近年來，全市大力推進“平安漢中”建設，社會治安大局趨於穩定。2005年全省公眾安全感調查顯示，漢中公眾安全感滿意率達90.4%，從2003年的全省第8位躍升到第4位。今年8月，中央綜治委在煙臺市舉行的全國省市自治區綜治辦主任培訓會上，漢中市委政法委、市綜治辦在會上介紹了創建“平安漢中”的經驗。
抓宣傳，強勢推進平安創建活動
各級黨政領導通過發表電視及廣播講話、答記者問或發表文章等形式，帶頭宣傳社會治安綜合治理。《漢中日報》開闢了“創建‘平安漢中’，構建和諧社會”專欄，漢中電視台開辦了“政法前沿”、“衛士風采”、“平安漢中”等專題專欄，全方位報導創建“平安漢中”活動情況。各地採用文藝演出、知識競賽等民眾喜聞樂見的形式，組織宣傳小分隊深入農村、社區、企業、學校等基層單位，大張旗鼓地宣傳平安創建的措施和所取得的經驗。新聞媒體通過廣泛宣傳略陽、城固平安創建工作的經驗和全國綜治工作先進個人劉修斌，浴血勇擒槍匪的英雄衛士李躍進、徐東，甘做“減壓閥”的八旬民間調解人員王貽蘭等人的先進事跡，營造了良好的輿論氛圍。
抓基層，夯實群防群治基礎
全市各級組織按照“有人管事、有章理事、有錢辦事”的要求，進一步夯實了平安創建的基層基礎。綜治委主任由鄉鎮、街道黨委、政府的主要領導擔任，綜治辦主任由專抓綜治工作的黨委副書記或副鄉鎮長擔任，全市共配備綜治專職幹部608名。在鄉鎮、社區(村)等基層綜治機構建設上做到了“六有”(有房子、有牌子、有章子、有位子、有人員、有經費)、“一上牆”(綜治工作一覽表上牆公布)。在財政十分困難的情況下，市縣兩級分別按人均不低於0.15元和0.20元標準將綜治經費納入財政預算專款專用。目前，全市基層綜治組織健全，規章制度完備，經費落實到位，鄉鎮(街道辦)、村(居委會)綜治工作規範化建設紮實推進，城市社區警務、治保、人民調解、法制教育、保全服務、治安聯防、城建規劃管理、平安創建等綜治措施“八進社區”工作全面展開，“平安單位”、“平安校園”、“平安道路”、“平安家庭”等基層平安創建細胞工程正在實施。
抓創新，全面貫徹上級決策部署
全市各級結合實際探索出了許多綜治工作新舉措。市上從鄉鎮(街道辦)富餘幹部中選調人員組建專職治安巡邏隊的經驗、勉縣加大社區綜治工作力度的經驗，分別在全國、全省綜治工作會議上交流並被收入經驗彙編；城固縣推出的“家庭治安代表人”制度，即由每個農戶確定一名治安代表人，協助治安中心戶長開展工作，進一步延伸和發展了我省“治安中心戶長”經驗；寧強縣在個體工商戶中開展商業店鋪聯防工作，開闢了群防群治的新局面；西鄉縣在居民樓院推行了“一長五員”制，即每棟居民樓確定一名樓長、一名安全防範宣傳員、一名維護穩定治安員、一名民事糾紛調解員、一名排憂解難服務員、一名青少年教育輔導員；勉縣周家山鎮根據該鎮紅光村長期以來村內治安混亂的實際，建立了社會治安綜合治理警示碑，促進了當地治安好轉，被當地村民稱為民心碑、“鎮妖碑”。
抓結合，全力確保治安大局平穩
全市各級政法、綜治部門認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，一手抓嚴打整治，一手抓治安防範網路建設。全市先後開展了“命案偵破行動”、“打擊兩搶一盜專項鬥爭”、“打擊賭博違法犯罪”、“打擊腳踏車黑市交易”、“打黑除惡”專項鬥爭。在城市，以110指揮系統為依託，以公安巡警、交警、派出所民警為主體，配合專職治安巡邏隊伍，構建了街面防控網路。在社區和居民小區，以社區警務室為依託，以責任區民警為主，配合從基層單位人員或下崗職工和低保對象中選聘人員組建的治安聯防隊，構建了社區防控網路。在農村，以村治保會、調委會幹部及治安中心戶長為骨幹，組織民眾開展巡邏，看家護村。在行政邊界地區，建立治安協作聯防機制，簽訂聯防協定，明確聯防責任。目前，全市社會治安大局呈現出發案減少、事故下降、秩序良好、民眾滿意的良好態勢。
