內容簡介
本書沿著縣鄉(鎮)政府職能與政府職能轉變的一般理論和社會轉型時期縣鄉(鎮)政府的行政環境及價值取向研究等理論規範研究建立起理論分析模式、進而對廣東省縣鄉(鎮)政府職能轉變的歷史和現狀等進行實證分析、最後進行對策研究這一內在邏輯展開。在縣區和鄉鎮兩個層面的政府職能分析中,重點以鄉鎮為主,縣區則是相對於鄉鎮而言的。全書由三大部分共九章組成。
目錄
序
第一章 縣鄉(鎮)政府職能的一般理論
一 政府職能的基本概念
二 政府職能的內容
三 縣區與鄉鎮兩級政府職能特點及職權關係
四 縣鄉(鎮)政府職能與機構改革
第二章 社會轉型期縣鄉(鎮)政府職能轉變的必要性及其行政環境
一 縣鄉(鎮)政府職能與政府職能轉變的內涵及必要性
二 行政環境及其特點
三 縣鄉(鎮)行政環境的發展態勢
四 社會主義市場經濟與縣鄉(鎮)政府職能
五 新農村建設與縣鄉(鎮)政府職能
第三章 社會轉型時期縣鄉(鎮)政府職能目標價值取向
一 社會轉型時期縣鄉(鎮)政府職能目標價值定位的基本依據
二 社會轉型時期縣鄉(鎮)政府職能的目標價值取向
第四章 廣東省縣鄉(鎮)政府職能轉變的歷史回顧
一 20世紀80年代以來的農村基層改革
二 廣東省市縣鄉(鎮)機構改革回顧
三 廣東省珠三角區域政府職能的發展方向
四 關於“社改鄉鎮”、“縣改市”及“撤鄉並鎮”的思考
第五章 廣東省縣鄉(鎮)政府職能的現狀及其差異性分析
一 粵東、粵西和珠三角縣區政府職能現狀
二 粵東、粵西和珠三角鄉鎮政府職能現狀
三 粵東、粵西和珠三角縣鄉(鎮)政府職能轉變及其差異性分析
第六章 鄉鎮政府職能轉變的現狀及其制約因素:以粵東貴嶼鎮為例
一 鄉鎮政府職能運行狀況
二 鄉鎮政府職能轉變現狀
三 鄉鎮政府職能轉變的制約因素
第七章 廣東省縣鄉(鎮)政府能力分析
一 理論及指標體系
二 對指標體系的檢驗
三 檢驗結果及驗證
四 對廣東省有代表性的縣鄉政府能力的檢驗
五 縣鄉政府行為趨勢解析
六 結論
第八章 廣東省稅費改革後鄉鎮政府職能走向分析
一 農村稅費改革的相關研究
二 稅費改革對鄉鎮政府的影響
三 稅費改革後鄉鎮財政困難的原因
四 稅費改革後鄉鎮政府轉變職能的道路
第九章 廣東省農民群體性事件分析
第十章 社會轉型時期縣鄉(鎮)政府職能轉變的對策
參考文獻