基本信息
安徽省人民政府辦公廳關於促進物流業健康發展的實施意見
皖政辦〔2011〕76號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為促進我省物流業加速、健康發展，根據《國務院辦公廳關於促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38號）精神，現結合我省實際，提出以下實施意見：
一、減輕稅費負擔
對通過國家認定的A級以上物流企業，可參照國家試點物流企業營業稅差額納稅政策執行。對物流企業購置設備符合相關企業所得稅優惠目錄的，所購設備投資額的10%可從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可在以後5個納稅年度結轉抵免。對經省政府投資主管部門批准的在建物流園區、道路運輸站場和物流配送中心等現代物流項目，嚴格執行國家和省行政事業性收費政策，不得擅自擴大收費範圍、提高收費標準。對從事物流服務的港口碼頭用地，免徵土地使用稅。
二、強化用地保障
對各地符合規劃的物流重點項目，確需占用農用地的，優先予以安排；符合點供條件的，優先安排點供計畫指標，並在審批、土地登記等方面優先保障。對符合規劃、不改變土地用途、利用現有廠房（倉庫）和存量土地資源發展物流業的，允許保留劃撥土地使用權。對涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，依照規定辦理相關手續。對符合規劃的物流項目，未經批准不得擅自改變物流用地性質。物流項目用地出讓年限可在法定最高年限範圍內按需設定，出讓金按設定的出讓年限計收。對一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業，在首期繳納50%後，其餘在1年內分期繳付。允許實行土地年租制，物流企業可以通過租賃方式取得國有土地使用權。
三、促進便利通行
全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規定的收費站（點），徹底糾正各種違規收費行為。加大對高速公路收費的監管力度，大力推行不停車收費系統，進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策，推行城區製造商和銷售商夜間收貨和共同配送。
四、改革管理體制
認真清理針對物流企業的資質審批項目，在規範管理的前提下適當放寬行政許可和審批條件，逐步減少行政審批。簡化物流企業申請設立審批程式，申請的主要材料具備即可先予登記註冊，輔助材料後補，發照時間縮短到7個工作日內。積極支持物流企業跨區域經營，對法人單位已取得資質的，非法人分支機構只需持法人出具的檔案即可辦理工商註冊登記。加快“電子口岸”建設，實行口岸通關申辦手續電子化和“一站式”服務。加強物流統計，省統計局會同省發展改革委、省物流與採購聯合會抓緊制定完善物流調查統計制度。
五、整合物流資源
鼓勵優勢物流企業通過資產重組整合分散的物流設施資源，鼓勵中小物流企業通過聯盟合作創新物流服務模式。認真落實相關扶持政策，促進制造業剝離物流資產和業務。支持物流企業全面參與製造企業供應鏈管理，制定鼓勵製造業與物流業聯動發展的政策措施，組織實施一批聯動發展的示範工程和重點項目。加快物流園區建設，拓展合肥、蕪湖出口加工區功能，爭取設立合肥綜合保稅區和蕪湖保稅港區。
六、推進技術創新
支持我省企業在貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平台、智慧型交通、物流管理軟體、移動物流信息服務等領域，開發省級新產品、高新技術產品、自主創新產品，並享受規定的優惠政策。積極推動物聯網在物流領域的套用示範，支持物聯網共性技術服務平台建設。進一步完善省物流公共信息平台功能，鼓勵物流企業採用現代信息新技術。加強物流業標準的制修訂工作，實施物流標準化服務示範工程。積極參與相關物流國家標準的研究制定和宣傳推廣，爭取先試先行。
七、優先發展農產品物流
認真辦好中國安徽（合肥）農業產業化交易會，促進皖優農產品進入市場。充分利用供銷社、郵政和商貿企業等在農村的物流網路優勢，深入推進“新網工程”和“萬村千鄉”市場工程。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，建立主要品種的冷鏈物流體系。加強農產品批發市場和農貿市場建設，農產品批發市場用地價格嚴格按國家規定執行，土地出讓後嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發。認真貫徹落實農產品批發市場、農貿市場及開展鮮活農產品業務的冷庫用電、用氣等與工業同價政策；對農產品批發市場和農貿市場的用水、用熱，各地要在2011年年底之前實現與工業同價。對政府投資建設的農產品市場攤位費、進場費等，可按保本微利原則核定收費標準；對其他主體投資建設的農產品市場收取的各項費用，要加強引導和規範。
八、加大物流投入
各級政府要加大對物流業的投入力度，將現代物流業作為服務業重點領域予以支持，安排一定比例的服務業發展引導資金，用於物流業重點項目建設。對相關企業開發、研製、使用先進物流技術和設備的，可申請國家和省高新技術產業化資金。定期組織銀行等金融機構與物流企業及物流項目對接，引導商業銀行加大對物流基礎設施項目和物流企業的信貸支持，鼓勵擔保機構為物流企業提供信貸擔保。支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。引進外資、民間資本投資物流產業。
九、加快人才培養
支持有條件的高等院校開展物流工程和管理本科教育，設立物流專業碩士和博士點，大力培養物流經營管理與技術開發人才。加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓，提高現有物流從業人員職業技能和業務水平。借鑑國際先進經驗，開展物流領域的職業資質培訓與認證。實施人才激勵政策，引進國內外優秀物流專業人才，為我省物流業的快速發展提供智力保障。
十、加強組織協調
各地、各有關部門要高度重視物流業發展，切實加快政府職能轉變和管理創新。建立由省發展改革委牽頭、有關部門參加的省物流工作聯席會議制度，研究協調物流業發展的有關重大問題和政策。各有關部門要各司其職、各負其責，抓緊細化政策措施，認真組織貫徹落實。各地要相應建立協調機制，加強對本地現代物流業發展的組織協調，加快推進物流業發展。
安徽省人民政府辦公廳
二○一一年十月二十五日
