就業保護主義

就業保護主義

就業保護主義,由於世界各國經濟衰退、影響著越來越多的人們丟掉了工作,為了保障國家或本地方城市人員的就業,一些國家政府部門與地方政府部門紛紛設定了防火牆,限制雇用外國員工和外來城市的人員,給合法移民之路或外來就業人員置於防火牆之外。

基本信息

概述

就業保護主義就業保護主義

就業保護主義,現在經濟衰退影響隨著越來越多的人們丟掉了工作,為了保障國家或本地方城市人員的就業,一些政府部門出台相應政策,限制雇用外國員工,正在積極阻止企業雇用外籍員工,包括從農場工人、水果採摘工,到救生員、電腦程式員等各個行業的職位。給合法移民之路就業已經豎起了“路障。所謂的“就業保護主義”既不公平,也不利於提升本國企業的競爭力。以美國保守派為代表的部分保護主義者提出的“裁員先裁外國人”的主張,沒有顧及外籍員工同樣是本國納稅人、同樣為東道國繳納了大量稅收這一事實。而且受僱用的外籍員工多為各國知識精英,“先裁外國人”從長遠看不利於增強東道國優勢產業的國際競爭力。

產生背景

受全球經濟形勢不斷惡化的影響,各國失業者人數不斷攀升。一些國家排外情緒顯現,華人在海外就業越來越難。

美國參議院近日通過決議,要求接受美國政府救援的美國銀行在雇用員工時必須優先考慮本國公民。 雖然這些規定並非僅僅針對華人,但美國的華人不可避免地受到影響卻是不爭的事實。一名已經在華爾街工作20年的華裔人士表示,危機到來時,華人管理者更容易被裁掉。

美國限制

隨著越來越多的美國人丟掉工作,美國政府正在積極阻止企業雇用外籍員工,包括從農場工人、水果採摘工,到救生員、電腦程式員等各個行業的職位。至少有三條合法移民之路已經豎起了“路障”。最為顯而易見、也頗有爭議的一項措施是,獲得聯邦救助資金的企業如今在僱傭需要申請H-1B簽證的外籍高技能人員之前就面臨著額外的障礙。美國勞工部結束對暫停外籍農業工人計畫的公眾評議期。

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在美工作外籍專業人士的處境。美國國會參議院在經濟刺激計畫中加入一項議案,限制接受政府金融救援資金的美國銀行雇用外國員工。這項議案有效期為兩年,適用於300多家正在接受政府援助的美國銀行。根據這份議案,需要增加雇員的銀行必須優先考慮雇用美國人,之後才能考慮雇用外國人;銀行若為外國雇員申請簽證,之前三個月和之後三個月均不得辭退或替換美國員工。

英俄保護

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在英國的華人同樣遭遇著“裁員潮”。他們面臨著金融危機和新移民政策的雙重影響。從2008年2月開始,英國的新移民政策實施計分制,移民官員將對申請人的收入、年齡、學歷和英語水平等打分,目的是將“低技能人士”擋在國門之外。受影響最大的是餐飲從業者。金融危機已使華人餐館慘澹經營,新移民政策又導致很多餐館因招不到華人廚師而被迫停業。 英國一家律師行的律師在接受採訪時建議,經濟低迷時期,華人申請移民、留學、就業需要認真研究英國的法律和政治、經濟發展趨勢,並且慎找中介,因為在英國境內申請時提供假身份檔案和信息有可能構成刑事犯罪,並遭到英國政府控告。

俄羅斯也有減少外國勞工配額的計畫。報導援引觀察家的觀點說,不排除一些中國人會到俄羅斯找工作。而俄羅斯失業情況也非常嚴重,俄政府將首先解決俄羅斯人的就業問題。有專家擔心,日益高漲的排外情緒可能很快就會席捲整個歐洲。西班牙勞工部長科爾巴近日明確表示:“在一個失業人口超過330萬的國家,僅有的工作機會顯然要優先讓給本國人。”

戶籍限制

北京市嚴格控制外生進京指標朝陽區更是從原則上不在審批,中國青年社調查中心與騰訊網新聞中心聯合更進的有關調查顯示,在6270名參與者中(35歲以下的青年占95%以上),89.7%的人不贊同北京嚴控外生這一做法。或許人口增加會給北京的發展帶來諸多壓力,會給北京的城市管理帶來諸多問題,單對這種光靠戶籍政策來解決城市壓力問題的做法,許多人提出了質疑.因為當前人口流動是社會發展的必然現象,即使靠這種政策將這種戶籍人口數量給限制住了,但非北京戶籍人口的數量卻依然會增加.有資料表明,北漂一族還在逐漸增多,他們並沒有因沒有北京戶口而有所減少。

不利因素

1、就業保護主義這一措施不但限制了畢業生合用人單位的自由,也會對這座城市產生極大的負面影響,嚴控外生進京限制人才流動,將使城市失去活力,城市的發展離不開數以十萬的外生的貢獻,也離不開數以百計,沒有高學歷的外來務工者的汗水,不難想像沒有這些外來者的負出,城市將失去活力。

2、為了儘可能給每一位大學生提供一個公平競爭的機會,教育部、人事部等部門曾於2002年聯合提出省會及省會以下城市要取消進人指標,戶口指標等限制,而且再眾口呼籲放開戶籍管理,《戶籍法》改革正在緊鑼密鼓進行的當下,就業保護主義是區域經濟發展不平橫的反映,政府要做的不是去堵,而是讓各區域協調發展。

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3、在當前經濟全球化縱深發展、各國間經貿聯繫密不可分的條件下,任何保護主義的措施都是短視的行為。從中長期看,對本國和全球的經濟發展,都會產生負面的影響。美國的“購買國貨”條款,意在解決就業困境。從表面看似乎可緩解失業率的攀升,但這只能是單方面的如意算盤。如果引發貿易報復,則這樣的條款無異於飲鴆止渴。巴西已經準備就美國的該項條款上告WTO,加拿大、歐盟也對該條款表示擔憂。美國Peterson國際經濟研究所的研究報告顯示,該條款最多可為美國增加9000個工作崗位,但如果外國政府採購的美國出口下降1%,美國就會損失6500個就業崗位。因此這項條款能創造的就業崗位有限,而可能導致的潛在就業崗位損失則比較顯著。從中長期看,保護主義政策害人害己。

4、所謂的“就業保護”既不公平,也不利於提升本國企業的競爭力。以美國保守派為代表的部分保護主義者提出的“裁員先裁外國人”的主張,沒有顧及外籍員工同樣是本國納稅人、同樣為東道國繳納了大量稅收這一事實。而且受僱用的外籍員工多為各國知識精英,“先裁外國人”從長遠看不利於增強東道國優勢產業的國際競爭力。

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