廣饒縣衛生局
局直屬單位有縣人民醫院、縣中醫院、縣衛生防疫站、縣婦幼保健院、市皮膚病防治站和市呼吸病防治研究所。辦公地址在廣饒縣城關帝廟街5號。主要職責是:在縣委、縣政府的領導下,在上級業務主管部門的指導下,貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針,對全縣衛生事業和各級各類醫療衛生機構發展進行規劃;組織開展預防保健、實施衛生執法、協調組織愛國衛生等工作;指導組織全縣各級各類醫療機構開展醫療、中醫中藥、醫學科研、衛生防疫、婦幼保健、地方病防治、職業病防治等項業務工作;負責各類衛生技術人員的業務培訓;協同各鄉鎮政府對鄉鎮衛生院長、副院長進行任免;開展農村衛生工作,發展縣、鄉、村三級醫療保健網,開展初級衛生保健工作,提高全縣人民享有的醫療預防保健水平。近年來,全縣衛生事業以構建和諧衛生為基點,以科學發展觀統領發展全局,大力倡導“健康廣饒、博愛奉獻、敬業嚴謹、追求卓越”的廣饒衛生精神,凝聚合力,推動全縣衛生事業快速發展。著力突出農村合作醫療、藥品集中招標採購、醫療質量管理、衛生執法監督、婦幼保健、衛生文化建設“六個亮點”,重點加強農村衛生工作,民眾健康保障體系得到不斷加強,全縣人民保健康、奔小康步伐明顯加快。全縣衛生工作先後榮獲全省農村衛生工作先進集體、全省中醫工作先進縣、全省疾病控制先進集體、全省麻風病防治先進集體、全省結核病防治先進集體、全省婦幼衛生工作先進集體等榮譽稱號。
廣饒縣農村衛生綜合改革試點工作進展順利
廣饒縣是今年山東省4個農村衛生綜合改革試點縣之一。自5月份試點工作開展以來,廣饒縣不斷加強領導,強化
措施,完善方案,穩步推進,試點工作取得了階段性成效。該縣以實施“城鄉聯動、五網並進”為發展舉措,著力構建覆蓋全縣城鄉醫療機構的財務收支兩條線管理網、藥品招標配送網、公共衛生安全網、合作醫療監管網和院前急診急救網,初步建立起農村衛生協調健康發展的良性機制。一是建立鄉鎮衛生院財務收支兩條線管理網。該縣創新實施衛生院財務“院財局管”的新模式,制定全縣統一的鄉鎮衛生院財務收支管理制度,對鄉鎮衛生院財務收支實行集中式分戶管理。縣衛生局成立財務收支管理辦公室,負責各單位財務的統計報表、監管核算和審批服務;鄉鎮衛生院不再設立會計崗位,只設1名報賬員,每月定期報賬。衛生局設立財務收支專戶,用於核算鄉鎮衛生院業務收入,該賬戶“只收不支”,鄉鎮衛生院每月將各項收入及往來款項均繳入衛生局財務專戶;鄉鎮衛生院設支出賬戶,該賬戶“只支不收”。衛生院的各項支出,由衛生院院長、報賬員及經辦人簽字後,報收支管理辦公室審核並進行會計核算,實行大額逐級審查制度。收支管理辦公室在審核支出情況後,分期將經費撥入“支出賬戶”。截至目前,已審核支出資金863萬元。嚴格的財務支出管理,堵塞了鄉鎮衛生院財務管理漏洞,提高了衛生資源利用效能。在實行收支兩條線的基礎上和優先保證人員工資和經費的前提下,將鄉鎮衛生院業務收入按一定比例結轉為農村衛生事業發展基金,主要用於全縣鄉鎮衛生院基礎設施建設、人員培訓、年終考核獎勵等工作。改革鄉鎮衛生院績效考核機制,把考核重點放在公共衛生、社區衛生、醫療質量、病人滿意度、門診住院次均費用等方面,業務收入不再作為單位業績的衡量指標。改革鄉鎮衛生院內部分配機制,實行全員聘任制和績效工資。二是建立健全醫療服務三級縱向合作網。該縣根據城鄉各醫療機構的發展定位、地理位置和技術互補性,採取“一對一”、“一對多”等形式,由對口單位簽訂業務合作協定,實行業務會診、指導查房、聯合手術、急診急救、業務培訓和雙向轉診,實現“人才、技術、資源”共享。縣衛生局對合作單位實行責任制管理,簽訂縱向合作責任書,明確合作各方的責、權、利關係。目前,全縣3所二級醫院分別與鄉鎮衛生院建立了業務合作機制,有20名鄉鎮衛生人員免費到縣級醫院進修學習。以東營市院前急救網路建設為載體,對納入全市院前急救網路的3所二級醫院與3所中心衛生院分別建立院前急救縱向合作關係,進一步暢通了急診急救綠色通道。通過業務縱向合作,整合了縣域醫療衛生資源,實現了競爭有序、協同發展,讓民眾在家門口就能享受到高質量的健康服務。三是建立覆蓋城鄉的“三統一”藥品招標配送網。將全縣10所鄉鎮衛生院及所轄50所社區衛生服務站、166所村衛生室全部納入招標配送範圍,初步建立起了“統一招標、統一配送、統一價格”的藥品招標配送網路。實行網上集中招標採購,對813種常用藥品實施全縣統一價格,最大限度讓利於民,使民眾用上安全、放心、價廉的藥品,規範了農村藥品流通秩序,增強了新農合的保障功能。四是建立健全城鄉三級公共衛生安全網路。以縣衛生監督執法局、疾病控制中心和婦幼保健院為龍頭,在10所鄉鎮衛生院成立相對獨立的衛生監督所、疾病控制所和婦幼保健所,每處農村示範社區衛生服務站設專兼職公共衛生人員,初步建立起“橫到邊、縱到底”的公共衛生網路體系。通過加強業務培訓,對全縣公共衛生人員實施統一調度、統一管理、統一執法和統一培訓,提高了公共衛生應急處理和服務水平。五是建立雙向轉診機制合理引導病人就醫。按照城鄉醫療機構的功能定位和服務能力,建立完善縣、鄉醫療機構間的雙向轉診制度。充分遵循患者自願,在確保醫療安全的原則下,在具有協作關係的醫療機構間建立暢通的雙向轉診綠色通道,減少就醫環節,免收掛號費,優先安排住院,及時上轉和下轉病人。注重發揮新農合的補償調節功能,合理引導民眾就醫流向,使常見病、多發病解決在基層;暢通社會信息公示渠道,將各醫療單位的醫療費用、服務滿意度、醫療事故定期通過新聞媒體進行公示,幫助患者選擇滿意的醫療機構。在對各醫療機構影像和檢驗項目進行檢查評估和質量評價的基礎上,將質評合格的檢查檢驗項目納入全縣臨床檢驗“一單通”名單。目前,共有20家醫療機構的48項檢驗和影像檢查項目在全縣範圍內結果互認,有效地減輕了患者負擔。廣饒縣衛生局規範“五小”行業營造健康環境
為推進創建國家文明城市和國家衛生縣城工作,連日來,縣衛生局開展了“五小行業”集中整治活動。工作中,推行小組包片、包路段,建立人員、路段、任務“三落實”的包片責任追究制,劃分管轄區域。重點針對餐飲業、超市、理髮美容業、公共洗浴業、旅館住宿業等所有“五小行業”,按照“誰許可,誰管理,誰負責”的原則,嚴把準入關口。紮實開展預防性衛生監督,對不符合食品衛生、公共場所衛生要求的單位,堅決不予辦理相關證件。通過開展集中整治活動,提高了從業人員衛生許可證、健康證和衛生培訓合格證“三證”持有率,著力解決“五小行業”衛生設施不達標、衛生制度不健全以及存在的髒亂差現象,食品衛生、公共場所衛生安全得到進一步保障。本次集中整治活動為期1個月,截至目前,共檢查各類經營業戶450戶、辦理衛生許可證件128個,提出監督指導意見156條,並督促其限期進行整改。