專賣體制下的中國菸草業

內容介紹《專賣體制下的中國菸草業:理論、問題與制度變革》研究的是菸草產業的政府管制和專賣制度變革問題。 在國外，菸草業的管制模式始終受到理論界和學者的關注，他們從公共衛生經濟學、管制經濟學和制度經濟學等不同的視角做了大量理論和實證研究。 從這個意義上說，也需要將中國菸草行業自實行專賣以來的政府管制行為放在特殊的位置上加以研究。

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《專賣體制下的中國菸草業:理論、問題與制度變革》研究的是菸草產業的政府管制和專賣制度變革問題。雖然菸草行業一直是在世界範圍內受政府管制較多的一個行業，但我國學者以往的研究都側重於那些“基礎部門”。諸如電信、航空、鐵路、電力等自然壟斷產業。菸草行業和專賣制度這一領域目前來說仍然很少涉及。在菸草專賣制度確立和實施的以來，我國經濟體制發生了深刻變化，正由傳統的計畫經濟走向市場經濟，逐步建立社會主義市場經濟體制。在市場經濟環境下，菸草專賣制度如何與市場經濟相結合是菸草行業面臨的重大問題，如何解決這個問題將對菸草行業的發展產生深遠影響。從國外實行專賣制度情況來看，1991年我國通過《菸草專賣法》的時候有71個國家實行專賣制度，到2001年只有不足20個國家和地區繼續實行專賣制度，這種情況很值得研究。在國外，菸草業的管制模式始終受到理論界和學者的關注，他們從公共衛生經濟學、管制經濟學和制度經濟學等不同的視角做了大量理論和實證研究。而國內缺乏系統的從經濟學角度研究中國菸草業和菸草專賣制度的理論文獻，多半僅是停留在政策層面上的研討，即使涉及到一些需要解決的理論問題，也只是在研究中從邏輯上必然要涉及到而已。事實上，自中國加入WTO以後，各方面都非常關注菸草專賣制度的走向，加速變革，融入國際菸草經濟大循環是不以人們的意志為轉移的必然趨勢。因此，重要的不僅僅是借鑑，而且是參與，要參與就必須研究如何銜接。從這個意義上說，也需要將中國菸草行業自實行專賣以來的政府管制行為放在特殊的位置上加以研究。