成立背景
成立阿膠協會,主要有以下三點考慮:(一)目前阿膠是中華老字號、國家非物質文化遺產、國家保密品種和國家馳名商標。隨著人民生活水平的不斷提高和阿膠價值的進一步開發,市場對阿膠產品的認可度越來越高,需求量越來越大,阿膠產業面臨巨大發展機遇。山東有特色的產品不是很多,阿膠就是其中之一。因此說,保護阿膠,發展阿膠,是山東各級黨委、政府的責任,也是與阿膠生產有關的各個企業的責任。
(二)成立阿膠協會,是阿膠產業發展的需要。近幾年來,在省委、省政府的關懷和各級政府、各個部門的支持下,通過全省阿膠生產企業的共同努力,山東阿膠產業迅速發展。據初步統計,目前我省共有藥品阿膠生產企業7家,保健品和食品阿膠生產企業近50家,年銷售收入超過50億元,實現利稅10億多元,已成為山東省的一個重要產業。 “十二五”期間,我省已將“阿膠系列產品”列入100種重點醫藥產品進行培育和發展。一些市、縣政府也都非常重視阿膠產業的發展,納入了當地的“十二五”發展規劃,有的還把阿膠產品開發作為當地的主導產業來培育。行業協會作為政府和企業之間的紐帶和橋樑,能夠承上啟下,有利於加強各個方面的溝通和協調,對推動阿膠行業持續快速健康發展,有著非常重要和不可替代的作用。
(三)成立阿膠協會,是維護阿膠行業發展秩序的需要。近幾年來,省內外阿膠企業日漸增多。據了解,僅河北、河南、新疆、湖南等省就有國家批准的藥品阿膠生產企業50多家,加之省內的近50家保健品、食品阿膠生產企業,全國有100多家阿膠生產企業。這些企業生產的產品質量標準不同,使用原料參差不齊,對外宣傳情況不一,再加上有部分企業視人民民眾的生命健康於不顧,片面追求利潤,摻雜使假,傍名牌、仿名牌,導致了阿膠行業惡性競爭,給山東阿膠產業發展造成了極大的損害。成立阿膠協會,就是要為各方搭建一個合作的平台,建立起溝通、聯繫的渠道,進一步強化行業自律機制,推動行業持續健康發展。
(四)成立阿膠協會,是山東省委、省政府的要求。省委、省政府領導對阿膠行業非常關心,姜大明省長、劉偉副書記、王軍民副省長都曾對阿膠行業的發展做出過批示。今年初,王隨蓮副省長主持召開省直有關部門和部分阿膠生產企業會議,就我省阿膠產品質量安全問題進行專題研究,要求由省經濟和信息化委負責協調,儘快成立山東省阿膠行業協會。對省委、省政府的要求,省經信委領導高度重視,專門就阿膠產業發展問題進行專題研究,確定籌備成立山東阿膠行業協會,以此推動山東阿膠產業發展,共同把“山東阿膠”品牌做大做強。
籌備過程
按照省經信委的職能配置,消費品產業處負責醫藥和食品的行業管理工作,所以阿膠協會的籌備工作就由消費品產業處承擔。從2010年3月至10月,消費品產業處組織有關人員,對我省阿膠生產企業的情況進行了調研,傾聽了部分企業對協會成立的意見和建議,形成了成立協會的共識。2010年9月,省經信委正式向省民政廳匯報了省政府決定成立山東阿膠行業協會以及成立協會的前期調研工作情況,得到了省民政廳有關部門領導的大力支持。
2010年10月,省經信委專門召開會議聽取消費品產業處關於協會籌備調研及與省民政廳溝通情況的匯報,決定由山東東阿阿膠股份有限公司、山東福膠集團有限公司等為發起人,籌備成立山東阿膠行業協會。並確定以消費品產業處為主,抽調兩家發起人單位的同志成立籌備組,正式開展協會籌備工作。
協會籌備組成立後,首先到省衛生廳、藥監局、質監局等部門了解全省阿膠生產企業及具備阿膠產品生產批准文號的企業情況,取得了一些基礎資料。其次到山東醫藥行業協會、山東省物流與交通運輸協會,學習了解了他們在制定協會章程、人事安排以及會費等方面的經驗。三是按照省民政廳提供的《社團法人登記管理辦法》,結合我省阿膠產業發展和生產企業的實際,制定了《山東阿膠行業協會章程(草案)》。2010年11月,籌備組將協會章程(草案)、申請報告等協會成立的材料報送到省民政廳,12月底省民政廳正式批准籌備成立山東阿膠行業協會。
今年3月起,籌備組邊發展會員、邊準備成立材料。按照2010年收集的全省阿膠生產企業的情況,於3月22日分別向濟南、聊城、濱州、菏澤、棗莊5市經信委發出了“關於協助成立山東阿膠行業協會的通知”,向與阿膠生產有關係的部門和單位發出了參會邀請。至5月底,共有1家科研機構、33家生產企業申請加入協會。與此同時,協會成立的各項材料也在抓緊準備。到目前,協會籌備工作基本完成。
協會章程
《山東阿膠行業協會章程(草案)》第一稿是2010年11月初完成的,2011年4月修改形成了第二稿,2011年5月底完成了第三稿。有幾個問題我做一說明。(一)關於會員問題。山東阿膠儘管在全國有重要影響,但相比較而言,阿膠還是一個小行業,生產企業還比較少,我們這個協會又是以生產企業為主的,所以在堅持自願的原則下,能參加的儘量邀請參加。在有關市、縣經信部門的支持下,比較大的與阿膠有關係的生產企業基本吸納進來了。目前,共發展各類會員49個。
(二)關於理事問題。這次協會安排企業理事候選單位12個。考慮到省有關部門和省醫藥行業協會、省食品工業協會均與阿膠生產、經營、管理有關,特邀請了這9個單位的11位領導作為理事候選人。根據有關市、縣經信局的建議,確定阿膠產品生產比較集中的東阿、平陰、霑化這三縣經信局的負責同志作為理事候選人,目的是更好地做好協調組織工作。
(三)關於會費問題。在參考我省其他協會會費的繳納情況後,根據我們這個協會會員少、企業較小的實際,本著會費取之於會員、用之於會員、不給企業增加過多負擔的原則,確定會員企業年會費為2000元、理事1萬元、副會長5萬元、會長10萬元的標準。大企業、在協會擔任領導職務的企業承擔更多的責任。
(四)關於機構問題。由於我們這個協會會員比較少,籌備組考慮只在協會內部設秘書處,不再另設其他部門。秘書處負責協會的會員發展、經費管理、會刊印發、組織交流等工作。為減少協會支出,工作人員以會員單位派駐為主。
協會工作
協會的宗旨,《章程》第三條已經表述的很清楚,就是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀。遵守法律和社會道德,貫徹執行黨的路線、方針、政策。發揮政府和企業之間的橋樑、紐帶作用,協助政府以及各相關職能部門做好行業管理工作。實施行業自律管理,在阿膠行業內發揮協調、服務、自律、監督作用。維護會員企業合法權益,保障市場公平競爭,推動經濟、技術交流與合作。協會成立以後,初步打算主要做好六個方面的工作:
(一)及時向會員單位傳達學習國家關於阿膠產業發展的政策,協助省有關部門制定阿膠行業發展的政策和措施。
(二)圍繞阿膠產業結構調整升級、阿膠國內外市場開拓、阿膠行業品牌建設、阿膠文化的挖掘與傳播等方面搞好調查研究,向主管部門提出我省阿膠產業發展的思路和建議。
(三)建立阿膠行業信息平台,實現協會會員信息共享,為會員提供優質的信息服務。
(四)協助有關部門建立阿膠地方標準,規範以阿膠作為原料的食品生產秩序。
(五)建立阿膠行業自律機制,開展阿膠行業的自檢自評,營造良好的阿膠產業發展環境。
(六)圍繞阿膠產業發展,舉辦報告會、研討會、經驗交流會、諮詢會、論證會等。舉辦各類培訓,提高會員企業的素質和核心競爭能力。
雖然我講了這么多條,但歸根到底就是一句話,就是為會員企業服好務,當好政府和企業之間的橋樑。
當前工作
(一)是創立會刊,為企業提供信息服務。(二)是創立網站,為會員之間的溝通提供平台。
(三)是匯總編輯會員單位信息,為溝通聯繫打好基礎。
(四)是對會員企業的生產經營情況進行調研,對全國阿膠生產情況進行調研,摸清基本情況和基本數據。
(五)是調研了解有關部門涉及阿膠生產的有關政策。
(六)是召開秘書處會議,對秘書處下一步的工作進行研究。