帕金森第二法則

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帕金森第二法則（Parkinson's second law）是指增加工作量法則，即行政官員彼此之間人為地製造工作，增加整體工作量的法則。

簡介

帕金森第二法則（Parkinson's secondlaw）是帕金森定律的兩大法則之一，該法則與帕金森第一法則（Parkinson's first law）是緊密聯繫的，主要研究的是組織機構中無效活動所增加的工作量問題。帕金森指出，由於行政單位中行政人員的工作量不變（或略微增大），而行政人員卻大幅增加，這就決定了下屬行政人員必須相互合作從事工作。對於以前一兩個人就可以完成的工作，如果分解後，就會人為地增加許多工作量，就會造成工作量的劇增。

具體案例

案例運轉圖

某一行政單位，內設組織人員組成如右圖所示。現在在處理常見文書工作時，會出現以下現象：一件看似簡單的文書工作，會由於行政人員的大幅增加，導致文書處理任務在整個組織機構內不斷循環，牽涉人員也較多。一份新來的檔案依次擺在大家面前，單位一把手L將任務交給了二級領導B負責，B又將任務下放給了下屬部門C小組。在C小組中，C的下屬E以職權範圍為由，將任務甩給了同級的F。F在接到任務後，趕緊起草了草案，並交給上級C尋求答覆。C在接到草案後，對草案做了一些修改，然後徵求同級D的意見。
如此，在小組D中有出現了類似小組C中的決策過程。在C接到小組D的意見反饋後，C又將原先草案以及現在的徵求意見進行了整合，

案例備註

將被回復上級的方案進行了處理，形成最終文書處理方案，並提交給B處理。其時，這種流程在整個組織中是處處存在的，當然A以及其下屬人員也會參與這種循環模式，在此就不贅述了。

案例分析

上述案例正體現了帕金森定律中的第二大法則，也即增加工作量法則，原先少數人可以完成的工作，在一個組織系統中隨著工作人員的劇增，會使原先比較少的工作量變得更多。其實，這種現象正說明了組織機構人員相互製造工作這一事實。案例中的文書處理工作，在行政人員系統中進行了多次不同等級的循環，涉及系統中的眾多職員。而且，在這一循環中，很可能會出現人浮於事，行政人員相互推諉等踢皮球現象。

影響

帕金森在對組織機構中無效活動進行調查和分析的過程中，提出了帕金森定律的兩大法則，這兩大法則對當時以及現在的組織機構建設和發展都具有重要啟發意義。帕金森第二法則（Parkinson's secondlaw），也即增加工作量法則，其在一方面是可以減輕上級人員的工作壓力，更加全面和系統地處理所遇問題，集聚眾人智慧的；但另一方面，其在運用過程中，是需要加以規範的，如果處理不好，將會人為地製造工作，導致組織機構的臃腫和辦事效率低下。雖然帕金森第二法則（Parkinson's secondlaw）主要研究的是其負面影響，但我們還是要看到，在一定社會背景下，這種法則的運用還是有意義的。今天，在構建中國特色社會主義道路中，我們也出現了許多問題，特別是黨政機構中的人員冗雜問題，帕金森第二法則（Parkinson's secondlaw）對於中國特色社會主義道路的構建是具有啟發意義的。