背景
2009年9月,十七屆四中全會《決定》提出要“正確分析和運用民主推薦、民主測評結果,增強科學性和真實性”;同年,中辦、國辦聯合印發了《中央企業領導人員管理暫行規定》,中組部、國資委下發了《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法(試行)》。在一系列政策指導下,各級機關事業單位和和中央企業開始加強和完善領導班子和領導人員考核評價。民主測評是組織部門考察和評價幹部的重要方法手段,是幹部選拔任用過程中的重要程式和基礎環節。民主測評結果的真實性、準確性、可靠性,不僅關係到幹部評價的客觀性和準確性,而且直接關係到識人選人的正確與否。科學地開展民主推薦測評,有效提高民主推薦測評準確性,應是科學有效地對領導班子和幹部進行考核評價的客觀要求和重要內涵。
傳統方式下民主測評的主要問題
1、工作量巨大。傳統手工方式下,民主測評工作量巨大,尤其是測評結果統計、分析環節耗費大量時間,而且要在較短時間內完成。2、效率難以提升。新的制度對民主測評工作提出了更加細化的要求,如果延續傳統手工方式,效率提升將成為精細化操作的瓶頸。
3、客觀性受人為影響。手工操作方式下測評及結果統計、分析完全依賴操作人員,錯、漏在所難免,而為避免工作失誤則又必須增加人員投入。
4、數據難以深度利用。民主測評結果難以長期積累、縱向分析。測評結果以紙質和EXCEL方式分散存儲,不利於統一管理。
5、結果分析深度受限。傳統以EXCEL方式輔助進行結果分析,每次都需從頭進行,不僅工作量巨大,而且分析深入程度取決於操作人員,主觀性強。
解決方案
宏景民主測評解決方案按照組織部門對幹部民主測評的要求設計,完全符合組織管理對民主測評的各項要求,更重要的是,在充分保證民主測評客觀性、安全性的前提下,大幅度提升了民主測評工作效率、減輕了幹部管理人員的工作量。宏景民主測評系統的部署模式: 面向複雜單組織或多組織客戶,支持流程,B/S架構。特別適合集團化管理和跨地域使用的產品,融合了最新的網際網路技術和先進的人力資源管理理念和實踐,更好地支持異地辦公和網上流程,加強了人力資源業務的集中管理和協同,支持集團管控、目標管理、領導決策等套用。
系統生成測評表,普通印表機、A4紙列印
系統可以自動生成測評表,直接使用普通印表機A4紙張列印考核表,操作方便且成本低廉。
測評表既可以針對領導班子測評、也可針對領導人員測評;可以一表一人、也可以一表多人。
紙筆打分
在測評會議上發放紙質測評表,直接用筆打鉤。
與傳統測評方式要求完全相同,不增加評價者任何額外工作量。
網上打分
如果單位網路狀況允許,可選用網上打分方式;
通過隨機分配用戶密碼方式消除打分顧慮,無需列印表格、無需掃描,操作更為便捷。
掃描錄入打分表,統計準確方便
掃描測評表。將收回的民主測評表用高速掃瞄器進行掃描,就將所有測評結果自動錄入到系統之中,完成了數據統計,掃描速度可達到1.2秒/張。
系統融合了先進的掃描識別技術,再加上系統中有效的廢票處理及統計方式,最大限度上降低了廢表數量,確保正確識別。
多維度的民主測評結果分析套用
測評結果分析。根據需要,測評結果可以計票方式、或得分方式自動統計。
同時,系統還提供了多樣化的測評結果分析方式,並自動生成美觀的圖表。提供單人分析、多人對比分析、單指標、多指標趨勢分析、主體分類對比分析、了解程度分析等圖表。
單人分析直觀反映個人在班子中所處位置。
多人對比分析有利於幹部選拔。
了解程度分析,分析民主測評考評結果的可靠程度。
系統還可以根據預設格式自動根據測評結果,生成初步的測評評語,方便修改使用。
成功案例
雲南城投置業投資股份有限公司民主測評套用情況雲南城投置業投資股份有限公司前身雲南省開發投資有限公司,成立於1997年9月5日,註冊資本80億元,是直屬於雲南省人民政府、由省國資委履行出資人職責的大型國有獨資企業。
本次民主測評對象共有98人,共採集3625張評價表,在半天之內實現了票數自動統計結果,並形成了多種分析圖。
通過這次民主測評系統的套用,利用信息化手段改變了以往的手工統計的人力資源管理方式,大幅提高了工作效率,擴展了分析維度,確保了民主測評的公開、透明、客觀,為公司人力資源決策、幹部隊伍建設提供了有力的數據支持。
廣州國家稅務局民主測評套用情況
廣州市國家稅務局於1994年正式掛牌,1996年機構分設,實行國家稅務系統的垂直管理,為副廳級全職能局,現有幹部職工3000多人,管轄全市30多萬納稅戶。
2010年1月,為了進一步提升對幹部管理水平,採用宏景軟體民主測評模組進行民主測評工作。
廣州國稅民主測評主要包括如下幾個層次:廳局級領導幹部、市局處級幹部考評、處級部門、以及級幹部考評,考評對象人數和測評表數。
原來需要投入大量人力、半個月以上的測評工作,使用掃描方式在半天內就完成了。在系統的幫助下,後續的測評結果分析也變得輕鬆簡單,在較短時間內高質量地完成了一份數據翔實、分析深入的測評報告,提交給各級領導決策使用。
廣州國稅下一步準備將套用範圍擴大,各分局也同步採用,並且把日常考評也採用該系統來進行。