簡介
大連福佳大化石油化工有限公司是全國首家民營控股的聯合芳烴石化項目,位於中國遼寧省大連市大連經濟技術開發區大孤山石化工業園區。大孤山工業園區位於風景秀麗的海濱,交通便利。
該項目是在國家實施振興東北老工業基地的戰略背景下,結合大連市委、市政府“產業強市、工業先行”的發展思路而建設的大型現代化芳烴聯合裝置。該項目核准後創造了環評和立項批覆效率國內領先;土地預審效率國內領先;民營企業控股的大型石化企業國內領先等多項稱號。
設備裝置
芳烴聯合裝置主專利商為法國AXENS公司(抽提單元為中石化石油化工科學研究院,PSA單元為成都華西化工科技股份有限公司),工程設計由SEI完成。聯合裝置由石腦油預加氫、重整、連續再生、抽提蒸餾、二甲苯分餾、吸附分離、歧化和苯甲苯分餾、異構化和PSA等九個單元組成。其中核心單元重整設計規模為182萬噸/年,吸附分離原料設計規模為320萬噸/年,處理量均位列世界前茅。
聯合裝置具有工藝流程複雜、設備數量多、操作難度大、自動化程度高、高度工藝聯合等特點,配以相應的儲運系統,循環水、空分、消防、污水處理等公用工程系統後,是一座典型的大型現代化石油化工聯合工廠。
該項目的順利上馬,將進一步加快東北老工業基地的振興,緩解國內PX消費市場的進口壓力,也將與大連當地的中石油大連分公司、西太平洋石油化工有限公司和大連逸盛大化石化有限公司形成一條完整的石化產業鏈,為大連本地經濟總量的提升起到不可估量的作用。
PX項目爭議
福佳大化70萬噸芳烴(PX)項目於2005年12月得到國家發改委核准,2007年10月項目開始土建施工,2008年11月完成裝置建設,2009年5月進入試生產,2009年6月正式投產。該項目總占地面積達80公頃,含流動資金共投資95億元,據稱此項目年產值約260億元,可納稅20億元左右,是目前中國單系列規模最大的芳烴項目之一。
大連福佳大化石油化工有限公司由民企福佳集團和國企大化集團合資建設,是全國首家民營企業控股的聯合芳烴石化項目。就經濟意義來說,該項目是在國家實施振興東北老工業基地的戰略背景下,作為遼寧省“五點一線”對外開放新格局中的重大項目,該項目的興建,延伸了大連石化產業從煉油到PX,到PTA,再到聚酯切片的石化“黃金產業鏈”,填補了大連石化只有“油頭”沒有“化尾”的空白。然而,這個如此重大而“敏感”的項目,一開始大多數大連市民並不知情。
大連福佳大化PX項目從一開始就存在對環境風險估量不足的問題。只從依託大連大孤山石化產業園區,形成石化產品上下游產業鏈,便於物流等經濟利益方面考慮,忽視了周圍石化罐區密集存在著巨大的安全風險;忽視了離海邊太近極易遭受自然災害衝擊的風險;忽視了離市區太近對居民生命財產構成的威脅。
特別是該項目的安全防範措施不規範、不嚴格、不周密。連最起碼的防波堤建設,都不及時、不堅固、不標準。有分析人士稱,如果颱風過早地來臨,或此次“梅花”對大連的衝擊再猛烈一些,後果將不堪構想。
項目出現始於大連打造石化產業鏈的努力。一直以來,大連在煉油等上游產業具有優勢,但中下游部分明顯薄弱,這其中關鍵一環,就是生產PX。為改變有“油頭”、無“化尾”的局面,大連無法拒絕PX項目。2005年,大連福佳·大化石油化工有限公司聯合芳烴項目通過國家發改委核准,並被列為“大連市政府六大重點工程”之一。福佳·大化的建造一直低調,直到2009年6月宣布正式投產運營,才引發關注。
訊息發布後,出於PX項目的環境風險,大連網友在多個論壇大量發帖,反對項目出現在大連。大連官方很快為這個總投資600餘億、年產值約260億、可納稅20億元的項目作出解釋。大連環保局稱,“福佳·大化PX項目建設符合國家產業政策,符合國家環保相關政策,企業和相關部門完全按照合法程式推進項目建設。”
在那次回應中,大連環保局也指出,PX項目可能發生的風險事故主要為火災爆炸和化學品泄漏,但只強調火災爆炸影響範圍約100米、項目距大連市區21公里,而未詳述泄漏風險,也沒有提到海水倒灌的可能性。不久後,該局又就項目的環境風險問題徵詢專家,並將結論公布在網上,依舊未對海水倒灌與泄漏的風險作出具體說明。大連官方的“危機公關”一定程度上消解了民間的憂慮,福佳·大化越過了這道坎,很快成為了石化行業的重頭企業。針對項目的質疑退潮,很少有人注意到國家環保部網站去年11月公布的一份檔案。這份檔案公示了對29個竣工項目的環保驗收監測和調查結果,早已投產的福佳·大化項目位列其中。在工程建設情況一欄赫然寫著,2010年4月“經遼寧省環保廳核准進行試生產”。也就是說,早在遼寧核准試生產前近10個月、國家公示環保驗收結果前近17個月,福佳·大化就已正式投產。
事故
2011年8月8日颱風梅花險些在遼寧大連製造險情。儘管已減弱為熱帶風暴,它帶來的巨大風浪還是使在建的福佳·大化防波堤出現兩段潰壩,海水倒灌入這個國內最大的芳烴項目,一度可能造成泄漏。經過當地搶險,決口處於下午被堵住,險情解除,但凸顯的問題無法迴避。
“梅花”一路北上,至8月8日,暴雨強風襲擊大連,當地氣象台發布了颱風橙色預警信號。
福佳大化工廠位於大連東部大孤山半島南端,正處風口浪尖。8日10時30分許,高達20米的巨浪將廠區外在建的防波堤撕開兩道口子,長度均為二三十米,海水通過坍口倒灌到廠區。距離堤壩數十米處,就有近20個20-30米高的巨型儲存罐,儲藏著福佳·大化石油化工有限公司生產的劇毒化工產品。8月8日3時30分許,大連福佳大化有限公司碼頭防波堤發生兩處局部嚴重坍塌,出現劇毒化工產品泄漏危險。經過緊急搶修,潰壩決口已經全面封堵完畢,化工儲罐沒有發生泄漏。
突發險情使福佳·大化這個曾深陷爭議的項目再度被聚焦,2011年8月8日日下午4點半左右,央視記者在大連市交警部門的指揮下進入到福佳·大化廠區,卻遭到企業內衝出的數十人推搡阻攔,動手搶奪記者的攝像機,並毆打記者。
停產搬遷
2011年8月14日上午9點30分左右,萬名大連市民集聚在人民廣場大連市政府門前,要求福佳大化PX項目搬出大連,提出“保護環境,保護生命”。10點30分左右,新上任不久的大連市市委書記唐軍和大連市市長李萬才等來到市民面前。唐軍向廣大市民鄭重承諾:福佳大化PX項目一定搬遷,大連市委、市政府將儘快拿出解決方案。
8月14日下午大連市政府召開緊急會議決定,因8月8日颱風“梅花”險些釀成有毒化學氣體泄漏重大事故的福佳大化PX項目立即停產,並且正式決定將這個項目搬遷。