建立由來
根據中共忻州市委、忻州市人民政府《關於印發<忻州市人民政府機構改革方案>的通知》(忻市發[2009]26號),結合寧武縣人民政府辦公室寧政辦發(2002)36號《關於寧武縣財政局職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》設定寧武縣財政局,正科級建制,為縣人民政府工作部門。
職責調整
(一)取消國務院、省人民政府和市人民政府已公布取消的行政審批事項。
(二)改革完善預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理,充分發揮各部門在預算編制中的作用,完善支出標準,細化部門預算,提高預算管理的科學化和透明度。推進稅制改革,加強稅政管理,嚴格稅收征管,健全地方稅政管理決策、執行、監督既相互制約又相互協調的運行機制。
(三)健全縣、鄉財力與事權相匹配的體制,進一步增強縣級特別是鄉鎮政府提供公共服務的能力。
(四)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。調整最佳化財政支出結構,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財政保障範圍和標準,重點增加基本公共服務的投入,加大對縣鄉開發園區的支持力度。嚴格控制一般性開支,降低行政成本。
(五)加強財稅調節收入分配的職責,縮小地區之間、行業之間的收入分配差距,促進社會公平。
領導分工
領導分工
局 長: 王玉民,主持全面工作,主管辦公室等工作
副局長: 張成秀,分管綜合股、社保股、農村稅費改革工作。兼綜合股股長。
總會計師:劉廣文,分管農財股、基建股、企業股等工作。兼農財股股長。
紀檢組長:段美麗,分管紀檢、預算、監察、家電下鄉等工作。兼預算股股長
主要職責
(一)貫徹執行國家財政、稅收、巨觀經濟等各項方針政策,參與擬定全市各項巨觀經濟政策,擬定和執行全縣財政、稅收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策,提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬定和執行縣、鄉及國家與企業的分配政策。
(二)貫徹執行國家財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的法律、法規、規章及各項方針政策,擬定全縣財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的地方性規章草案和制度等。
(三)編制年度縣本級預決算草案並組織執行。受縣人民政府委託,向縣人民代表大會報告全縣預算及其執行情況,向縣人大常委會報告縣本級決算。深化部門預算改革,組織制定經費開支標準、定額,負責審核批覆部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。
(四)負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理及預算編制,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。擬定地方彩票管理制度及發行計畫,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。負責煤炭可持續發展基金的管理和稽查。
(五)貫徹執行國庫管理制度、國庫集中收付制度,推行市級財政國庫集中收付制度並進行監督管理,指導全縣推行財政國庫集中收付制度工作。負責審核和編制匯總全縣財政總決算和部門決算。負責管理縣鄉財政銀行賬戶。制定地方國庫現金管理制度,負責組織實施地方國庫現金管理工作。負責制定全縣政府採購制度並監督管理,編制縣級政府採購預算。
(六)做好地方稅收立法調查,負責提出地方稅收法規、規章草案及實施辦法和稅收政策調整建議。
(七)擬定並組織實施全縣行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度,建立行政事業單位國有資產配置、整合、調劑、共享、共用機制,負責管理縣級行政事業單位國有資產及其收益,審核批覆縣級行政事業單位國有資產配置、處置、產權界定等事項。
(八)制定全縣國有資本經營預算的制度和辦法,負責審核和匯總編制國有資本經營預決算草案,收取縣級企業國有資本收益,制定並組織實施企業財務制度,管理縣級地方金融類企業國有資產,參與擬定企業國有資產管理相關制度,按規定管理資產評估工作。
(九)負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,參與擬定全縣建設投資的有關政策,擬定基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責全縣農業綜合開發管理工作,指導和推動全縣農村綜合改革工作。
(十)會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,會同有關部門擬定社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制縣本級社會保障預決算草案。
(十一)貫徹執行國家關於國內債務和政府外債管理的各項方針政策、規章制度和管理辦法,負責地方政府內債會計核算工作。負責管理外國政府貸 (贈)款和全縣利用國際金融組織貸(贈)款工作,參與相關對外談判工作。
(十二)負責管理全縣的會計工作,監督和規範會計行為,擬定全縣會計管理工作的實施意見,負責全縣會計專業技術資格管理,指導和監督全縣註冊會計師、註冊資產評估師、會計師事務所和資產評估機構的業務,指導會計理論研究等工作。
(十三)監督檢查財稅法規、政策的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題;提出加強財政管理的政策建議。
(十四)制定全縣財政科學研究和財政教育規劃,組織全縣財政人才培訓,負責財政信息和財政宣傳工作。
(十五)承辦縣人民政府交辦的其他事項。
內設機構
辦公室綜合協調、處理機關日常政務;負責有關重要會議的組織;開展調查研究,提供決策參考;研究財政政策,起草有關重要報告和檔案;管理政務公開、財政信息、宣傳和新聞發布工作;負責文電、機要、檔案、督查、保密、信訪及政務值班工作;負責機關財務及國有資產管理工作;負責縣級部門小汽車編制核定及配備工作;負責局機關黨支部日常事務、人事勞資、機構編制、培訓教育;擬定並組織實施全縣財政系統的教育規劃,負責局機關黨群工作;
負責研究財政改革相關政策,管理住房改革預算資金;會同有關方面加強土地、礦產資源收入等具體的非稅收入管理;擬定政府非稅收入管理制度和政策;負責編制完成全縣行政事業性收費項目,管理收費的立項和標準;負責編制全縣政府性基金項目目錄和提出設立政府性目錄基金的初審意見,承擔政府性基金收支預算審核工作;承擔彩票市場及資金管理的有關工作;管理財政票據。
編制1名,股級職數1名。
編制全縣中長期財政規劃;提出並擬定財政體制和預算管理制度;承擔上級對縣的轉移支付工作;負責辦理上級與縣年度財政結算;編制縣級預決算草案,匯總全縣預算草案;承擔縣級部門預算審核、批覆、調整工作;負責全縣政府性基金的預算編制、批覆、調整工作;辦理縣級預算追加事宜;擬定財政支出績效評價制度和評價體系;擬定地方政府性債務管理制度和辦法;承擔全縣罰沒票據管理工作;承擔與財政審計有關的工作。負責接受、保管、處置執法、執紀部門罰沒物品,被撤銷縣級行政事業單位國有資產、縣財政負擔經費的大型會議展覽、典禮等一次性活動購置的國有資產,縣級臨時機構利用財政撥款購置的固定資產,縣級行政事業單位封存、閒置的固定資產以及財政部門認定的其他物品。
編制1名。
負責全縣行政、政法、教育、科學、文化、體育等部門業務的基本情況,並參加與其行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作;負責制定行政事業性經費的財務制度;貫徹執行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》;會同所管部門研究提出經費開支標準、定額建議;研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素;研究提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出預算安排的重點及順序,審核提出下年度專項資金支出預算建議;負責所管部門資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成後的效益考核;制定所管單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核所管部門和單位的年度財務決算。
編制1名。
承擔基本建設、投資、工業、交通、煤炭、國土資源、環保、糧食等方面的部門預算有關工作;參與擬定全縣建設投資的有關政策;擬定基本建設財務管理制度;牽頭負責與縣發展改革委等有關部門在財政投資領域的政策協調和項目安排;承擔有關糧油政策性補貼和專項商品儲備資金財政管理工作。負責監督分管部門預算的執行情況;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況,進行項目的績效考評;制定部門(單位)和項目資金使用的管理辦法;審核分管部門(單位)的年度決算;承擔財政投資評審管理工作。
編制1名,股級職數1名。
負責研究全縣財政支農政策;擬定財政支農資金管理辦法和農口事業、企業財政管理制度;管理和分配財政支農資金,管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息,統籌安排財政扶貧資金。負責監督分管部門預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理及使用及到位情況,進行項目的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的管理辦法;審核分管部門和單位的年度財務決算。
編制1名。
承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、殘聯等部門預算管理有關工作;會同有關方面管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,對專項資金追蹤問效,監督項目實施中的資金管理使用和配套到位情況;會同有關方面擬定社會保障資金(社會保障基金)財務管理制度;承擔社會保險基金財政監管工作;參與編制縣級社會保障預決算草案;審核全縣社會保險基金預決算草案。
編制1名,股級職數1名
承擔全縣企業財務管理的有關工作;負責全縣非金融類企業財務制度的貫徹執行和財務會計信息的統計;研究企業收入分配政策和國有資本收益分配政策,承擔國有資本經營預算的有關工作;研究提出支持企業改革的財政政策,負責縣級國有企業改革專項資金的管理;負責縣級企業虧損補貼的核撥;研究提出全縣企業發展和行業促進的財政支持政策;研究提出中小企業專項財政扶持政策,並管理有關資金;參與制定全縣產業政策。
編制1名,股級職數1名。
負責擬定全縣財政監督檢查的政策和制度;監督財稅法規、政策的執行情況;承擔監督檢查會計信息質量有關工作,依法查處有關違法行為;檢查反映財政收支管理中的問題,提出加強財政管理的政策建議;監督局機關各股室在預算編制和執行過程中執行財政法規、政策和制度的情況;監督局屬各單位財務收支管理情況。
編制1名,股級職數1名
發展成績
近年來,全縣經濟發展較快,財政收入也快速增長,在縣委政府的領導下,2010年財政收入完成8.1億元,完成年度計畫6.5億元的125.02%。同比增長52.89%,一般預算收入完成3億元,完成年度計畫1.8億元的168.77%,同比增長119.45%。
2011年全縣財政收入預計完成10.5億元,一般預算收入完成3.8億元,按照市委“三五”工作總要求,繼續堅持“四大戰略”不放鬆,瞄準“三大主攻方向”不偏航。引深“七大專項行動”不懈怠,舉全縣之力,全面實施“4+6”重點工程,加快推進工業新型化、農業現代化、縣域城鎮化、服務社會化、城鄉生態化,促進全縣經濟平穩較快發展、社會全面進步和民生進一步改善,努力把寧武建設成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的全省新型煤電基地和特色旅遊名縣。
人員編制
(一)編制
縣財政局機關行政編制為 10 名。
(二)職數
領導職數 科級:局長1名,副局長2名,紀檢組長1名,總會計師1名;股級5名。
公開內容和保障措施
一、財政局政務公開內容:
1. 全年度預算執行情況及預算草案編制情況
2. 縣級行政事業單位經費審核程式、經費申請處理程式
3. 國家集中收付程式
4. 政府採購程式
5. 預算外資金管理辦法
6. 收費票據管理規定
7. 各類專項經費指標下達程式
8. 企業資本管理和財務監督規定
9. 會計任職資格及職稱考試規定
10.外資企業財政登記制度管理規定
11.財政監督檢查政策
12.公文處理程式等
保障措施
1.局監察股負責局機關政務公開的監督檢查工作,並管理有關違反辦事依據、辦事程式地投訴、舉報等事宜,要建立監督台帳、監督電話和舉報投訴箱。
2.局辦公室同監督股依據國家有關規定對違反辦事程式、辦事依據,辦理業務並造成不良後果的人員進行處理。
3.要定期組織機關工作人員學習依法行政,政務公開有關知識,不斷提高機關工作人員的思想認識,增強機關工作人員依法行政和政務公開的自覺性。