；
（三）私分扣押、查封的商品、貨物或者其他財產的；
（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的。
第七章附則
第四十條本條例所稱稅務機關包括國家稅務機關和地方稅務機關。
第四十一條本條例自2017年10月1日起施行。
