總體概況
經過五十二年的創業、建設、發展，於2001年底建成“省級現代化文明監獄”，是四川省關押改造罪犯的重要基地。擁有固定資產1．88億元，年工業總產值1．33億元，年銷售現價產值1．4億元，年上繳國稅1100餘萬元、地稅200餘萬元。擔負著監管改造教育罪犯和工業生產兩大任務。
主要產品及年生產能力：原煤30萬噸(煤礦遠景貯量3000萬噸)，水泥24萬噸，生鐵6萬噸，冶金焦6萬噸，發電量4100萬KWH，高、中、低鉻合金磨球1800噸，煤焦油1800噸，鑄鋼鐵件400餘噸，復膜塑編袋480萬條。是集煤炭、冶金、建材、電力、機械為一體的多門類、跨行業、多產品的綜合性國有大型企業，IS09002國際標準質量體系認證企業，四川省重點企業，全面質量管理達標企業，二級計量合格企業，1994年被省政府授予“四川省優秀企業”。
川北監獄是一個有50多年歷史的大型監獄。計畫經濟時期，他們曾為國家作出過巨大貢獻。然而，由於追求大而全和產品不對路以及市場經濟等多種因素的影響，到2000年底，已連續虧損6年，整個監獄負債2?8億元，資產負債率高達96?93%；歷年累計虧損掛帳5100萬元，歷年拖欠幹警和工人的工資達910多萬元；一度時期，下崗工人累計達到207人。
2000年6月，李躍輝上任川北監獄黨委書記、監獄長。面對眼前的歷史包袱和重重困難，他帶領監獄黨委“一班人”認真分析後認為，監獄是一個特殊的小社會，對形勢要辯證地看待，對幹警和工人要以人性化的管理方式。工人有意見找監獄領導，說明他們已經相信監獄黨委，相信共產黨是“三個代表”的忠實執行者。一定要團結和帶領幹警和工人重樹精神支柱，同甘共苦走出困境。於是，一系列人性化管理措施出台並付諸實施：變“一言堂”為“群言堂”。在全獄發起“川北監獄怎么辦？”的大討論，民主徵求大家的意見和建議，此次共收到了1174份建議書，民眾的“金點子”既有力地促進了乾群思想大解放，又為黨委提供了很好的決策依據。
川北監獄人性化管理提高了經濟效益，幹警安心工作；人權保護凝聚了人心，罪犯積極改造，出現了社會穩定的局面。2005-2007年來，川北監獄的危頑犯轉化率保持在60%以上，超出省監獄局下達指標15%以上。僅2007年1到8月，全獄就有383名服刑人員獲得了刑事獎勵。其中376人獲得減刑，7人獲得假釋。監獄連續三年被省監獄管理局評為“安全工作先進單位”、“監管改造工作成效卓著先進單位”、“全省教育改造先進集體”，2007年10月又被省司法廳授予集體二等功，監獄黨委書記、監獄長李躍輝榮立個人二等功。
教育改造
監獄創新安全管理理念,強化監管安全長效機制建設,確保了監獄的安全穩定和各項工作的健康發展,未發生罪犯脫逃和各類重特大案件,實現了監管改造“四無”目標。
川北監獄圍繞監獄安全穩定,全面提高教育改造質量,不斷提升工作目標,大力改善監獄安全穩定“軟”“硬”環境,強化平安創建意識和措施,取得了連續8年未發生罪犯脫逃、重特大獄內案件和安全生產事故的好成績,成為川北大地平安創建的一面耀眼旗幟。
強化管理
川北監獄始終正確處理管理、教育、勞動三者之間的關係,堅持把提高改造質量作為監獄工作的中心任務。不斷總結教育改造工作規律,探索教育改造工作路子,力求取得新突破。
監獄在刑法執行、監管執法的各個環節嚴格了操作規程,先後出台了《行政獎懲三級報批制度》《減刑、假釋四級審批八個關口制度》等一系列制度。完善了監獄、監區、分監區三級預警處置及管理民警“首接責任制”,推行了預警信息日收集匯報制度。
同時,結合監管安全隱患排查和獄情分析會制度,進一步落實了兩級獄政部門和分監區長預警信息分析責任制,建立了預警信息班組日分析、分監區周分析、監區半月分析和監獄月分析制度,定期對預警信息進行綜合分析與評估。另外,他們還在各分區設立了“一警一箱”和“監獄長信箱”,搭建了罪犯與民警交流平台。近些年,“監獄長信箱”共收到服刑人員來信300餘封,有效處理服刑人員反映的問題40餘起。
公正執法
“如果把監獄工作比作參天大樹,那么監獄基層工作就是大樹的根,根深才能葉茂,才能碩果纍纍。因此,公正文明執法關鍵在基層,關鍵在分監區,關鍵在一線民警。”監獄黨委書記、監獄長魏成建如是說。
2002年12月,新的領導班子一上任,就果斷決策,把強化基層基礎工作、加強基層民警隊伍建設作為班子的首要任務。監獄在抓隊伍建設和嚴格公正執法上,做到了“三破三立”,即:破除個別幹警憑感覺、經驗和習慣執法的思想,樹立嚴格依法辦事的觀念;破除個別幹警的人治思想,樹立監督制約機制的新觀念;破除個別幹警重實體輕程式的思想,樹立程式正義的新理念。
如何搞好執法監督,鑄造好每一塊基石,監獄上至監獄長、下至基層民警,層層簽訂“監獄安全穩定目標責任書”,強化監獄民警的責任意識、憂患意識和危機意識。他們在實踐中逐步建立、健全和完善了科學的考核評價、激勵約束機制,“監管安全獎罰”“管教基礎工作季度量化考核”“獄務公開考核”“管教民警月考評”“管教四科目標考核”等一系列制度的實施,取得了明顯效果。
為了進一步搞好執法監督工作,他們先後建立了內部、外部、罪犯三者監督相結合的制約體系,聘請了市人大、政協、中級人民法院、社會團體和基層民警擔任執法監督員。
最佳化教育
監獄本著“教育為安全服務、向教育要安全”的工作思路,針對教育改造工作暴露的問題,適時對罪犯開展富有成效的安全教育和法律、法規、政策、形勢等諮詢活動,及時消除教育改造和監管安全中不穩定因素。這些年,監獄先後在罪犯中開展了以“親情、家庭、明天”“監獄、社會、明天”為主題的大型親情幫教和社會幫教活動,有效促進了罪犯的教育轉化。監獄還立足罪犯從“監獄人”向“社會人”轉變,聯合社會教學力量,建立了三個教學培訓基地,率先在全省監獄系統開展了服刑人員職業技能培訓工作,積極為服刑人員打造回歸社會安身立命的“金手杖”。
這些年,服刑人員在服刑期間因家庭變故導致子女輟學、家庭生活特別困難的情況屢屢發生。監獄於2004年初採取以監獄籌資為主、民警職工和社會捐贈為輔,建立了服刑人員困難幫扶專項基金。基金建立以來,監獄共受理服刑人員幫扶救助申請700餘起,實施幫助15起,為400餘名服刑人員發放了困難幫扶金13萬餘元,在一定程度上緩解了服刑人員的家庭困難,解除了罪犯後顧之憂,有效穩定了罪犯思想,促進了罪犯改造。
嚴密防控
按照新時期監管改造工作需求,監獄進一步完善了“統一指揮、反應靈敏、協調有序、高效運轉”的應急反應系統,他們抓住“四大重點”完善了應急處置預案。
監獄先後投資200多萬元,對監控系統進行了“四個完善”。安裝了會見錄音系統,實現了罪犯會見現場和遠程監聽;對監區、分監區重要監管部位、監管死角安裝了電子監控設施、紅外線周界報警系統;為監區配備了金屬探測門,分監區值班民警配備了手持式金屬探測器,完善了安檢設施,加大了金屬違禁品的檢查力度;改善了通訊、交通、防衛和進攻性武器裝備,建立了無線電對講和移動車載信號台(站),為各監區、分監區值班民警和駐獄武警哨兵配備了對講機和遠程報警系統,實現了信息暢通和聯警互動。
這些年, 川北監獄各項工作都取得了長足發展:兩次榮立集體二等功,2003年榮獲全國“嚴打”鬥爭先進集體和法務部“安全生產先進集體”稱號;連續5年被上級評為“四好班子”;連續7年實現監管安全“四無”目標;執紀執法被上級譽為“一支能打硬仗的隊伍”。
最新動態
為貫徹落實法務部、武警總部關於“三共”（共建、共管、共保全全）工作的指示精神，進一步推進“三共”工作深入發展，在建軍節即將到來之際，川北監獄與駐監武警部隊武警市支隊二大隊聯合舉辦了“慶祝八一”座談會，川北監獄監獄長袁洪及武警支隊部分領導參加了座談會，並看望慰問了駐監武警部隊市支隊二大隊六中隊部分官兵代表，同時還為駐監部隊送去了節日慰問金。在2010年的慶八一座談會上，軍警雙方代表紛紛發言，共敘友情，暢談穩定大計。雙方一致肯定了軍警雙方在開展“三共”建設活動中共同取得的成績，並表示，今後雙方要進一步加強合作，互相溝通，進一步把“三共”建設活動引向深入，不斷鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關係，為維護監管安全、推動經濟發展、促進社會和諧作出新的更大貢獻。
