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日前，中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組會議在京召開。來自高層的分析指出，由於目前我國正處於經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，刑釋解教人員安置幫教工作也面臨許多新情況新問題。
權威專家解析道，一是監獄、勞教所、看守所與安置幫教機構工作銜接不力，相當一部分刑釋解教人員出監所後沒有同家庭和基層組織銜接就直接流入社會，成為人口管理的盲區，有的重新違法犯罪；二是一些刑釋解教人員家庭困難，本人缺乏一技之長，導致就業困難、生活沒有著落；三是一些地方安置幫教組織不健全，經費沒有保障，管理手段落後，安置幫教政策措施不落實，對刑釋解教人員漏管失控。 據悉，中央為此要求全面加強新形勢下的安置幫教工作，促進刑釋解教人員順利回歸和融入社會，有效預防和減少重新違法犯罪。 監內教育夯實基礎 接受《瞭望》新聞周刊採訪的有關專家指出，首先應從監所抓起，採取有效措施，提高教育改造質量，這是做好安置幫教工作的基礎所在。 下一階段按照中央的要求，有幾項工作將緊鑼密鼓地展開： 建立服刑在教人員基本信息溝通機制。監獄、勞教所、看守所在接受服刑在教人員後的一個月內，要將《基本情況登記表》送達其戶籍所在地或居住地縣級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室(以下簡稱安幫辦)。被送達機關要與服刑在教人員戶籍所在地或居住地鄉鎮(街道)、村(社區)及其家庭核實基本信息，並依託村(社區)和家庭，制訂配合監管改造的幫教方案，確定幫教責任單位、責任人和志願者，於一個月內向所在監所反饋上述情況。對於身份不明等服刑在教人員，所在監所要通過公安機關繼續核實其身份。 加強對服刑在教人員的職業技能培訓。據了解，將由司法行政、人力資源和社會保障部門負責對服刑在教人員進行職業技能培訓，並將其納入全國勞動職業技能培訓總體規劃。 加強心理矯治工作。監獄、勞教所、看守所將採取監所培養、社會招聘及與科研機構合作等多種方式，在監所組建專業心理矯治隊伍，聘用心理矯治專業人員及社會工作者，對服刑在教人員進行心理健康教育、心理危機干預等心理矯治，促進服刑在教人員的教育改造。 發揮社會、家庭幫教作用，促進教育改造工作。例如，監所可以利用親情電話等方式，為親人探視、志願者實施幫教創造便利條件，增進服刑在教人員與家庭成員及社會的聯繫。 做好刑釋解教前安置幫教政策的宣傳教育。例如，上海編制了《回歸指南》手冊，作為監所回歸教育基本教材，對刑釋解教人員出監所後可能面臨的基本問題進行全方位指導。 建立健全監所教育改造質量評估體系。監獄、勞教所、看守所應對每個服刑在教人員在監管改造過程各個環節的教育改造效果進行評估、建立檔案。在服刑在教人員刑釋解教前一個月，對其在監所的表現，主要包括認罪悔罪、服刑服法、遵守監規監紀及掌握勞動技能情況，刑釋解教後可能遇到的生活困難、家庭變化、社會交往等問題及回歸社會危險性進行綜合評估。根據評估結果，將刑釋解教人員分為重點幫教對象和一般幫教對象，並針對其具體情況，對相關機構的服務管理工作提出具體建議。 還將進一步發揮社區矯正的積極作用。對社區矯正對象和安置幫教對象，當地社會矯正組織和安置幫教組織應配合社會工作者，提供專業服務，做好銜接工作，特別是在社區服刑人員服刑期滿後落實後續幫教措施，確保其不失控、不重新違法犯罪。
