規劃綱要
包括10名院士在內的50多名專家經過認真評審和討論,一致同意“規劃”通過評審論證。該“規劃”為“綠色廣東”的實現設定了2010年中期目標和2020年長期目標。“規劃”以保護環境安全、促進循環經濟發展為核心,提出了“三區控制、一線引導、五域推進、兩項支撐”的戰略框架;強調以空間布局最佳化為突破口,以分區控制、產業引導、分類管理為重點,貫徹產業生態化和發展循環經濟的主線;實施區域生態保護、水污染綜合整治、大氣污染防治、固體廢物處理處置以及核安全管理和輻射環境保護5個領域重點建設行動計畫。專家組評價,“規劃”是我國經濟發達地區第一個針對全省範圍的、區域性的、綜合性的環境保護規劃研究。
同年3月,國家環保總局和省政府在廣州聯合召開《廣東省環境保護規劃》成果匯報會。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江指出,規劃以科學發展觀為指導,以建設綠色廣東為主線,是一個符合廣東實際,具有前瞻性、創新性和可操作性的環保戰略規劃。全省要以實施環保規劃為契機,加強環境保護,建設綠色廣東。
廣東省環保規劃主題鮮明、目標明確,結構合理、思路清晰,內容豐富、理論創新,分類指導、措施可行,是一個高水平高質量的環保規劃。規劃確定了兩個階段性目標,到2010年全省有50%以上的城市達到國家環保模範城市要求,到2020年有80%以上的城市達到國家環保模範城市要求、50%以上的城市實現生態市建設要求。規劃提出的總體戰略,有利於促進我省經濟成長、社會進步和環境保護良性發展格局。
區劃
根據生態環境敏感性、生態服務功能重要性和區域社會經濟發展差異性等,把全省陸域和沿海海域劃分為6個生態區、23個生態亞區和51個生態功能區在此基礎上,結合生態保護、資源合理開發利用和社會經濟可持續發展的需要,全省陸域劃分為陸域嚴格控制區、有限開發區和集約利用區;結合近岸海域環境功能區劃、水質目標和海洋生態保護的要求,近岸海域劃分為近岸海域嚴格控制區、有限開發區和集約利用區,實行生態分級控制管理。各地必須劃定不小於附表3所規定面積的陸域和近岸海域嚴格控制區 。
區劃方案
編號 | 功 能 區 名 稱 | 面積(平方公里) | 比例(% ) |
1 | 南嶺中亞熱帶常綠闊葉林生物多樣性保護與水源涵養生態區 | 61987.43 | 35.15 |
11 | 南嶺西北部山地水源涵養與生物多樣性保護生態亞區 | 14311.05 | 23.09 |
111 | 仁化北部山地生物多樣性保護與水源涵養生態功能區 | 4019.04 | 28.08 |
112 | 樂昌西部河谷生態農業與水土保持生態功能區 | 839.19 | 5.86 |
113 | 乳源西南部大東山生物多樣性保護與水土保持生態功能區 | 3648.52 | 25.49 |
114 | 連州北部山地水源涵養與水土保持生態功能區 | 2355.26 | 16.46 |
115 | 連南-懷集山地水土保持與重要生態系統保護生態功能區 | 2740.81 | 19.15 |
116 | 連山山地丘陵土壤保持與生態系統維護生態功能區 | 708.23 | 4.95 |
12 | 韶關-陽山河谷農業與水土保持生態亞區 | 7820.16 | 12.62 |
121 | 韶關河川丘陵農業與城市經濟生態功能區 | 5019.86 | 64.19 |
122 | 連州-陽山林農經濟複合水土保持區 | 2800.29 | 35.81 |
13 | 北江中游山地丘陵水土保持生態亞區 | 25101.22 | 40.49 |
131 | 曲江東部山地水源涵養與生物多樣性保護生態功能區 | 1049.78 | 4.18 |
132 | 北江中游山地丘陵水土保持生態功能區 | 17508.37 | 69.75 |
133 | 翁源-英德河川丘陵農林複合水土保持生態功能區 | 1629.76 | 6.49 |
134 | 懷集-廣寧林農複合水土保持生態功能區 | 4012.54 | 15.99 |
135 | 懷集西部農業與城鎮經濟生態功能區 | 257.60 | 1.03 |
136 | 龍門中東部沿河農業與城鎮經濟區 | 643.17 | 2.56 |
14 | 南嶺東部山地水源涵養與生物多樣性保護生態亞區 | 14755.00 | 23.80 |
141 | 連平-新豐山地水源涵養和生物多樣性保護生態功能區 | 3529.82 | 23.92 |
142 | 平遠-大埔生物多樣性保護與水源涵養生態功能區 | 8275.41 | 56.09 |
143 | 東源北部山川谷地農林經濟複合生態功能區 | 876.13 | 5.94 |
144 | 新豐江水庫水源涵養生態功能區 | 1259.65 | 8.54 |
145 | 梅洲北部河谷農業-城鎮經濟生態功能區 | 814.00 | 5.52 |
2 | 廣東中部山地丘陵南亞熱帶季風常綠闊葉林水土保持生態區 | 63756.15 | 36.16 |
21 | 廣東中西部山地生物多樣性保護與水土保持生態亞區 | 22405.25 | 35.14 |
211 | 封開農林複合水土保持生態功能區 | 1854.83 | 8.28 |
212 | 信宜-德慶生物多樣性保護與水土保持生態功能區 | 16293.71 | 72.72 |
213 | 羅定平原丘陵旱作農業水土保持生態功能區 | 1501.11 | 6.70 |
214 | 信宜東部山地水土保持生態功能區 | 1327.20 | 5.92 |
215 | 高州-陽春山地丘陵水土保持與生物多樣性保護生態功能區 | 1428.40 | 6.38 |
22 | 珠三角西部丘陵水土保持與生態農業生態亞區 | 11168.78 | 17.52 |
221 | 雲浮-鶴山丘陵水源涵養林農複合生態功能區 | 5556.62 | 49.75 |
222 | 台山-恩平農業-城鎮經濟生態功能區 | 3919.86 | 35.10 |
223 | 斗門入海口山地重要生態系統保護生態功能區 | 776.26 | 6.95 |
224 | 台山南部沿海山地重要生態系統保護生態功能區 | 916.03 | 8.20 |
23 | 珠三角北部山地丘陵水土保持與生態農業生態亞區 | 6684.12 | 10.48 |
231 | 增城-博羅丘陵山川林農複合水土保持生態功能區 | 4238.43 | 63.41 |
232 | 惠州-河源山川谷地旱作生態農業生態功能區 | 2445.68 | 36.59 |
24 | 蓮花山脈生物多樣性保護與水土保持生態亞區 | 19729.76 | 30.95 |
241 | 蓮花山脈生物多樣性保護與水土保持生態功能區 | 13884.25 | 70.37 |
242 | 紫金山川谷地農林與城鎮經濟生態功能區 | 2949.39 | 14.95 |
243 | 東源-紫金丘陵林農複合水土保持區 | 2896.12 | 14.68 |
25 | 梅州河谷農業與水土保持生態亞區 | 3768.24 | 5.91 |
251 | 梅州河谷農業與水土保持生態功能區 | 3768.24 | 100.00 |
3 | 粵東南沿海平原丘陵農業-城市經濟生態區 | 11108.53 | 6.30 |
31 | 潮汕平原丘陵城市經濟-農業生態亞區 | 5202.97 | 46.84 |
311 | 饒平東北部丘陵山川林農複合水土保持生態功能區 | 832.07 | 15.99 |
312 | 潮汕平原生態農業-城市經濟生態功能區 | 4370.90 | 84.01 |
32 | 潮汕平原經濟圈城間綠島生態防護生態亞區 | 2796.95 | 25.18 |
321 | 粵東南經濟圈城間綠島防護生態功能區 | 783.89 | 28.03 |
322 | 陸河峨眉嶂生態系統維護與水土保持生態功能區 | 2013.06 | 71.97 |
33 | 海陸豐-惠來熱帶平原農業-城鎮經濟生態亞區 | 3108.61 | 27.98 |
331 | 海陸豐-惠來熱帶平原農業-城鎮經濟生態功能區 | 3108.61 | 100.00 |
4 | 珠江三角洲平原農業 - 都市經濟生態區 | 16622.71 | 9.43 |
41 | 深莞惠珠江東岸都市生態亞區 | 4951.38 | 29.79 |
411 | 深圳-東莞珠江東岸都市經濟生態功能區 | 3667.90 | 74.08 |
412 | 惠州平原丘陵城市經濟-農林複合生態功能區 | 1283.49 | 25.92 |
42 | 廣佛珠三角中部都市生態亞區 | 1306.89 | 7.86 |
421 | 廣佛珠三角中部都市經濟生態功能區 | 1306.89 | 100.00 |
43 | 珠江三角洲依山環城平原生態農業生態亞區 | 9264.30 | 55.73 |
431 | 珠三角平原生態農業與河網營養物質保持生態功能區 | 7787.57 | 84.06 |
432 | 清遠河谷平原生態農業生態功能區 | 1476.73 | 15.94 |
44 | 中珠(澳)珠江西岸都市生態亞區 | 1100.14 | 6.62 |
441 | 中珠(澳)珠江西岸都市經濟生態功能區 | 1100.14 | 100.00 |
5 | 粵西熱帶雨林氣候平原丘陵農業-城市經濟生態區 | 22864.49 | 12.97 |
51 | 雷州半島丘陵台地水土保持與農林複合生態亞區 | 3814.80 | 16.68 |
511 | 徐聞南部沿海台地農林生態防護生態功能區 | 1605.97 | 42.10 |
512 | 徐聞中部台地森林生態防護與水土保持生態功能區 | 2208.83 | 57.90 |
52 | 粵西濱海台地平原農業-城市經濟生態亞區 | 8989.23 | 39.32 |
521 | 茂名-吳川平原台地生態農業城鎮密集生態功能區 | 6508.28 | 72.40 |
522 | 湛江-雷州台地農林複合-城市生態防護生態功能區 | 2480.95 | 27.60 |
53 | 鑒江上游丘陵水土保持與河谷農林複合生態亞區 | 4407.91 | 19.28 |
531 | 廉江北部丘陵水源涵養與農林複合水土保持生態功能區 | 4407.91 | 100.00 |
54 | 漠陽江流域河谷平原-丘陵生態農業生態亞區 | 5652.55 | 24.72 |
541 | 陽江河谷平原丘陵生態農業與城市經濟生態功能區 | 5652.55 | 100.00 |
6 | 南部沿海生態防護區 | 7020.5 | - |
61 | 粵東沿海生態亞區 | - | - |
62 | 珠江口及毗鄰海域生態亞區 | - | - |
63 | 粵西沿海生態亞區 | - | - |
註:一級區(1~5)的面積百分比為占全省總面積比例,二級區(11~54)為占一級區面積比例,三級區(111~541)為占二級區面積比例。