希望醫院希望醫院——鄉鎮衛生院救助行動以“為農民的健康服務”為宗旨，動員社會力量，協助政府發展農村貧困地區公共衛生事業，緩解農民“看病難、看病貴”問題。希望醫院——鄉鎮衛生院救助行動是中國青基會經過調研、策劃和準備後推出的，全國第一所、第二所希望醫院於2006年7月25日在河南新縣奠基。在奠基儀式上，團中央書記處書記、中國青基會理事長爾肯江•吐拉洪宣布“希望醫院——鄉鎮衛生院救助行動”正式啟動。
發起原因
發起人中國許多偏遠農村的鄉鎮衛生院正面臨衰敗，“因病致貧”、“因病返貧”已成為農民貧困的重要根源之一。調查顯示，2006年民眾最關心的十大社會經濟問題中，排在第一位的就是：如何解決民眾看病難看病貴的問題。另外，連續幾年的全國“兩會”上，看病貴看病難都是人大代表、政協委員熱議和呼聲最大的話題之一。特別是在農村看病貴看病難顯得尤為突出。因此，構建新時期的農村醫療保障體系，緩解農民的醫療困境，是建設社會主義新農村的一項重要內容。
為解決廣大民眾“看病難、看病貴”等問題，2003年，國家又重新啟動新型農村合作醫療制度，並開始在安徽、浙江、四川和河南等地區試點。新型農村合作醫療是繼大包乾、農村稅費改革之後，黨和政府為解決農民因病致貧、因病返貧的一項重大舉措，是統籌城鄉和諧發展的一種新探索。然而新型農村合作醫療效果並不理想。究其原因有：一是少數地方領導為盲目追求所謂的“政績”“參合率”，導致出現一哄而上的情形，個別地區甚至出現了借債為農民參加合作醫療或農民“參合率”達到102%的事。二是新型農村合作醫療試點普遍面臨管理機構不健全、經費不到位的情況，少數地方甚至還出現專項經費被貪污挪用情況，同時兌現有關政策時還存在因人而異的行為，這嚴重影響農民參加新型農村合作醫療的積極性。三是鄉鎮衛生院經營困難，設備和技術人才都缺乏，服務能力低，不能滿足參加農村合作醫療的農民的醫療需求，導致農民看病舍近（鄉鎮衛生院）求遠（市縣醫院），其結果造成在鄉外就醫的報銷比例小，看病總費用大，農民因此得到的實惠少，合作醫療基金支出大，這既違背國家實施新型農村合作醫療的初衷，也影響新型農村合作醫療制度在全國推廣實施。
2006年3月1日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，會議指出，中國農村醫療衛生事業落後，不能完全滿足農民民眾的基本需求，已經成為當前我國經濟社會發展的突出問題。各級政府要把加快農村衛生事業發展擺到重要日程，作為建設社會主義新農村的重要任務。會議特彆強調，要“積極探索多渠道辦醫途徑，鼓勵社會和個人參與農村衛生服務。”
為了回響包括廣大農村青少年在內的農民民眾對改善農村醫療衛生條件的迫切要求，回響政府關於動員社會力量多渠道辦醫的號召，中國青基會在革命老區河南新縣率先推出“希望醫院—鄉鎮衛生院救助行動”這一新的公益項目，並將該項目的使命確定為：為農民的健康服務。
項目啟動
揭牌儀式中國青基會經過調研、策劃和準備後，推出了“希望醫院——鄉鎮衛生院救助行動”，中國青基會一次性向希望醫院捐資50萬元，同時要求地方政府按不低於捐資額60%的比例配匹資金。資助資金主要用於改造危房、更新醫療器械和培訓醫技人員等。為了促進“希望醫院”堅持公益性質不變，還要求“希望醫院”不得靠向農民的醫療衛生服務收費來維持運行和發展，醫院醫技人員的工資、保險等不低於60%的部分由地方政府解決。
“希望醫院”建成後，中國青基會圍繞幫助農村青少年和廣大農民民眾普及提高衛生健康知識設計推展系列公益服務活動，使“希望醫院”在服務新農村建設中成為一個傳播衛生健康文化的平台。
捐建程式
領導視察捐助希望醫院：
1．憑希望工程捐款收據申請免稅。
2．在中國青基會推薦的待資助鄉鎮衛生院中確定捐建醫院。
3．命名捐建的希望醫院。
4．參加希望醫院奠基或竣工儀式，考察希望醫院及當地農村醫衛狀況。
5．實地探訪希望醫院後續的建設管理工作，與希望醫院建立長期聯繫。
受助醫院：
1．在建設過程中，隨時接受捐贈人的諮詢或實地檢查。
3．在希望醫院顯著位置銘記捐贈人名稱和功德。
4．與捐贈人建立長期聯繫，接受捐贈人探訪、考察。
5．定期向捐贈人報告希望醫院的服務和管理等情況。
項目實施
希望醫院全國首家“希望醫院”誕生
2006年7月9日，仁和藥業集團在河南省新縣與中國青少年發展基金會為“仁和希望醫院”舉行了捐贈儀式。仁和藥業集團捐款，幫助興建兩所“希望醫院”，並以此支持中國農村醫療衛生事業發展，滿足農村青少年和農民的健康服務需求。
第一所、第二所希望醫院於2006年7月25日在河南新縣奠基。在奠基儀式上，團中央書記處書記、中國青基會理事長爾肯江•吐拉洪宣布“希望醫院鄉鎮衛生院救助行動”正式啟動。作為捐贈“希望醫院”的第一步，中國青少年發展基金會用仁和藥業集團捐贈的資金，在鄂、豫、皖革命根據地首府河南省新縣原紅四方面軍後方總醫院舊址——現箭廠河鄉衛生院建設全國第一所“希望醫院”。
浙江行動
浙江希望醫院2006年12月8日上午，永嘉縣山坑鄉鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴，紅旗招展，人山人海。當天舉行了浙江省第一所“希望醫院”—“日泰希望醫院”的奠基儀式。在永嘉縣委縣政府的領導下，在縣衛生局、山坑鄉黨委、政府的不斷努力下，在這之前已經完成山坑鄉衛生院建造工程立項、征地等工作。這個總投資80餘萬元(其中50萬是日泰集團捐助，30萬為地方財政撥款)，總建築面積600平方米的鄉衛生院，以全新的面貌為8000多山坑鄉父老鄉親服務。
評價
面臨問題鄉鎮醫院業務用房不足，醫療設備短缺，技術力量匱乏，而“希望醫院”將醫療救助經驗引入鄉鎮衛生醫療體系，有助於解決當前困境，這種模式是充滿希望的。
在國際社會上，從事醫療服務的非政府組織為數不少，非政府組織以服務弱勢群體為宗旨，有效接觸社會上需要救助及支援的人，具備救濟經驗和組織能力，為衛生醫療基建提供基礎，以此舒解政府提供正規衛生醫療服務的壓力。
“希望醫院—鄉鎮衛生院救助行動”作為希望工程在農村醫療衛生領域所實施的一個新的公益項目，除了其健康運行、高效管理外，同時也為動員社會力量協助政府發展農村公共衛生事業探索出經驗，使“希望醫院”在服務新農村建設中不僅成為能履行預防保健、醫療服務、衛生行政職能的標準化鄉鎮衛生院，同時也成為衛生健康文化的傳播平台，成為城鄉之間的互助陣地。
