（粵府［１９９５］９７號）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：
自１９９０年對亂收費、亂罰款、亂攤派進行清理以後，我省制定了條例及一系列規章，使收費管理逐步走上了法制軌道，亂收費現象得到了遏制。但近年來亂收費的現象又呈增加趨勢，直接影響我省經濟環境，成為人民民眾關心的一個大問題。為了進一步貫徹落實國務院和省治理亂收費的各項政策和措施，保持良好的社會和經濟環境，省人民政府決定，在全省範圍內深入開展一次治理亂收費的行動。現通知如下：
一、目標與要求
這次治理亂收費總的目標是：通過治理，堅決剎住亂收費不正之風，切實減輕企業和人民民眾的負擔，嚴格依法管理收費行為。具體要求是：
（一）清理整頓收費項目，取消各種不合法的收費。
１．對現行規定的行政事業性收費進行清理，重新核定。凡收費依據不充分的項目堅決取消；收費項目繁雜、交叉重複的予以合併；收費範圍過大、標準偏高的予以調整降低。
２．凡未經國家和省政府批准的行政事業性收費，包括各市、縣政府自定的收費項目，擅自擴大收費範圍或提高標準的，一律取消或糾正。
３．行政、司法機關辦理職責範圍內的公務除國家和省人民政府另有規定的外，一律不得收費。
（二）強化收費管理，健全收費管理體制，規範收費行為。
１．各種收費，包括行政事業收費以及強制性、壟斷性、公共福利性和經營服務性的收費，均由省物價局根據國家有關規定，制定統一政策，按分工管理許可權，實行分級管理。
２．制止亂收費牽涉面廣，難度較大，必須各部門齊抓共管，綜合治理。省政府決定成立“廣東省治理亂收費工作辦公室”，作為“省清理‘三亂’領導小組”的辦事機構。辦公室設在省物價局，人員以省物價局為主，從財政、審計、監察等省直有關部門抽調人員組成，負責全省治理亂收費工作的組織、協調、檢查和制定具體措施。各市要成立相應的機構，縣要成立機構或指定專門人員，建立起以政府及部門行政首長為主的層層管理責任制，明確各自行政責任，建立和健全收費法規管理體系，用法律和規章規範收費行為。
３．完善收費社會監督機制。行政機關、司法機關及事業單位的收費一律實行“兩證、一票、一卡”和“收支兩條線”制度。公布收費項目、標準，增加收費管理的透明度。
二、步驟和方法
這次治理亂收費分三個階段進行，時間從現在起至１９９６年上半年。
第一階段，宣傳發動階段。今年１２月中旬以前，各地要層層進行廣泛動員、宣傳和部署，讓政府治理亂收費的決心家喻戶曉。各新聞單位要做好輿論宣傳和監督，各有關部門要公布投訴電話和地址，接受企業、民眾監督和舉報。
第二階段，自查自報自糾階段。１９９６年第一季度末以前，各級政府、各有關部門應自行清理、取消或糾正各種不合法收費項目，並提出現有合法收費項目的合併、調整、取消或保留的意見，逐級上報。各市政府和各主管部門匯總後報省治理亂收費工作辦公室。各級事業單位（包括行政、司法機關所屬的事業單位，以及事業單位所屬各服務機構），要對本身的經營服務性收費進行自查，在限期內報同級政府治理亂收費工作辦公室審定，逾期不報的視為非法收費。
第三階段，檢查審查整改階段。１９９６年上半年，各級政府要組織物價、財政、審計、監察等部門，組織若干工作組，重點檢查下級政府和各有關部門的亂收費是否在限期內改正。對查出的亂收費行為，除由物價檢查機構給予經濟制裁以外，對政府和部門負有行政責任的行政首長按規定進行行政處分。同時審定事業單位的經營服務性收費，並對現有各種合法收費管理進行必要的調整和改革。
從現在至明年上半年治理整頓期間，除國家決定出台的以外，新的行政事業性收費項目原則上不予審批。
廣東省人民政府
一九九五年十一月十五日
