基本概念
城市公共文明建設，是衡量一個城市文明程度的重要標尺，是文明城市創建和精神文明建設的重要內容和基礎工作，也是一個城市整體形象的重要體現。加強城市公共文明建設，營造整潔優美的城市環境，建設文明和諧的公共秩序，倡樹互助友愛的人際關係，開展進步奉獻的社會公益活動，是迎接新中國成立60周年和成功承辦全運會部分項目的需要，是提高城市建設管理水平的需要，也是滿足市民日益增長的物質文化生活需求的需要。
公共文明指數測評的重要性
公共文明指數測評內容直接關係人民民眾的切身利益。開展公共文明指數測評工作和創建文明城市，目的是為人民民眾創造一個優美的城市環境和優良的生活環境，提高人的文明素質，提高人民民眾的生活質量和生活品位，讓人民民眾享受到更豐富的文明創建成果。
城市公共文明指數測評的方式及內容
城市公共文明指數測評的方式： 主要採取實地考察、入戶問卷調查和材料審核三種方式。其中實地考察全部採取暗訪形式，入戶問卷調查採取隨機抽樣調查方式，到社區居民家中發放問卷，對城市公共文明建設和市民文明行為進行評價。 內容：主要包括公共環境、公共秩序、人際互動、公益行為和主題活動等5個方面。重點對廣場、主要商業大街、主幹道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進行實地調查。 測評內容主要包括公共環境、公共秩序、人際交往、公益行動等方面。
株洲市蘆淞區文明指數測評的主題活動
1.淨化社會文化環境對正規經營性網咖加大督查力度，禁止未成年人入內，並聘請網咖監督員；對“黑網咖”發動民眾舉報，執法部門堅決嚴厲打擊；同時在社區和中國小校建設一批“綠色電子閱覽室”、“愛心網咖”；開展“文明辦網、文明上網”活動。
2.“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風”活動開展的活動主要包括“迎世博迎亞運講文明，滿意在株洲”優質服務競賽活動、“迎世博迎亞運講文明我先行”演講比賽、“迎世博迎亞運講文明學禮儀”活動、“迎世博迎亞運講文明樹新風”志願服務系列行動等。
3.道德模範學習宣傳廣泛開展了“道德模範”評選和“我推薦、我評議身邊好人”活動，炎陵縣劉朝華、茶陵縣龍秋華等2人入選湖南省道德模範；蘆淞區孫建平等8人入選全國好人榜。
4.“我們的節日” 活動“我們的節日”活動是指每年春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽節等傳統節日期間，由政府、企業、學校、社區、媒體、民眾團體以及家庭等進行的一系列傳統節慶活動。2009年，全市開展了元宵燈會， “三下鄉”，流芳園抗日烈士墓憑弔先烈，民眾賽歌會，五里墩油菜花節，炎帝陵祭祖，茶陵道教民俗文化節等節慶活動。同時，市民在傳統節日期間，掃墓祭祖、網祭、植樹踏青、掛艾草、家庭團聚、貼春聯、拜年、吃粽子、吃月餅、誦讀經典、觀賞民間藝術表演。
5.“愛國歌曲大家唱”民眾歌詠活動每兩年舉行一次愛國歌曲大家唱民眾歌詠活動。如08年9月份開始，舉行了“唱響株洲”愛國歌曲大家唱合唱比賽，五縣四區都分別派了2―3支代表隊參賽，賽事分初賽、複賽、半決賽、決賽，歷時2個多月。最後，株洲市教育局"春天"教師合唱團、蘆淞區教育局女子合唱團獲得金獎。
6、“株洲精神”大討論活動2009年7月在全市範圍內開展“株洲精神”大討論活動，活動得到了全市上下乃至外省市民眾的廣泛關注和積極參與，共徵集到表述語1000多條。經多層次廣泛聽取各方面意見，從中遴選出10條“株洲精神”候選表述語，在廣泛徵集全市上下的意見後正式確定 “株洲精神”表述語。
7. 廣泛開展創建文明城市活動於2001年開始啟動創建文明城市工作，2011年申報全國創建文明城市工作先進城市。為此，市里成立了創建文明城市工作領導小組，市委書記陳君文親自任組長，下設9個專業組、1個創建辦公室專門負責創建文明城市工作。區里也相應成立了領導小組、9個專業組和創建辦公室，由區委書記李智親自擔任組長。
城市市民公共文明指數調查問卷（樣本）
在住戶中抽選一位生日最接近7月1日的18-65周歲的家庭成員作為調查對象。
A、調查內容A1.就您看到的實際情況，對下列行為做出判斷：
很普遍 普遍 說不清 偶爾會有 幾乎沒有
A1-1亂扔垃圾……1……2……3……4……5
A1-2隨地吐痰……1……2……3……4……5
【A2、A3、A6、A8-A16題的選擇標準：1為最不好，5為最好，3介於好與不好之間，請您跟據實際情況，給各項打分。】
A2.在文體表演等觀賞場合, 您所看到的觀眾表現是怎樣的？
A2-1（遲到早退） 1……2……3……4……5（按時入退）
A2-2（鈴響不斷） 1……2……3……4……5（手機靜音）
A2-3（高談闊論） 1……2……3……4……5（靜心觀賞）
A2-4（起鬨鼓倒掌） 1……2……3……4……5（掌聲鼓勵）
A2-5（只為主隊加油）1……2……3……4……5（為雙方加油）
A3.在您看來，人們在公共場所交談時的表現怎樣？
（大聲喧譁）1……2……3……4……5（低聲交談）
A4.請您根據日常的公共生活經驗,對身邊的環境進行評價：
很不滿意 不滿意 說不清 滿意 很滿意
A4-1基礎公共設施（道路、公共建築等）……1…2…3…4…5
A4-2空氣、水等環境質量……………1……2……3……4……5
A4-3公共文化設施（博物館、圖書館等）……1…2…3…4…5
A4-4社區衛生環境（樓道、社區、垃圾收集點）1…2…3…4…5
A4-5淨化社會文化環境……1…2…3…4…5
A5.在您看來，人們的下列交通行為表現怎樣？
經常 有時 說不清 偶爾有 幾乎沒有
A5-1走路或騎腳踏車時闖紅燈……1……2……3……4……5
A5-2非過街通道穿行………1……2……3………4……5
A5-3駕車時穿非機動車道，超行、插行…1…2…3…4…5
A6.在乘車尖峰時間，您看到排隊的表現怎樣？
（蜂擁而上）1……2……3……4……5（自覺排隊）
A7.在您接觸的範圍內，社會公益活動情況是怎樣的？
很不贊同 不贊同 說不清 贊同 很贊同
A7-1市民比以前更積極參與慈善、捐助活動…1…2…3…4…5
A7-2志願者行動愈來愈推進社會進步…………1…2…3…4…5
A7-3見義勇為行為得到社會廣泛支持…………1…2…3…4…5
A8.在您看來，您周圍的人在公共場所的著裝和儀容怎樣？
（不講究）1…………2…………3…………4…………5（很講究）
A9.在您看來,您周圍人在向他人提供幫助時的表現如何？
A9-1乘車為老弱病殘孕乘客讓座:
（不讓座）1………2…………3…………4…………5（主動讓座）
A9-2為他人指路:
（不理不睬）1………2…………3…………4………5（熱情詳細）
A10. 在您看來,您所生活的城市是否安全穩定？
（不安全穩定） 1……2……3……4……5（非常安全穩定）
A11.您認為本市的“黃、賭、毒”現象嚴重嗎？
（很嚴重） 1……2……3……4……5（沒有）
A12.您了解本市今年開展的以下各項活動嗎？
A12-1迎世博講文明樹新風（沒聽說過）1…2…3…4…5（很了解）
A12-2道德模範學習宣傳（沒聽說過）1…2…3…4…5（很了解）
A12-3全民閱讀活動 （沒聽說過）1…2…3…4…5（很了解）
A12-4我們的節日 （沒聽說過）1…2…3…4…5（很了解）
A13.您認為本市開展“愛國主義歌曲大家唱”民眾歌詠活動的情況如何？（沒聽說過）1……2……3……4……5（很普遍）
A14.城市精神（沒聽說過）1…2…3…4…5（很了解）
A15.創建工作機制（沒聽說過）1…2…3…4…5（很了解）
B1.性別： 男…………………1 女…………………2。
B2.您的年齡：18-35歲……1 36-55歲……2 56-65歲……3。
全國城市公共文明指數測評名次（2012年）
根據國家統計局測評結果，城市文明程度指數排名靠前的城市分別是：
省會、副省級文明城市（前12名）：廈門市、成都市、青島市、廣州市、福州市、長沙市、鄭州市、寧波市、深圳市、大連市、南京市、長春市;提名資格城市（前7名）：濟南市、太原市、哈爾濱市、合肥市、武漢市、南昌市、蘭州市。
地級文明城市（前17名）：常州市、馬鞍山市、洛陽市、鄂爾多斯市、臨沂市、東莞市、南通市、宜昌市、克拉瑪依市、中山市、常德市、惠州市、揚州市、煙臺市、長治市、蘇州市、大慶市;提名資格城市（前29名）：威海市、淮北市、東營市、泉州市、佛山市、濰坊市、日照市、漳州市、珠海市、萊蕪市、岳陽市、三明市、銅陵市、株洲市、萍鄉市、許昌市、蕪湖市、鎮江市、韶關市、石嘴山市、紹興市、晉城市、廣安市、伊春市、無錫市、徐州市、肇慶市、濮陽市、泰州市。
根據國家統計局測評結果，未成年人思想道德建設工作排名靠前的城市分別是：
省會、副省級城市（前26名）：青島市、廈門市、成都市、福州市、深圳市、濟南市、廣州市、哈爾濱市、長沙市、寧波市、長春市、南京市、鄭州市、南寧市、武漢市、貴陽市、銀川市、杭州市、大連市、合肥市、蘭州市、南昌市、瀋陽市、太原市、拉薩市、海口市。
地級城市（前66名）：臨沂市、濰坊市、常德市、威海市、馬鞍山市、萍鄉市、南通市、鄂爾多斯市、東莞市、克拉瑪依市、惠州市、佛山市、江門市、紹興市、贛州市、珠海市、大慶市、蘇州市、洛陽市、溫州市、常州市、銅陵市、宜昌市、包頭市、中山市、長治市、金昌市、綿陽市、鎮江市、漳州市、東營市、三明市、淄博市、晉城市、揚州市、嘉興市、淮北市、泉州市、萊蕪市、株洲市、許昌市、泰州市、通遼市、岳陽市、徐州市、景德鎮市、煙臺市、肇慶市、吉林市、日照市、石嘴山市、伊春市、遂寧市、韶關市、廣安市、柳州市、蕪湖市、無錫市、濮陽市、桂林市、嘉峪關市、慶陽市、湖州市、寶雞市、梧州市、唐山市。
全國城市公共文明指數測評名次（2009年）
根據國家統計局測評結果，公共文明指數排名靠前的省會、副省級城市（前15名）分別是：青島市、廈門市、成都市、長沙市、廣州市、
大連市、福州市、深圳市、南京市、鄭州市、
南昌市、南寧市、寧波市、武漢市、合肥市。新華社北京（2009年）10月11日電（記者璩靜）受中央文明辦委託，國家統計局組織所屬調查隊對全國114個城市公共文明指數進行了測評。測評結果顯示，由於黨委政府普遍高度重視，人民民眾積極參與，114個被測城市公共文明指數整體呈明顯上升趨勢，部分城市的公共文明程度呈現較高水平。
測評結果顯示，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，各地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提升公民文明素質和社會文明程度為目標，紮實推進以創建文明城市為龍頭的民眾性精神文明創建活動，取得了新的成效。各項創建活動圍繞中心、服務大局，貼近實際、貼近生活、貼近民眾，保持了重點突出、整體推進的良好態勢，在促進經濟社會全面進步和人的全面發展中發揮了重要作用。各地在創建活動中，始終堅持以人為本，惠民利民，注重辦實事，求實效，下大力解決民眾的熱點難點問題。緊緊圍繞提高人的素質，大力實施文明禮儀宣傳普及、公共環境整治、社會志願服務等公共文明建設工程，開展多種形式的“講文明樹新風”活動，創建文明城市工作水平明顯提高，廣大市民文明素養和社會責任感進一步增強，人們參與社會志願服務等公益活動更加積極主動。同時，一些城市居民對公共環境衛生和公共運輸秩序等方面還提出意見，重點反映一些城市還不同程度地存在不文明現象。
這次測評的114個城市，覆蓋了中央文明委歷次表彰的全國文明城市和地級以上創建文明城市工作先進城市，事先不發通知，不打招呼，由國家統計局獨立測評。目的是通過測評，了解各城市創建工作的常態和城市公共文明的真實水平，發現創建工作中存在的薄弱環節，督促解決與人民民眾密切相關的實際問題。公共文明指數包括城市公共環境、公共秩序、人際交往、公益行動等項目，同時把“迎國慶講文明樹新風”活動、淨化未成年人成長社會文化環境、全國道德模範評選表彰等中央文明委的重點工作納入測評內容。測評調查由國家統計局城市司異地抽選專業人員，採取實地考察、入戶調查和材料審核三種方法進行。實地考察由調查人員深入城市主幹道、主要交通路口、商業街、公園、廣場、車站等公共場所進行暗訪，對市民的文明行為進行實地綜合考察。入戶調查主要是每個城市採取抽樣方法選擇一定數量的居民家庭，請他們對本市市民在公共場所行為的文明程度進行評價。材料審核主要是考察該城市落實中央文明委今年部署的重點工作情況。對全國114個城市的測評調查，統一工作流程，統一實地考察、入戶調查的時間和數量，統一材料審核的標準，保證測評結果科學嚴謹。
根據國家統計局測評結果，公共文明指數排名靠前的城市分別是：
――省會、副省級城市（前15名）：青島市、廈門市、成都市、長沙市、廣州市、大連市、福州市、深圳市、南京市、鄭州市、南昌市、南寧市、寧波市、武漢市、合肥市。
――地級城市（前35名）：包頭市、常德市、廊坊市、馬鞍山市、惠州市、東莞市、臨沂市、洛陽市、許昌市、唐山市、盤錦市、鄂爾多斯市、鞍山市、紹興市、威海市、東營市、營口市、宜昌市、嘉興市、淄博市、蕪湖市、長治市、煙臺市、濮陽市、南通市、秦皇島市、三明市、萊蕪市、淮北市、蘇州市、濰坊市、萍鄉市、寶雞市、大慶市、中山市。
新華社北京2010年11月8日電 受中央文明辦委託，今年7月至9月，國家統計局對全國117個城市進行了公共文明指數和未成年人思想道德建設工作測評，並於近期提交結果。總的看，創建文明城市著眼利民惠民，吸引民眾廣泛參與，117個城市公共文明指數不斷上升，城市公共文明水平有了新的提高；未成年人思想道德建設工作紮實推進、富有成效，關心關愛未成年人健康成長的社會氛圍更加濃厚。測評結果顯示，近年來，各地深入貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提升市民文明素質和城市文明程度為目標，切實加大創建文明城市工作力度，創建文明城市取得紮實進展，呈現奮力爭先、整體推進的發展態勢。各地在創建活動中，緊緊抓住思想道德建設這個根本，使創建文明城市過程成為提升市民思想道德素質的過程；堅持以人為本，注重保障和改善民生，下大力氣解決市民民眾關心的重點難點問題，使創建文明城市的成果切實惠及百姓；積極發揮市民的主體作用，廣泛動員民眾參與創建活動，讓他們在參與中得到提高。各地堅持把未成年人思想道德建設作為關係千家萬戶切身利益的民心工程和社會主義精神文明建設的基礎工程，納入黨委政府重要議事日程，納入經濟社會總體規劃，政策措施更加有力，工作成效更加明顯。強力推進社會文化環境淨化，推進文化環保工程，集中整治網路、網咖、出版物市場和校園周邊環境，切實加大少兒文化產品的創作、生產和推介力度，使未成年人成長的社會文化環境進一步得到改善。測評表明，各地創建文明城市和未成年人思想道德建設力度普遍加大，都在真心實意地辦實事、辦好事，民眾得到了實惠，未成年人受到了教育，必須持之以恆，長抓不懈。測評結果也表明，創建文明城市和未成年人思想道德建設在各地發展還不平衡。一些城市在公共環境、公共秩序和城市管理水平方面還存在一些問題和不足；一些城市創建工作長效機制尚未建立，創建合力難形成，創建成果難鞏固；一些城市未成年人思想道德建設的具體工作項目落實還不到位、成效還不明顯；新形勢下市民民眾對社會道德風尚、和諧人際關係、城市人文精神以及未成年人成長的社會文化環境有更高的要求和期待。這次測評的117個城市，是中央文明委歷次表彰的全國文明城市和地級以上的創建文明城市工作先進城市。測評事先不發通知，不打招呼，由國家統計局獨立組織實施，目的是了解各城市公共文明的真實水平和未成年人思想道德建設工作的真實情況，促進工作常態化。城市公共文明指數包括城市公共環境、公共秩序、人際交往、公益行動等項目；未成年人思想道德建設工作涵蓋領導體制和工作機制、“三結合”教育體系、文化產品和文化服務、淨化社會文化環境、特殊群體教育管理、未成年人文明行為等方面。測評由國家統計局異地抽選專業調查人員，採取實地考察、入戶調查和材料審核三種方法進行。實地考察由調查人員深入商業街、主幹道、主要交通路口、社區、廣場、車站以及愛國主義教育基地、公益性文化設施、網咖、遊戲廳、校園周邊等公共場所進行暗訪，考察市民的文明行為，了解推進文化環保工程和未成年人文明行為情況。入戶調查是從每個城市隨機抽樣選擇一定數量的居民家庭，請他們對本市市民在公共場所行為和當地社會文化環境情況進行評價。材料審核主要是考察該城市落實中央文明委重點工作情況。對全國117個城市的測評，統一培訓測評人員，統一測評項目、數量和時間，統一工作流程，統一評判標準和紀律要求，保證測評結果科學嚴謹。根據國家統計局測評結果，公共文明指數排名靠前的城市分別是：省會、副省級城市（前16名）：廈門市、青島市、成都市、廣州市、長沙市、深圳市、濟南市、鄭州市、寧波市、大連市、福州市、南寧市、南京市、武漢市、南昌市、蘭州市。地級城市（前40名）：臨沂市、東莞市、惠州市、常德市、揚州市、濰坊市、長治市、威海市、綿陽市、鄂爾多斯市、淄博市、萊蕪市、南通市、包頭市、金昌市、新鄉市、許昌市、江門市、大慶市、煙臺市、中山市、克拉瑪依市、洛陽市、邯鄲市、馬鞍山市、寶雞市、蘇州市、岳陽市、紹興市、珠海市、鎮江市、唐山市、淮北市、伊春市、柳州市、濮陽市、宜昌市、東營市、吉林市、嘉興市。根據國家統計局測評結果，未成年人思想道德建設工作排名靠前的城市分別是：省會、副省級城市（前16名）：成都市、廣州市、長沙市、深圳市、廈門市、青島市、大連市、南京市、鄭州市、寧波市、福州市、南寧市、濟南市、蘭州市、杭州市、拉�薩市。地級城市（前40名）：常德市、東莞市、惠州市、綿陽市、濰坊市、長治市、臨沂市、揚州市、淄博市、許昌市、珠海市、大慶市、中山市、萊蕪市、洛陽市、常州市、金昌市、煙臺市、鎮江市、新鄉市、漯河市、伊春市、江門市、威海市、濮陽市、無錫市、淮北市、晉城市、柳州市、南通市、蘇州市、紹興市、嘉興市、東營市、萍鄉市、漳州市、營口市、三明市、寶雞市、馬鞍山市。
