時代背景
廣州通過舉辦亞運會,不僅實現了“天更藍,水更清,路更暢,房更靚,城更美”的城市環境面貌“大變”的目標,也大幅提高了廣州的城市文明形象和國際知名度、美譽度、影響力,同時實現了經濟發展方式、城市發展理念、民生建設和社會管理的轉型升級。廣州亞運會不僅為廣州留下了豐厚的物質財富,更留給了廣州人民彌足珍貴的精神遺產——廣州亞運精神。
十一屆全國人大四次會議廣東代表團分組討論時,廣州市委書記張廣寧說,亞運會給廣州留下最重要的遺產,不是新的標誌性建築,也不是經濟發展的高速度,而是在今後城市發展需要的軟實力,是“敢想、會幹、為人民”的精神,是市民民眾對城市的自信心、自豪感、認同感和歸屬感。這份寶貴遺產就是廣州亞運精神,其內涵就是“敢想會幹為人民,和諧包容共分享”。
精神確定
根據中央政治局常委李長春同志和廣東省委書記汪洋同志關於深入總結、大力弘揚廣州亞運精神的指示,為總結好廣州亞運精神,按照廣州市委的部署,廣州市委宣傳部牽頭成立課題組,組織廣大專家進行了深入系統的研究論證。在2010年12月至2011年3月,課題組發揚團隊協作、連續作戰精神,召開十餘次專家座談會、研討會、論證會,數易其稿,再三斟酌,概括提煉出了廣州亞運精神的基本內涵。經市委常委會討論並報省委同意後,最終形成大家一致認可的廣州亞運精神內涵表述:“敢想會幹為人民,和諧包容共分享。”
精神內涵
精神概括
敢想會幹為人民,和諧包容共分享。
精神理解
廣州亞運精神“敢想會幹為人民,和諧包容共分享”,是迎接亞運、參與亞運、服務亞運、奉獻亞運、享受亞運的思想觀念、文化特質和價值理性的總和,是廣州亞運會留給中國人民彌足珍貴的精神財富。
一、“敢想會幹為人民”,集中體現了廣州幹部民眾在迎辦亞運中展現的解放思想、大膽創新、善戰巧幹、服務奉獻精神。
廣州亞運,是創新亞運、精彩亞運。作為“一屆精彩絕倫的亞運會”,充分展現了廣州這座英雄城市敢為人先、敢於擔當的品格和氣魄,完美展示了“敢想會幹為人民”的價值追求和時代風采。“敢想會幹為人民”是廣州人務實精神的理性升華,是全面協調可持續發展基本要求和統籌兼顧根本方法在廣州的積極探索。
“敢想”,就是思想解放、敢於創新。在籌辦亞運的過程中,廣州堅持解放思想,按照低碳發展、綠色發展、生態發展的理念,推動城市發展模式從外延擴張向內涵增長轉型,從粗放型向集約型轉變,城市可持續發展能力得到顯著增強。廣州以“天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美”為目標,大力推進空氣環境、水環境、人居環境、交通環境綜合整治,城市環境面貌實現了歷史性巨變,使籌辦亞運的過程成為貫徹落實科學發展觀、推動城市發展模式轉型升級的過程。同時,堅持敢於創新,著力推進體制、機制和管理創新,以創造性實踐解決各種問題,實現了城市建設的超常規發展。廣州亞運會抓住國家擴大內需的有利時機,在2008年底果斷改革城市建設投融資體制,加大市場融資力度,確保了城市建設和環境整治各項任務的如期完成。又如,亞運會開閉幕式在海心沙島上舉行,以珠江為舞台,以城市為背景,開創了大型體育運動會開閉幕式在運動場外舉行的先河。廣州亞運會的成功舉辦,關鍵在於思想解放,勇於和善於創新,走出了一條前人沒有走過的路,充分彰顯了廣州人“敢想”的優良品格。
“會幹”,既包括苦幹、實幹,也體現了巧幹、善乾。籌辦亞運會這種綜合性國際體育賽事,廣州並沒有採取政府大包大攬的投資運作模式,而是採取以政府投資為主導,積極引進社會資本進行市場化運作的模式。如在體育場館建設上,廣州改變以往完全由財政資金投資的模式,充分藉助市場力量, 引進社會資本,以減少亞運投資的財政負擔及風險。如從化馬術場的建設和中國首個無特定馬屬動物疫病區的設立,就是運用市場機制實現互利共贏的成功事例。又如在建設亞運城項目時,積極探索“政府主導、成片開發、完善配套、整體出讓”的新模式,既把亞運城建成即將開發的廣州新城的起步區,又有效籌集到亞運運作經費。在亞運招商上,廣州大膽買斷亞運招商權,實現自主招商,成為亞運歷史上第一個接受亞奧理事會經營權“讓渡”的主辦城市。憑藉亞運投資模式和招商模式的創新,廣州亞運實現收支平衡,政府以相對較小的投入,成功舉辦了一屆精彩的亞運盛會。
“為人民”,是廣州迎辦亞運的根本出發點和落腳點。廣州亞運會堅持既要有“面子”也要有“里子”,不是為辦亞運而辦亞運,而是將“辦亞運”與“辦城市”相結合,抓住籌辦亞運的契機補上城市建設的歷史欠賬,讓市民提前5至10年享受到城市現代化建設的成果。通過亞運前開展空氣環境、水環境、人居環境、交通環境綜合整治,城市環境更加宜居。2010年廣州市空氣品質優良率為97.81%,比2009年、2004年分別提高2.74個百分點和14.75個百分點,空氣品質達到2004年以來最優水平。2009年年底起在不到兩年時間裡完成城區388公里、121條河涌整治工程,完成中心城區160個社區的雨污分流改造,新建成38座污水處理廠、1094公里污水管道,每天減少直排珠江污水80萬噸,廣州市生活污水集中處理率達到85%,中心城區接近90%,珠江廣州段水質從劣Ⅴ類提高到Ⅳ類標準,部分豐水期可達到Ⅲ類標準,水環境明顯改善。西江引水工程的建成,使600萬市民喝上了放心的優質水。2008年起對廣州市舊城區1512個社區進行環境綜合整治,同步實施道路升級改造、建築立面整治、園林綠化和光亮工程,截至2010年12月,共整治城市道路483公里,對31190棟舊建築進行了翻新,完成架空線落地埋設456公里,建設綠道1060公里。處於廣州新中軸線的花城廣場,在城市最核心區拿出一大塊地搞綠化,實現了生態、文化、商貿、休閒、旅遊的完美結合。廣州真正做到了亞運工程為亞運會所用,會後還之於民、用之於民,體現了發展為了人民、亞運成果由人民共享的理念。
二、“和諧包容共分享”,集中體現了廣州亞運以人為本、海納百川、同心協力、和諧共享的價值追求。
廣州秉持“跳出體育辦亞運、跳出廣州辦亞運、跳出亞運辦亞運”的理念,以開放包容的心態把“兩個亞運”辦成了體育比賽和亞洲多元文化交流的盛會。與此同時,廣州把“舉辦國際大型體育賽事”與“促進城市發展、改善人居環境”相結合,充分彰顯了以人為本的核心價值和“激情盛會、和諧亞洲”、“歡聚、分享、共贏”的理念。
“和諧”,體現了廣州亞運以人為本、以激情盛會促進亞洲和諧的主題。廣州把人民民眾對有體面勞動、有尊嚴生活、實現人的全面發展的嚮往和追求,充分體現在籌辦兩個亞運的全過程之中。從不斷提高社會保障水平,大力推進社會管理體制機制創新,到組織實施亞運惠民項目;從更加重視維護和諧勞動關係,切實加強人文關懷,到積極主動改善社會公共服務,讓包括外來務工人員在內的常住人口享受公共服務和社會福利;從致力於實施城市環境面貌“大變”工程,到將籌辦亞運進程與城市發展脈絡深度對接起來、全力構建生態宜居環境……廣州實現了“天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美”,促進了人與人、人與社會、人與自然的和諧,廣州市民對廣州的認同感、歸屬感、自豪感顯著增強。在籌辦亞運過程中,人民民眾的主體地位得到充分尊重和體現,“激情盛會、和諧亞洲”的理念深入人心,和諧作為一種公共價值理性得到了社會的普遍認同。
“包容”,體現了廣州人自信大氣、海納百川的品格和心態。廣州堅持以開放務實的理念辦亞運。通過“網路問政”等方式廣泛徵求市民意見,以領導幹部大接訪等方式引導民眾依法表達合理訴求,以城市建設的成果報答民眾的付出,贏得了人民民眾對籌辦工作的衷心擁護和積極支持;通過面向世界、廣攬人才,以國際視野策劃賽事活動和文化演出,打造了亞洲多元文化對話交流、互動融合的大舞台;通過敞開大門、察納善言,對境內外媒體來者不拒,對個性化採訪要求“零拒絕”,體現了中國共產黨和中國政府的自信大氣、開放包容,各級黨委、政府的決策力、執行力和公信力得到極大提升。
“共分享”,體現了廣州亞運的根本宗旨。將體育盛會和友好情誼與亞洲賓朋一起分享,將城市建設、亞運成果與廣大市民共同分享,這是廣州亞運的根本宗旨和價值追求。辦廣州亞運會,既是籌辦國際性體育文化盛會的過程,更是推動經濟發展和城市建設轉型升級,讓城市發展成果惠及民生的重要過程。在“激情盛會、和諧亞洲”和“歡聚、分享、共贏” 理念的指引下,廣州亞運會既向世人呈現了一場精彩紛呈的體育盛會,更以實現城市面貌“大變”,不斷提升城市宜居水平,為廣州人民創造新生活、建設幸福廣州開闢了康莊大道。
精神意義
廣州亞運精神,是嶺南文化和21世紀廣東人精神的時代升華,是廣州開闢未來、走向世界的時代引領。
廣州亞運精神是中國以改革創新為核心的時代精神的生動體現,是堅定走中國特色社會主義道路和落實科學發展觀的具體體現。
廣州亞運精神的表述“敢想會幹為人民,和諧包容共分享”充分體現了嶺南文化和21世紀廣東人精神的特質。廣東以嶺南文化為背景,以“解放思想、改革開放”為核心,形成了“敢為人先、求真務實、開放兼容、守法誠信”的廣東人精神。以“敢想會幹為人民,和諧包容共分享”來表述廣州亞運精神,汲取了21世紀廣東人精神的精華,順應了以科學發展為主題的時代要求,是對嶺南文化的傳承、豐富和升華。
廣州亞運極大地推動了廣州城市發展、社會進步、文化繁榮、環境改善和經濟發展方式加快轉變,凸顯了科學發展上水平的顯著成效。在新的起點上推動廣州科學發展、全面建設國家中心城市,必須大力弘揚廣州亞運精神,以更加飽滿的熱情和更加昂揚的鬥志,共同為率先加快轉型升級、建設幸福廣州而努力奮鬥。